【正文】 治建設(shè)一般規(guī)律的認(rèn)識，因而具有普遍性的指導(dǎo)意義。社會主義法治理念的提出，標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和把握。只有把握了這種規(guī)律性，我們才能增強(qiáng)法治建設(shè)的能動性，避免或少走彎路。二是政治性。社會主義法治理念，是反映和堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領(lǐng)域的具體化，絕不是一般的法律意識、法律觀念、法律知識問題，而是社會主義法治觀，屬于大是大非的原則問題。講政治，強(qiáng)調(diào)政治，突出政治，是社會主義法治理念的內(nèi)在屬性。三是人民性。社會主義法治理念體現(xiàn)人民主權(quán)原則，確認(rèn)人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價值追求。社會主義法治的重要使命，不是為法治而法治，而是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體格局，服從服務(wù)于黨、國家、民族、人民利益的大局。社會主義法治理念，忠實(shí)體現(xiàn)了黨的宗旨和“立黨為公、執(zhí)法為民”要求，具有鮮明的人民性。四是實(shí)踐性。社會主義法治理念來源于中國特色社會主義民主法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。特別是黨的十一屆三中全會以來，國家法律體系的逐步健全，司法制度的日臻完善，法律意識的普遍增強(qiáng)，法學(xué)研究的不斷深入，依法治國方略的確立和實(shí)施，為社會主義法治理念的孕育、形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且，社會主義法治理念不是一句空洞的政治口號或空泛的學(xué)術(shù)概念，而是有著很強(qiáng)可操作性，可以踐之于行的思想、觀念，對法治實(shí)踐有直接的指導(dǎo)作用。落實(shí)社會主義法治理念，是一個需要付出不懈努力、主觀見之于客觀的實(shí)踐過程。五是科學(xué)性。社會主義法治理念充分反映了我國的憲法和法律制度、我國當(dāng)前所處的社會歷史發(fā)展階段，以及我國的法律文化，體現(xiàn)了社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和社會主義核心價值觀的道德要求，吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果，是一種主觀認(rèn)識符合客觀實(shí)際的科學(xué)理論。而且，社會主義法治理念是一個開放的、能夠不斷融入鮮明時代精神的理論體系，有著馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品格，其科學(xué)性是其它法治理念所無法比擬的。具有上述先進(jìn)品質(zhì)的社會主義法治理念，很好地解決了堅(jiān)持什么、澄清什么、反對什么、更新什么的問題，科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的法治國家，怎樣建設(shè)社會主義法治國家”等一系列重大問題。它是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。開展社會主義法治理念教育，對于統(tǒng)一執(zhí)法思想、永葆政法隊(duì)伍的政治本色，對于牢牢掌握政法工作領(lǐng)域馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政法工作的社會主義政治方向，對于堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施依法治國方略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。必須深刻認(rèn)識黨中央作出開展社會主義法治理念教育重大決策的極端重要性，深刻把握社會主義法治理念的本質(zhì)屬性，深刻理解開展社會主義法治理念教育對政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性作用，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、樹立、踐行社會主義法治理念的自覺性。二、社會主義法治理念在構(gòu)建和諧社會中的作用 社會主義法治理念是以社會和諧為目標(biāo)的理念。社會主義法律的產(chǎn)生，是為了解決矛盾、化解矛盾、預(yù)防矛盾，使社會歸于平和，實(shí)現(xiàn)社會和諧。維護(hù)和促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的和諧，是社會主義法治理念的終極價值所在。社會主義法治理念的基本內(nèi)涵與和諧社會的本質(zhì)特征有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有極其重要的指導(dǎo)作用。胡錦濤總書記深刻指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！泵裰鞣ㄖ危笪覀?nèi)尕瀼赜蟹梢?、有法必依、?zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則，確保依法治國基本方略得到貫徹落實(shí)，使國家權(quán)力的行使和社會成員的活動處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與社會全面進(jìn)步提供良好的秩序保障。公平正義，要求我們嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚(yáng)正氣；要求以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會形成合理的利益格局；要求筑好筑牢司法這條社會正義的最后一道防線，以司法公正維護(hù)社會公平正義。誠信友愛，要求我們依法制裁違約、侵權(quán)、詐欺等民事行為，依法嚴(yán)厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為，充分運(yùn)用法律手段規(guī)范社會行為，引導(dǎo)在全社會建立誠實(shí)信用、平等友愛、融洽相處的人際關(guān)系。充滿活力，要求我們創(chuàng)設(shè)相關(guān)的法律制度，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力；要求依法確認(rèn)和維護(hù)勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動勞動者的積極性和主動性，努力創(chuàng)造一個公正競爭、鼓勵創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的社會環(huán)境和法治環(huán)境。安定有序，要求我們樹立正確的穩(wěn)定觀，積極化解社會矛盾，依法打擊和預(yù)防犯罪，加強(qiáng)以對“社會人”、社會組織和虛擬社會為重點(diǎn)的社會管理，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國家安全的各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，確保社會秩序良好，不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處，要求我們加大對自然環(huán)境和物質(zhì)資源的法律保護(hù)力度，依法保障資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。社會主義和諧社會的本質(zhì)特征，與以社會主義法治理念為指導(dǎo)的政法工作有著內(nèi)在的一致性，二者統(tǒng)一于全局與局部、目的與手段、過程與結(jié)果的互動之中。構(gòu)建社會主義和諧社會，對我們樹立和踐行社會主義法治理念提出了更高的要求。在執(zhí)法辦案和從事社會管理的過程中，不僅要著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于社會和諧，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會和諧上，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會和諧的積極因素，為社會營造更多的和諧因素。