【正文】 開展依法行政綜合監(jiān)察。第五篇：2010年執(zhí)法監(jiān)察室工作總結(jié)尋烏縣2010年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)2010年，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣紀(jì)委十三屆五次全會的部署和《贛州市監(jiān)察局2010年執(zhí)法監(jiān)察工作意見》的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以深化重點工程全過程監(jiān)督為重點，扎實有效地開展各項執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好成效?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、圍繞中央、省、市重大決策部署，加強了對擴需促增政策措施落實情況的監(jiān)督檢查按照“三個百分之百”的要求，強化組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，組織縣發(fā)改委、財政、審計等部門，對全縣擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況開展了專項檢查，對38個新增中央投資項目進行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題7個，下發(fā)了《整改通知書》12份，督促相關(guān)部門對存在問題進行了整改。二、圍繞源頭治腐，進一步深化了重點工程全過程監(jiān)督 圍繞全縣“十大工程”建設(shè)的目標(biāo)要求，加大源頭治腐力度，積極探索“五位一體” 重點建設(shè)項目全過程監(jiān)管模式，有效遏制了違紀(jì)違法行為的發(fā)生，推動了項目建設(shè)順利實施，促進了工程建設(shè)與黨員干部健康成長的“雙贏”。以整合監(jiān)督資源為重點，創(chuàng)新重點工程建設(shè)項目監(jiān)督保障機制?？h紀(jì)委、監(jiān)察局采取主動跟進、全程監(jiān)督的方式，改革和強化監(jiān)督工作，成立了“尋烏縣2010年重點工程監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了30名領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成了10個監(jiān)督小組，對全縣“十大重點工程”分別安排人員實行專人專項全過程監(jiān)督，整合了監(jiān)督力量，形成了監(jiān)督合力。并制定出臺了《尋烏縣2010年重點工程監(jiān)督工作方案》，明確了監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督要求等，用制度保障監(jiān)督到位。以筑牢思想防線為重點，建立重點工程建設(shè)項目防腐保廉教育機制。通過創(chuàng)新教育形式，把廉政教育從工程項目負(fù)責(zé)人延伸到項目管理人員、監(jiān)理人員和工程施工負(fù)責(zé)人，全力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。一是在工程開標(biāo)前，縣紀(jì)委安排領(lǐng)導(dǎo)干部在縣招投標(biāo)中心對投標(biāo)企業(yè)管理人員及工程負(fù)責(zé)人“上廉課”，針對工程建設(shè)和管理中可能出現(xiàn)的問題進行法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政等方 1面的教育，使工程建設(shè)在開工前敲響警示鐘；二是在工程施工期間，組織中標(biāo)企業(yè)相關(guān)管理人員進行了集中教育培訓(xùn)，開展廉政教育，做好常提醒。以抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，強化重點工程建設(shè)項目運行監(jiān)督機制。緊緊抓住工程建設(shè)中容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強監(jiān)督工作的針對性。一是以實行工程預(yù)算審核制為抓手，加強了標(biāo)前重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。成立了財政基本建設(shè)管理中心，負(fù)責(zé)監(jiān)督財政基建投資項目資金的使用，以及審核財政基建投資項目工程的概、預(yù)（結(jié)）、決算，通過規(guī)范施工圖預(yù)算計算原則及定額基價套用原則，減少工程增項、漏項、重項的發(fā)生，使工程預(yù)算盡量接近實際,從源頭上控制了項目工程造價虛高的現(xiàn)象，規(guī)范了項目工程造價和資金的管理。據(jù)統(tǒng)計，2010年來，縣財政基建中心共審核政府投資金項目255個，核減項目預(yù)算資金7863萬元，%；二是以改進招標(biāo)投標(biāo)方式為抓手，加強了標(biāo)中重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對部分重點工程試行了網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件、網(wǎng)上投標(biāo)，并在各銀行分別設(shè)立了秘密賬戶，通過科學(xué)的手段來改進我們現(xiàn)有的招投標(biāo)方式，有效防止了圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。三是以推行“雙公示制”管理為抓手，加強了標(biāo)后重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。出臺了《尋烏縣政府投資重點建設(shè)項目雙公示制管理暫行辦法》，全縣“十大重點工程”中的29個項目全部實行了雙公示制，有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、非法分包和工程質(zhì)量低劣等問題。以查處違法違紀(jì)問題為重點，建立重點工程建設(shè)項目責(zé)任追究機制。通過各種方式拓寬案源渠道，在縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站專門開辟了“重點工程全過程監(jiān)督工作專欄”，及時公布縣重點工程的實施情況、管理情況等內(nèi)容，讓全社會人員共同參與到重點工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作中。