【正文】 【說明】介紹排土場選址時，應(yīng)說明排土場（包括臨時排土場）地形、地貌、覆蓋層等工程勘查成果。介紹排土工藝時，應(yīng)說明服務(wù)年限、安全防護(hù)距離、排土順序（順排、逆排），排土設(shè)備設(shè)施的布置、規(guī)格型號等。介紹排土場堆置要素時，應(yīng)說明排土場容積、階段數(shù)量、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等。介紹防洪排水設(shè)施時，應(yīng)說明截洪溝、截洪壩等位置、參數(shù)等。簡要介紹壓風(fēng)設(shè)備及輔助設(shè)施，供水系統(tǒng)及設(shè)備等?！菊f明】介紹壓風(fēng)設(shè)備時，應(yīng)說明壓風(fēng)系統(tǒng)形式，壓風(fēng)設(shè)備的氣壓、風(fēng)量等參數(shù)，以及相關(guān)的安全裝置和壓風(fēng)管路等。介紹供水系統(tǒng)時，應(yīng)說明水源、供水設(shè)備和供水管路數(shù)量及尺寸?！?12 — 簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機(jī)、汽、電修設(shè)施，熱工及暖風(fēng)，土建工程等?！菊f明】介紹給排水時，應(yīng)說明給水水源，取水、貯水方式，用水量、排水量數(shù)值，輸水管線的布置。介紹自動化儀表、通信時，應(yīng)說明自動化儀表、通信設(shè)備設(shè)施的位置、方式等。機(jī)、汽、電修設(shè)施主要介紹車間數(shù)量、組成、主要工作。熱工及暖風(fēng)主要介紹供熱方式和供熱范圍。土建工程主要介紹抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、防火設(shè)計、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計等內(nèi)容。簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動定員、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等建設(shè)項目其他需要說明的內(nèi)容?！菊f明】地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”相關(guān)內(nèi)容在此節(jié)進(jìn)行簡單介紹。、有害因素辨識及分析 、有害因素辨識與分析根據(jù)礦山地質(zhì)資料、可研報告采用的建設(shè)方案和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險、有害因素。露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害— 13 — 和高處墜落等危險、有害因素?！菊f明】危險因素分類依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441）中的20類，有害因素分類依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的10類。危險和有害因素辨識與分析可采用直觀經(jīng)驗法（對照經(jīng)驗法、類別方法）和系統(tǒng)安全分析方法。危險和有害因素辨識與分析應(yīng)與項目自身的特點相結(jié)合，主次分明。地下礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：（1）冒頂片幫：可根據(jù)礦區(qū)工程地質(zhì)條件，從井巷工程位置、礦體及圍巖穩(wěn)定性、開采深度、采礦方法、支護(hù)措施等方面對引起冒頂片幫的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（2）透水：可根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件，從地表水體與地下工程的水力聯(lián)系，地下水特征、采礦方法、工程位置、排水設(shè)施能力、水災(zāi)避險措施等方面對引起透水的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（3）中毒窒息：可根據(jù)采礦方法、掘進(jìn)工藝、通風(fēng)方式、采裝方式等對引起中毒窒息的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，應(yīng)重點分析礦井總通風(fēng)系統(tǒng)和局部通風(fēng)效果不良誘發(fā)中毒窒息的可能性。（4）放炮：從爆破作業(yè)過程對引起放炮事故的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（5）高處墜落：重點分析高差較大場所（如豎井、天井、溜井等）發(fā)生高處墜落的可能性。（6）火災(zāi)：重點分析各主要硐室（變電硐室、機(jī)修硐室、水泵房、炸藥庫等）及電纜等起火的誘發(fā)因素，其中，具有自燃傾向性礦山，應(yīng)對引起內(nèi)因火災(zāi)的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。露天礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：（1）坍塌：從露天采場、排土場的主要結(jié)構(gòu)參數(shù)和邊坡穩(wěn)定情況等方面對引起坍塌的誘發(fā)因素進(jìn)行分析?！?14 —（2）放炮：從爆破警戒范圍、爆破作業(yè)過程對引起放炮事故的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（3）車輛傷害：從運(yùn)輸?shù)缆穮?shù)、運(yùn)輸車輛自身特征等方面對引起車輛傷害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（4）高處墜落：從露天采場、排土場的邊坡和臺階高度及是否采取安全防護(hù)措施等方面對引起高處墜落的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項目存在的重大危險源進(jìn)行辨識，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析?！