【正文】 法治理。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，充分發(fā)揮依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的整體合力，進(jìn)一步完善依法治理工作機(jī)制，建立成員單位分工負(fù)責(zé)制度，加大與派出所、法庭及各企業(yè)等單位的銜接力度，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，廣泛參與的工作格局和普法網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展“六五”普法教育工作，完善鎮(zhèn)、村工作臺(tái)帳，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”政策宣講、校園周邊整治、服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”等活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民工、流動(dòng)人口等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料千余份，宣講法律知識(shí)14場(chǎng)次，開(kāi)辦青少年法制講座4場(chǎng)，企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)、維權(quán)知識(shí)講座1場(chǎng)，矯正對(duì)象、重點(diǎn)人頭集中教育活動(dòng)6場(chǎng)次，進(jìn)一步擴(kuò)大了普法聲勢(shì)，營(yíng)造了依法治鎮(zhèn)的良好氛圍，加快了全鎮(zhèn)法治化進(jìn)程。（二）全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度建設(shè)。鎮(zhèn)司法所以開(kāi)展“矛盾化解制度建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照規(guī)范、提高、創(chuàng)新的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范文書(shū)制作，提高調(diào)解質(zhì)量，及時(shí)有效地解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)工作人員對(duì)部分業(yè)務(wù)不熟悉的情況，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助工作人員適應(yīng)工作環(huán)境，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為進(jìn)一步開(kāi)展法律服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。我們分別在3月、5月分兩期開(kāi)辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，鎮(zhèn)主管綜治副主任、各村調(diào)委會(huì)主任、各村人民調(diào)解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)中，詳細(xì)講解了普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助和“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”等項(xiàng)工作的意義和工作方法，對(duì)基層司法工作中常遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答。培訓(xùn)中把專(zhuān)業(yè)講課與交流討論相結(jié)合，突出培訓(xùn)實(shí)用性，加強(qiáng)互動(dòng)交流，取得了良好的效果。培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，組織業(yè)務(wù)知識(shí)考試，檢查參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果。完善工作機(jī)制，定期檢查評(píng)比。加緊與法庭、派出所、綜治辦等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局，推動(dòng)人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化。按照年初制定的專(zhuān)項(xiàng)工作考核細(xì)則，對(duì)各村的文字材料和工作開(kāi)展情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。對(duì)于人民調(diào)解案件文書(shū)不完整、書(shū)寫(xiě)格式不規(guī)范等存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出，要求及時(shí)改正，并在半年工作會(huì)議上進(jìn)行考核結(jié)果通報(bào)，確保司法調(diào)解工作有安排，有落實(shí)。（三）加強(qiáng)安置幫教工作加強(qiáng)刑釋解教人員的安臵幫教工作，是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要保證。為創(chuàng)出亮點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，我鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)特殊人群幫教幫扶管理工作實(shí)施方案》，要求各村、各單位根據(jù)方案積極配合司法所抓好對(duì)社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和服刑勞教人員的社會(huì)幫教幫扶管理工作。一是落實(shí)協(xié)議結(jié)對(duì)機(jī)制。司法所對(duì)近3年來(lái)的刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、服刑勞教人員及其困難家屬進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)和層層篩查，確定社會(huì)幫教幫扶對(duì)象，按照“一幫一”、“多助一”模式簽訂幫扶協(xié)議，發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，對(duì)幫扶對(duì)象摸清底數(shù)，建檔立卡，做到無(wú)縫銜接。二是對(duì)確定的社會(huì)幫教幫扶對(duì)象進(jìn)行甄別落實(shí)分類(lèi)幫扶機(jī)制。積極落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系特殊人群制度，對(duì)幫扶對(duì)象存在使得實(shí)際生活困難，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等措施，開(kāi)展分類(lèi)幫教幫扶工作。三是落實(shí)談話(huà)教育機(jī)制。幫扶責(zé)任人及時(shí)深入幫扶者家中了解幫扶者的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、幫扶成效，在開(kāi)展談心促進(jìn)中要進(jìn)行思想教育和心理疏導(dǎo)教育，幫助幫扶對(duì)象釋疑解惑，消除顧慮，幫助其重塑自食其力的信心。四是落實(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。司法所把對(duì)每個(gè)幫扶對(duì)象的幫扶工作定期進(jìn)行評(píng)估。將情緒態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活條件趕上當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健⒒貧w社會(huì)沒(méi)有明顯障礙的幫扶對(duì)象，及時(shí)從幫扶對(duì)象名單中調(diào)出，納入正常幫教、矯正范圍；對(duì)幫教幫扶措施不落實(shí)、生產(chǎn)生活條件改善不明顯、回歸社會(huì)能力仍然較弱的幫扶對(duì)象，繼續(xù)開(kāi)展新一輪幫扶活動(dòng)，直至符合退出條件。（四）認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯正工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作。