因此，要自覺地把社會主義法治理念放在構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)之中來研究，提升到促進(jìn)社會和諧這個更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上來探索追求。三、在構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐中，民政部門應(yīng)如何踐行社會主義法治理念民政機(jī)關(guān)既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設(shè)力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中擔(dān)負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任。民政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的一系列指示精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會為主題，不斷深化社會主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民政工作者踐行社會主義法治理念的自覺性。首先要把社會主義法治理念具體化為服務(wù)和諧社會建設(shè)的自覺性。緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，組織民政干部隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神，賦予社會主義法治理念教育以嶄新的內(nèi)容和鮮明的時代性。要適應(yīng)新時期思想政治教育的新特點(diǎn)，把握新形勢下開展集中學(xué)習(xí)教育的新規(guī)律，積極創(chuàng)新教育形式，搞活教育載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力、滲透力和吸引力，采用多種形式，把大道理講實(shí)、講透，真正把概念上升到理念，轉(zhuǎn)化為執(zhí)法的指導(dǎo)思想；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮民政機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)作用，建設(shè)新的學(xué)習(xí)的平臺；堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，廣泛開展主題實(shí)踐活動，在深入基層、服務(wù)群眾的過程中加深對社會主義法治理念的理解與把握。把社會主義法治理念教育與建設(shè)社會主義核心價值體系教育、反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等活動有機(jī)結(jié)合起來，深化學(xué)習(xí)教育效果。在抓好普遍教育的同時，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員和年輕工作人員的教育。通過深入扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大民政領(lǐng)導(dǎo)干部真正把是否有利于促進(jìn)社會和諧作為衡量民政工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會和諧的生命線，把化解社會矛盾貫穿民政工作的始終，不斷強(qiáng)化服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧、保障和諧的意識和自覺性。其次要以社會主義法治理念為標(biāo)準(zhǔn)著力提高服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力。履行好服務(wù)和諧社會建設(shè)的使命，必須大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公正執(zhí)法的能力。要根據(jù)社會主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求，抓住容易發(fā)生問題的每一個崗位和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最直接、最實(shí)際的問題，健全完善執(zhí)法責(zé)任體系，提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持從嚴(yán)從高要求，抓好經(jīng)常性的查擺整改，認(rèn)真解決與社會主義法治理念不相適應(yīng)、不相符合的問題，特別是下大力氣解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法問題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。按照中央關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的要求，以提高實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，著力培育和諧民政文化，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治性、紀(jì)律性與和諧性的有機(jī)統(tǒng)一，提高民政機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力和水平。第三要把社會主義法治理念的要求融入促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐之中。做好民政工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，建立社會救助體系，有利于促進(jìn)社會公平；加強(qiáng)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定；抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，有利于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)；完善社會組織建設(shè)和管理，有利于健全社會功能；發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，有利于培養(yǎng)良好的社會風(fēng)尚。隨著社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，民政工作在協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)公平正義等方面的作用日益明顯。近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生問題，把民政工作擺在構(gòu)建和諧社會的重要位置，充分反映了民政工作在和諧社會建設(shè)中的艱巨任務(wù)和重大作用。因此，我們要緊緊圍繞促進(jìn)社會和諧這個核心，樹立正確的穩(wěn)定觀，拓寬視野，完善思路，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)依法治國進(jìn)程，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，夯實(shí)社會和諧的根基。堅(jiān)持執(zhí)法為民，事事、時時、處處以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重，調(diào)動和保護(hù)人民群眾構(gòu)建和諧社會的積極性。牢記公平正義理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，主持公道，伸張正義，維護(hù)社會公正。自覺服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)社會安定有序，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。