【正文】 大局，服從大局和服務(wù)大局。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要認(rèn)識(shí)到市政府領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)統(tǒng)一的整體，每位班子成員所做的事情，不是個(gè)人行為，而是代表我們政府這個(gè)集體。為此，大家都要牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的全局觀念，以一個(gè)聲音說(shuō)話，自覺(jué)維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定，但凡集體討論決定過(guò)的事情，要做到議必決、決必行、行必果。作為政府組成部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在職權(quán)范圍內(nèi)和分管的工作領(lǐng)域內(nèi)，只要是能夠解決的問(wèn)題就要勇于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、敢于決策，獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決問(wèn)題，克服部門(mén)利益，作顧全大局的表率。此外，作為人民賦予權(quán)力的干部，要依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定；積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，全力維護(hù)和促進(jìn)幾套班子之間的團(tuán)結(jié)大局，努力把我們新一屆政府建成一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。三要強(qiáng)配合。政府工作的特點(diǎn)是綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及的面廣、交叉的點(diǎn)多，雖然工作中各塊都有分工，但分工決不意味著涇渭分明，有許多工作需要整體聯(lián)動(dòng)，共同完成，就像是一部運(yùn)作良好的機(jī)器，每個(gè)零部件都需要密切協(xié)同，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。因此，這就要求大家在各抓一塊、分工負(fù)責(zé)的同時(shí)，要多溝通，多配合，講究方式方法。對(duì)分工外的重要事項(xiàng)，也要從有利于工作出發(fā)，多提建設(shè)性意見(jiàn)，切忌畫(huà)地為牢，只做分管部門(mén)的“頭”，只干“自留地”上的事，形成一項(xiàng)工作只有市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)過(guò)問(wèn)、職能部門(mén)單干的不利局面。對(duì)一些交叉的工作，要正確處理“紅花”與“綠葉”的關(guān)系，當(dāng)“紅花”時(shí)主動(dòng)負(fù)責(zé)，當(dāng)“綠葉”時(shí)積極配合，大家都要主動(dòng)出主意、挑擔(dān)子，做到互相尊重、互相諒解、互相配合，形成心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事氛圍。四、率先垂范，清正廉潔，建設(shè)勤政為民的新一屆政府 古人云：“公生明，廉生威”。用現(xiàn)在的話來(lái)講，就是為政之本，在于清正廉潔；取信于民，在于公正無(wú)私。新一屆政府必須按照這樣的要求，以廉潔自律、一心為民的良好形象凝聚力量，贏得民心。一要堅(jiān)持利民為民。我們的政府是人民的政府，政府的工作就是服務(wù)百姓、服務(wù)基層。要始終堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益上，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“四百”活動(dòng)，多走出辦公室，多深入基層，多接觸群眾，真正了解人民群眾所思所盼，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀利益，樹(shù)立親民、愛(ài)民的政府形象。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣開(kāi)言路，從人民群眾中汲取智慧和力量，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，把我們的工作與人民群眾的要求更好地結(jié)合起來(lái)，分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性和創(chuàng)造性，共同為建設(shè)更加繁榮和諧的永安而努力奮斗。要敢于面對(duì)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，妥善解決信訪群眾的合理訴求，避免因合理訴求得不到及時(shí)解決而使事態(tài)不斷擴(kuò)散升級(jí)，到最后難于收拾的場(chǎng)面，更不允許“能躲就躲”、“ 避而遠(yuǎn)之”的現(xiàn)象發(fā)生。二要堅(jiān)持依法行政。政府的一切工作都必須在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行。能否依法行政、規(guī)范行政，直接關(guān)系政府形象，關(guān)系投資者對(duì)永安的信心。一方面，要推進(jìn)依法行政。依法行政是建設(shè)法治政府的必然要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則，各部門(mén)、各單位特別是有行政審批職能的部門(mén)要認(rèn)真履職，杜絕不作為、亂作為行為，切實(shí)把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，要強(qiáng)化法治意識(shí)。我們要站在全局和依法治市的高度，認(rèn)真學(xué)法守法，真正做到有法可依，依法執(zhí)政。自覺(jué)依照法律法規(guī)辦事，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化，切實(shí)提高各級(jí)干部的法治觀念和依法辦事的能力。三要堅(jiān)持誠(chéng)信建設(shè)。政府誠(chéng)信是社會(huì)公德在行政領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系到社會(huì)和諧，要求全社會(huì)守誠(chéng)信，政府應(yīng)當(dāng)首先守誠(chéng)信。因此，對(duì)于政府制定的各項(xiàng)政策措施，具體執(zhí)行過(guò)程中要令行禁止，不折不扣，確保工作落實(shí)、政令暢通，達(dá)到發(fā)揮政策最大效益的目標(biāo)。對(duì)于每年制定的民生承諾和人大、政協(xié)提出的提案、議案，要說(shuō)辦就辦，對(duì)今年提出的十類(lèi)民生實(shí)事項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)，逐一抓好。同時(shí)，要建立起誠(chéng)信政府建設(shè)的基本機(jī)制，形成覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的政府誠(chéng)信體系，提高政府公信度，樹(shù)立誠(chéng)信政府的新形象，提升永安的整體形象。四要堅(jiān)持廉潔從政。政府掌握著公共資源，履行著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督的重要職能。因此，秉公辦事、廉潔自律是政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。當(dāng)前，我們必須正視一些掌握人、財(cái)、物的實(shí)權(quán)部門(mén)存在律人嚴(yán)、律己寬的問(wèn)題，必須正視一些部門(mén)忽視小節(jié)、因小失大的問(wèn)題。要牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀，牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，慎用權(quán)力、善待權(quán)力，注重小節(jié)、管住小節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，以平和之心對(duì)“名”，以知足之心對(duì)“利”，以淡泊之心對(duì)“位”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。