一是根據(jù)《**區(qū)全面試行社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》要求，及時(shí)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，綜治辦副主任、司法所所長(zhǎng)和派出所所長(zhǎng)、各包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的**鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)司法所具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。二是建立專(zhuān)業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會(huì)矯正力量是通過(guò)村委會(huì)推選出一批熱心社區(qū)矯正工作的老黨員，組建了一支22人的志愿者隊(duì)伍。三是制定**鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案，明確了**鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及社區(qū)矯正工作辦公室職責(zé)。四是召開(kāi)社區(qū)矯正工作動(dòng)員會(huì)。及時(shí)召開(kāi)了社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，轄區(qū)18個(gè)行政村和各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人40多人參加了會(huì)議，鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對(duì)今后社區(qū)矯正工作提出了具體安排，并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正質(zhì)量。一是抓規(guī)范的同時(shí)抓創(chuàng)新。對(duì)各項(xiàng)日常管理教育工作真正做到從嚴(yán)出發(fā)，從細(xì)節(jié)出發(fā)，同時(shí)注意在工作中進(jìn)行創(chuàng)新，保證工作成效。如在談話(huà)教育時(shí)，嚴(yán)格按照分類(lèi)管理的要求定期進(jìn)行談話(huà)，在談話(huà)內(nèi)容上注意與矯正對(duì)象的個(gè)人情況和當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)相結(jié)合。二是抓數(shù)量的同時(shí)抓質(zhì)量。在分類(lèi)教育、分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)矯正對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并結(jié)合每名矯正對(duì)象的家庭、技能、就業(yè)、心態(tài)等情況進(jìn)行了再犯罪的可能性分析，并制定有針對(duì)性的矯正方案，為矯正工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)矯正措施，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。按照分類(lèi)管理分階段教育的要求，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話(huà)教育、公益勞動(dòng)、家訪(fǎng)走訪(fǎng)等制度，對(duì)不能按時(shí)報(bào)到等違規(guī)行為給予批評(píng)教育或相應(yīng)的處理。通過(guò)嚴(yán)格考核，充分體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正的原則，矯正對(duì)象的遵紀(jì)守法的意識(shí)、思想覺(jué)悟都有了很大程度的提高。創(chuàng)新思路，認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。為了規(guī)范矯正工作程序，充分發(fā)揮社區(qū)在矯正工作中的作用，各村相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作小組，具體負(fù)責(zé)矯正對(duì)象的日常管理。司法所工作人員、村委會(huì)工作人員、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加了教育培訓(xùn)會(huì)，規(guī)范了接收程序，并對(duì)入矯對(duì)象進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，告知其權(quán)利和義務(wù)，并提出要求和希望，使矯正對(duì)象在既感受到社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性又感受到社區(qū)矯正的人性化，從而積極配合矯正工作，通過(guò)矯正悔過(guò)自新，重新融入社會(huì)。(五)繼續(xù)開(kāi)展法律服務(wù)結(jié)合“三講三送”、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”、校園周邊整治、企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動(dòng)等活動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展宣傳服務(wù)工作。由鎮(zhèn)調(diào)解中心組織綜治、企業(yè)服務(wù)中心、法律工作者等人員，分組按照活動(dòng)要求深入村社、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)、調(diào)查、排摸。上半年共走訪(fǎng)村委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)30多家，排查出勞資、安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)五大類(lèi)20多個(gè)問(wèn)題，幫助解決實(shí)際問(wèn)題11項(xiàng)，對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題目前仍在繼續(xù)跟蹤服務(wù)。組織開(kāi)展法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)能力，上半年接待群眾來(lái)電來(lái)訪(fǎng)21人次；利用群眾集會(huì)開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放資料200余份，解答問(wèn)題26項(xiàng)，調(diào)解贍養(yǎng)糾紛5起，辦理勞資糾紛8件，極大地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。二、存在問(wèn)題對(duì)人民調(diào)解工作和法律援助工作的認(rèn)知程度有待加強(qiáng)。各村人民調(diào)解員工作積極性、主動(dòng)性不夠，對(duì)待矛盾糾紛，主動(dòng)介入性不強(qiáng)。從事司法行政工作的人員業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)貧乏，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量存在很大局限性。三、下半年的工作打算加大普法宣傳力度，開(kāi)展五次法律宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。每月分別到各村開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)司法行政工作的認(rèn)知度。進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮調(diào)解組織的職能作用，及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范的調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。以提高個(gè)人素質(zhì)和工作水平為目的，每月組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)較常用的法律法規(guī)知識(shí)和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體的法律服務(wù)工作，不斷提升基層司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)分類(lèi)管理、規(guī)范管理的原則，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作程序，做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管工作。深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合轄區(qū)的工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展司法行政工作。