【正文】 為重要，必須牢固樹立全員的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)布的有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)則及施工保證安全的有關(guān)規(guī)定和規(guī)則。成立安全管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部將成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對本工程項(xiàng)目安全全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部設(shè)安全長、專職安全工程師，各專業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全員，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)的必須抓安全”的原則，根據(jù)工程施工特點(diǎn)，制定各項(xiàng)安全措施，確保施工生產(chǎn)的安全。安全保證體系建立項(xiàng)目部、工程隊(duì)和班組三級(jí)安全體系，嚴(yán)格運(yùn)行各項(xiàng)制度，系統(tǒng)管理，保證令行禁止。安全管理制度為使管理組織運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用，項(xiàng)目實(shí)施前將制定如下管理制度： 安全檢查制度：建立日常檢查制度和每月例行檢查制度。安全責(zé)任制度：對所有人員進(jìn)行安全責(zé)任分解，建立崗位安全責(zé)任制。安全教育制度：定期進(jìn)行安全知識(shí)教育和思想教育。安全審查制度：對重要施工項(xiàng)目的施工方案進(jìn)行安全審查，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行評審。安全事故報(bào)告制度：發(fā)生安全質(zhì)量事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)在接到重傷、死亡或重大死亡事故報(bào)告后，立即報(bào)告給企業(yè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和所在地的勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢查院、工會(huì)。同時(shí)迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。作業(yè)安全細(xì)則：對各種工程項(xiàng)目制定詳細(xì)的安全工作細(xì)則，作為安全管理制度執(zhí)行。安全崗位責(zé)任制：逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。如隧道開挖爆破、行車運(yùn)輸?shù)戎匾ば蚴┕け仨氄J(rèn)真落實(shí)干部逐級(jí)包保責(zé)任制。個(gè)人安全獎(jiǎng)罰制度：建立激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)安全施工。對安全施工有顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，對造成安全事故的責(zé)任人實(shí)行重罰。安全保證措施（1）建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全工作規(guī)章制度。成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全安全保證體系，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參加，安全長具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施對該項(xiàng)目的安全管理，保證工程安全貫徹貫穿施工全過程。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識(shí)。重點(diǎn)進(jìn)行四個(gè)方面的教育，即主人翁責(zé)任感和安全第一的教育；安全基本知識(shí)和技能的教育，工程開工前要組織全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《施工作業(yè)安全控制實(shí)施細(xì)則》等安全生產(chǎn)規(guī)定及其它安全施工常識(shí)；遵守規(guī)程制度和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育；文明施工的教育，同時(shí)開展安全檢查評比競賽活動(dòng)，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺性。（3）根據(jù)工程特點(diǎn)，建立安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。二、從合同管理方面考慮項(xiàng)目部在簽訂合同之前，要充分考慮到如何管控分包隊(duì)伍按照自己的方案、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保等要求去實(shí)施。與施工隊(duì)伍簽訂的合同要明確安全、質(zhì)量責(zé)任及發(fā)生事故后的責(zé)任處理辦法及規(guī)定。協(xié)作隊(duì)伍可以自己公司的名義對外簽訂房屋租賃、材料加工、供水供電等其他與本工程有關(guān)的合同，但是嚴(yán)禁以項(xiàng)目部的名義對外賒欠工程材料和簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議。項(xiàng)目部要對協(xié)作隊(duì)伍的資金使用做到有效監(jiān)控，對協(xié)作隊(duì)伍在當(dāng)?shù)刈赓U的設(shè)備、材料和其他欠款支付情況也要做到隨時(shí)掌握情況。三、從規(guī)范施工方面考慮隧道施工嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)交底中規(guī)定的施工方法和施工順序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)檢制度，不得越級(jí)直接向監(jiān)理工程師報(bào)檢?，F(xiàn)場施工管理人員不得有只要監(jiān)理同意進(jìn)行下到工序，就可以進(jìn)行下到工序施工的思想。現(xiàn)場管理人員要首先進(jìn)行自檢，根據(jù)施工技術(shù)規(guī)范和圖紙等檢查那些施工質(zhì)量薄弱，容易出錯(cuò)，發(fā)生質(zhì)量事故后對安全影響比較大的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。四、做好監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要目的是糾正違法行為，排除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患整改或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或使用。五、堅(jiān)決執(zhí)行帶班作業(yè)制度為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工、工人的安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。本項(xiàng)目特實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場施工管理人員帶班作業(yè)制度帶班人員負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全檢查、督促和指導(dǎo)施工作業(yè)，解決安全方面的疑難問題，防范可能發(fā)生的一切不安全因素；負(fù)責(zé)當(dāng)日生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督、督促和檢查工作，有權(quán)對“三違”現(xiàn)象進(jìn)行處罰，并停止其工作，對情節(jié)嚴(yán)重者，并按有關(guān)規(guī)定處理；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取有效防范措施，提出整改意見，督促限期整改；對當(dāng)日發(fā)生的事故要組織對傷員的搶救，保護(hù)好現(xiàn)場并向上級(jí)部門報(bào)告，要參加事故的調(diào)查、分析原因，并提出安全措施及處理意見。六、安全隱患排除管理項(xiàng)目部專職安全施工管理人員要不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患檢查，對存在安全隱患的地方進(jìn)行及時(shí)的整改落實(shí)，對已經(jīng)存在的安全問題要對相關(guān)人員進(jìn)行處罰并安全教育。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理的技術(shù)人員必須遵循“管生產(chǎn)，必須管安全”的思想。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，講安全施工扼殺在苗頭上。隧道監(jiān)控量測必須按施工方案實(shí)施，不能弄虛作假，坐在辦公室編資料。測量人員在監(jiān)控量測過程中發(fā)現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象要及時(shí)上報(bào)上級(jí)管理部門。上級(jí)管理部門要及時(shí)做出預(yù)警措施。