五、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，建設(shè)奮發(fā)有為的新一屆政府 市第十二次黨代會(huì)指出，未來(lái)五年，是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，是永安提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是永安大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何把握關(guān)鍵，如何抓住機(jī)遇，使永安經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加幸福，將成為考驗(yàn)我們新一屆政府執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要指標(biāo)。因此，我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措和更加踏實(shí)的精神，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是目標(biāo)要更加明確。市十六屆人大一次會(huì)議上，市政府按照市第十二次黨代會(huì)的具體安排，提出了今后五年發(fā)展目標(biāo)：即以“興園區(qū)、強(qiáng)工業(yè)，夯基礎(chǔ)、促增收，強(qiáng)功能、提品位，抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)”為重點(diǎn)，以“惠民生、促和諧”為落腳點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、著力改善民生、深化改革開(kāi)放為主要任務(wù)，更加自覺(jué)主動(dòng)地融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局和三明城市一體化發(fā)展布局，努力把我市建成繁榮和諧的海西區(qū)域中心城市。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、地方級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)縣（市）”行列，為在全省山區(qū)提前三年（2017年）并率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo)，明確新一屆政府今后五年的主要任務(wù)是：推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和城市管理水平同步提升，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、三產(chǎn)培育和民生事業(yè)全面突破，即實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越”、“兩個(gè)提升”、“三個(gè)突破”目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。對(duì)于這一發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，希望大家時(shí)刻牢記，把它作為我們平時(shí)工作的指導(dǎo)思想和工作要求，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們工作任務(wù)落實(shí)是否到位的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。二是重點(diǎn)要更加突出。要全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“十大重點(diǎn)工程”、“十類(lèi)民生實(shí)事”四大重點(diǎn)板塊工作。和去年相比，今年工作力度空前，任務(wù)繁重。要健全機(jī)制，重點(diǎn)要健全項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目服務(wù)、招商引資、督查通報(bào)等工作機(jī)制，通過(guò)一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的舉措來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是各戰(zhàn)役和工程指揮部要做到每周一會(huì)商、每月一調(diào)度，按月將進(jìn)度報(bào)市“兩辦”和重點(diǎn)辦，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照指揮部的安排部署，精心運(yùn)作、強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成既定目標(biāo)。要提高效率，各個(gè)指揮部和各級(jí)各部門(mén)要立足一個(gè)“早”字，做到任務(wù)早分解、責(zé)任早明確、問(wèn)題早解決、工作早落實(shí)。要強(qiáng)化保障，按照“重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)保障、重點(diǎn)服務(wù)”的要求，優(yōu)先解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)、銀行貸款、用油用電等問(wèn)題，特別是要做好資金保障、征遷保障和審批保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。三是起步要更加扎實(shí)。五年看頭年，頭年看首季。當(dāng)前，關(guān)鍵要抓好《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)，要“對(duì)號(hào)入座”。會(huì)后，辦公室將會(huì)印發(fā)《報(bào)告》工作任務(wù)分解表，各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，明確要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。要抓住關(guān)鍵，對(duì)《報(bào)告》提出的10個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)各自職能，“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”，具體工作已經(jīng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上作了安排部署，也都涵蓋在“五大戰(zhàn)役”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“十大重點(diǎn)工程”、“十類(lèi)民生實(shí)事”四大重點(diǎn)板塊中，這里我就不多說(shuō)了。從前2個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市有些指標(biāo)完成得不錯(cuò)，好于預(yù)期，但也有部分指標(biāo)完成情況不理想，實(shí)際利用外資、財(cái)政總收入等形式比較嚴(yán)峻，一季度要實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)好”難度很大，要完成今年各項(xiàng)指標(biāo)也不容樂(lè)觀，希望相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度，避免走一步看一步，前松后緊，造成被動(dòng)。同志們，在新的征程上，我們要以新的作風(fēng)、新的形象，務(wù)求新的發(fā)展，新的成就。五年的任期，不單是一個(gè)時(shí)間的概念，它為我們提供的實(shí)際上是一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，是一個(gè)成就事業(yè)、造福人民的機(jī)會(huì)。在其位，就要謀其政、盡其責(zé)、立其業(yè)，我們必須有新的姿態(tài)、新的干勁、新的作為，在推進(jìn)永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)程中，以實(shí)際的行動(dòng)和業(yè)績(jī)，向全市人民交出一份滿意的答卷！