2010年，縣紀(jì)委監(jiān)察局對某單位1名主要領(lǐng)導(dǎo)因重點工程監(jiān)管不力，進行了問責(zé)。以強化制度建設(shè)為重點，構(gòu)建重點工程項目防腐保廉長效機制。先后制定了《尋烏縣2010年重點工程監(jiān)督工作方案》、《尋烏縣政府投資重點建設(shè)項目全過程監(jiān)督暫行辦法》、《尋烏縣建設(shè)工程直接發(fā)包操作規(guī)程》、《尋烏縣政府投資重點建設(shè)項目雙公示制管理暫行辦法》等相關(guān)監(jiān)督管理制度，進一步建立健全了重點工程全過程監(jiān)督長效機制。三、圍繞規(guī)范建設(shè)市場秩序，深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理對2007年1月1日以來在建和竣工，總概算或?qū)嶋H投資100萬元以上的項目進行全面排查，共疏理項目32個，其中500萬元以上項目14個（25個標(biāo)段），健全完善了項目臺賬，真正做到實施項目“底數(shù)清、情況明”，并扎實開展了自查自糾“回頭看”工作。結(jié)合擴大內(nèi)需和重點建設(shè)項目全過程監(jiān)督工作，組織對14個專項治理項目進行了重點檢查。發(fā)現(xiàn)工程項目管理人員不夠到位、工程變更審批程序不夠規(guī)范、工程建設(shè)項目進度比較慢、工程項目建設(shè)資料不夠齊、工程監(jiān)理把關(guān)不夠嚴(yán)等問題5個，下發(fā)了專項治理《整改通知書》3份，督促相關(guān)部門對存在問題加強了整改。四、圍繞縣委、政府中心工作，扎實開展了征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項治理縣紀(jì)委監(jiān)察局會同縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合開展了征地拆遷違法違紀(jì)問題專項治理工作。聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于堅決查處征地拆遷過程中違紀(jì)違法行為的通告》，明確規(guī)定了專項治理的8項重點問題，公布了專項舉報電話。立案查處征地拆遷過程中的違法違紀(jì)案件2件，糾正違規(guī)安置問題16起，有力地打擊和震懾了征地拆遷領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)行為，做到“陽光征地拆遷”。五、圍繞規(guī)范土地市場秩序，開展了土地領(lǐng)域突出問題專項治理專門成立了尋烏縣土地領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《尋烏縣土地領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》。對2003年以來12個批次用地，31個供應(yīng)項目進行了全面清理，共清理出批而未征土地1宗，供而未用土地6宗，用而未盡土地2宗，企業(yè)破產(chǎn)而閑置土地1宗。查處非法用地案件1件，對1名單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行了行政處分。六、圍繞“四項制度”、安全生產(chǎn)、民生問題等工作，開展了經(jīng)常性監(jiān)督檢查加強了對工程建設(shè)招投標(biāo)、工業(yè)和經(jīng)營性用地使用權(quán)出讓招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照一手抓規(guī)范，一手抓打擊工作思路，以規(guī)范投標(biāo)市場秩序為重點，加強了公共資源交易市場建設(shè)，出臺了《尋烏縣建設(shè)工程直接發(fā)包操作規(guī)程》，對限額以下直接發(fā)包工程實行搖號選擇施工隊伍，建立了投標(biāo)押證制度，切實防止了圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。今年來，共受理工程招投標(biāo)告知205件(次)，土地出讓告知9件(次)，政府采購情況告知7件(次),產(chǎn)權(quán)交易告知6件(次)。督促各類公共資源交易項目進入縣招標(biāo)投標(biāo)中心統(tǒng)一交易，不定期到招標(biāo)投標(biāo)中心巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。加強了對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。會同有關(guān)部門對瑞尋高速公路B7標(biāo)段“”機械傷害事故進行了調(diào)查處理。加強了對廉租住房制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對廉租住房建設(shè)情況及廉租住房制度執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查，督促行政主管部門對我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難戶進行了公示、復(fù)核，對第二期128套廉租住房公開搖號過程進行了全過程監(jiān)督。一年來，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但離組織的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有價值的案件線索不多，查辦案件工作力度有待加大；二是對執(zhí)法監(jiān)察的深層次工作思考和研究不夠到位；三是執(zhí)法監(jiān)察工作亮點不多，創(chuàng)新意識有待進一步增強。明年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，進一步明確工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的突出問題，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，努力把我縣執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個新水平。中共尋烏縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室2010年12月15日