【正文】 務(wù)院第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的通知》（**政發(fā)（2016）17號），**審改辦（2017）4號等清理規(guī)范共10項行政審批中介服務(wù)事項。落實國務(wù)院和省政府深化行政審批制度改革其它政策文件貫徹落實情況。按照國務(wù)院、省政府深化行政審批制度改革要求，我辦的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，以兩單兩圖一平臺為重點，進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運行。二、深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革政策措施貫徹落實情況落實國務(wù)院、省市政府下放的行政審批等事項各審批單位按照市審改辦相關(guān)精神，嚴(yán)格按照審批程序，制訂審批流程，按責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合，落實相關(guān)環(huán)節(jié)對應(yīng)職責(zé)人，確保承接到位。取消、下放的行政審批等事項加強事中事后監(jiān)管具體措施，為確保行政審批制度改革取得實效，鞏固改革成果，根據(jù)市級相關(guān)精神，我們印發(fā)出臺了《關(guān)于印發(fā)**縣全面深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管的實施意見的通知》（**政辦發(fā)（2016）43號），強化監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作。“雙隨機、一公開”工作進(jìn)展我縣26個縣直行政執(zhí)法單位，除4個零報告外，全部編制完成“一單兩庫一細(xì)則”，并全部在**縣政府網(wǎng)站公示。其中：檢查事項清單共計671條，市場主體名錄共計9395家，執(zhí)法檢查人員共計525名。根據(jù)《聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，截止目前，全縣累計抽查事項186條，抽查次數(shù)418次，隨機選派執(zhí)法人員500人次。落實中央指定地方實施行政審批事項全面落實上級指定縣級政府部門實施的行政審批事項，確保法定職責(zé)必須為。同時積極推進(jìn)承接權(quán)力運行流程制訂，細(xì)化規(guī)范審核程序。三、推行政府部門權(quán)力清單工作推進(jìn)落實情況“兩單兩圖”編制和公布情況“兩清單”、“兩張圖”是指（權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運行圖、風(fēng)險防控圖），這是“六權(quán)治本”的基礎(chǔ)性重要工作，我們按照厘權(quán)、清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)四個步驟，全面實施權(quán)力清單制度，我縣“兩清單、兩張圖”已全部編制完成，并上網(wǎng)運行。（1）“兩單兩圖”實施范圍：我縣“兩單兩圖”梳理共44個單位：縣直31單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。（2）審核結(jié)果：全縣共審核確認(rèn)行政權(quán)力3759項，審核確認(rèn)責(zé)任事項25095項，制定權(quán)力運行圖1906張，風(fēng)險防控圖1869張，查找廉政風(fēng)險點24434個，制定防控措施24316條。“兩單兩圖”運行情況制訂并下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“兩清單”、“兩張圖”上網(wǎng)試運行工作的通知》（**審改辦發(fā)（2015）8號）文件，明確了各部門在部門網(wǎng)站和縣政府網(wǎng)站公示的格式和要求。經(jīng)縣政府常務(wù)會、縣委常委會討論通過，并上網(wǎng)運行。**縣人民政府網(wǎng)站網(wǎng)址：（）信息公開欄。進(jìn)一步優(yōu)化程序、提高效率，全縣審批環(huán)節(jié)精減涉及9個單位32個項目，其中審批環(huán)節(jié)精減1項的有7個單位10個項目；審批環(huán)節(jié)精減2項的有7個單位14個項目；審批環(huán)節(jié)精減3項及以上的有4個單位8個項目。辦理時限精減涉及14個單位49個項目。制約和監(jiān)督行政職權(quán)運行機制情況為確保行政審批制度改革取得實效，鞏固改革成果，根據(jù)市級相關(guān)精神，我們相繼印發(fā)出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》（**審改辦發(fā)（2015）1號），《**縣人民政府關(guān)于規(guī)范縣政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的實施意見》（**政發(fā)（2015）21號），《關(guān)于印發(fā)**縣全面深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管的實施意見的通知》（**政辦發(fā)（2016）43號），強化監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作。七、存在問題及建議重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對于許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營、違法建設(shè)、等侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。行政審批監(jiān)督機制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實施，行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督，行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門上報的情況進(jìn)行考評打分，對違法、違紀(jì)問題，當(dāng)事人不舉報難以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時審批的問題依然存在?！半p隨機一公開”工作中，各單位或科室對各項執(zhí)法工作有特別要求，隨機抽查造成執(zhí)法人員不掌握其它執(zhí)法科室業(yè)務(wù)和法規(guī)，造成執(zhí)法難度大。建議各職能部門要加強條條上的培訓(xùn)，將執(zhí)法檢查人員名錄庫建設(shè)納入規(guī)范化管理，制定培訓(xùn)方案，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，從執(zhí)法人員選派條件、調(diào)整情況、工作職責(zé)、檢查要求等四方面做了具體規(guī)定，使大家明確這項工作具體操作方式。2017年6月30日第五篇：放管服改革匯報***放管服改革工作匯報根據(jù)縣兩辦下發(fā)的《鄆城縣深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》的通知，我鎮(zhèn)根據(jù)劃分改革任務(wù)，認(rèn)真研究，抓好貫徹落實。現(xiàn)將工作情況匯報如下。一、開展流程再造行動，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步擴大和規(guī)范綜治大廳服務(wù)，方便群眾辦事。把常規(guī)業(yè)務(wù)部門如民政、計生、勞保、殘聯(lián)、司法、矛盾糾紛調(diào)解等與群眾辦事相關(guān)部門納入服務(wù)大廳業(yè)務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。建立咨詢服務(wù)臺，補充AB角輪崗制度、一次性告知制度，首問負(fù)責(zé)制度，落實獎懲制度，增強窗口服務(wù)人員的責(zé)任心和服務(wù)意識，堅決杜絕出現(xiàn)態(tài)度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發(fā)生，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。二、削權(quán)減證行動，減少證明材料。認(rèn)真對各單位部門如：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟貿(mào)易服務(wù)中心、民政部門、司法所、國土資源所、扶貧辦、黨政辦等職能部門的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)和范圍，對于需要提供證明的材料進(jìn)行了梳理和清洗。經(jīng)過各鄉(xiāng)直部門仔細(xì)梳理排查，我鎮(zhèn)列出開具需要村證明材料共計54種，涉及14個單位。其中殘聯(lián)1項，誠信醫(yī)院要求1項，城建所2項，扶貧辦5項，高校要求1項，國土所1項，計生辦2項，勞保所4項，民政辦26項，派出所6項，綜治辦1項。三、下步工作計劃。接下來我鎮(zhèn)要在縣委縣政府的指導(dǎo)下，把握好五個基本原則，在削權(quán)減證，辦事流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管3大任務(wù)方面抓好貫徹落實。***人民政府 2017年11月16日