菊f明】金屬非金屬礦山重大危險源辨識主要參照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218）進(jìn)行辨識，其中炸藥庫僅對井下炸藥庫進(jìn)行辨識，地面炸藥庫不進(jìn)行辨識。 簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據(jù)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程劃分為總平面布置、地下礦山開拓、提升和運(yùn)輸、采掘（剝）、通風(fēng)防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場和其他等評價單元?！菊f明】評價單元一般按礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程進(jìn)行劃分，特殊情況下可根據(jù)礦山自身特點和評價需要對評價單元進(jìn)行調(diào)整?！?15 — 簡述評價方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進(jìn)行定性、定量分析評價：安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評價方法；穩(wěn)定性計算、防排水能力計算、通風(fēng)系統(tǒng)能力計算等定量評價方法?！菊f明】安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等是安全預(yù)評價常用的評價方法，建議優(yōu)先選用。此外，可根據(jù)建設(shè)項目實際情況、特點，選擇適合項目的其他評價方法。對同一評價單元可采用多種評價方法進(jìn)行評價，但應(yīng)相互印證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗教訓(xùn)，針對建設(shè)項目建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價方法進(jìn)行定性、定量分析評價。主要針對建設(shè)項目潛在的危險、有害因素，分析和預(yù)測可能發(fā)生事故后果和危險等級；分析評價建設(shè)方案的安全法規(guī)符合性及其合理性。對每一單元進(jìn)行評價總結(jié)。【說明】各單元評價總結(jié)時，應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，明確可研報告中危險有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議?！?16 — 根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、氣候條件、周邊人文地理環(huán)境、地下開采巖石移動塌陷范圍、露天開采爆破影響范圍等，對采礦工業(yè)場地（主、副井工業(yè)場地）、輔助工業(yè)場地（風(fēng)井、充填井等工業(yè)場地）、相關(guān)建筑物和設(shè)施等總體位置選擇、相互關(guān)系及影響進(jìn)行安全分析與評價?！菊f明】總平面布置單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）場（廠）址選擇。評價建設(shè)項目所在區(qū)域自然災(zāi)害（如暴雨、高溫、凍雨、雷電、森林火災(zāi)等）、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害（如滑坡、泥石流、崩塌、巖溶等）和周邊環(huán)境（如污風(fēng)、塵毒、尾礦庫、排土場，或是采空區(qū)等原有工程）對建設(shè)項目的影響，以及可研報告采取的預(yù)防與控制措施的可靠性。（2）總平面布置。評價建設(shè)項目各功能區(qū)、建構(gòu)筑物和設(shè)施的相對位置布置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，如工業(yè)場地中各建構(gòu)筑物的防火間距，進(jìn)風(fēng)井口、回風(fēng)井口和排土場等污風(fēng)源的上下風(fēng)向和距離，露天礦山爆破影響范圍和地下礦山巖石移動塌陷范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物，空壓機(jī)站與變電所的布置位置等。主要從地質(zhì)條件、安全出口，以及豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對冒頂片幫和高處墜落等進(jìn)行安全評價?！菊f明】— 17 — 地下礦山開拓單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）評價安全出口的數(shù)量、相互間距和豎井梯子間等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；評價開拓工程的位置是否合理、井巷工程的斷面尺寸是否滿足行人和行車要求、井下炸藥庫的位置選擇及容量等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）從地質(zhì)條件，開拓工程的位置、深度、斷面及支護(hù)措施，人行道或躲避硐室的設(shè)置、安全防護(hù)措施等方面對引起冒頂片幫和高處墜落危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制冒頂片幫、高處墜落危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。地下礦山主要從提升和運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施及安全保護(hù)裝置，提升和運(yùn)輸信號系統(tǒng)，提升和運(yùn)輸作業(yè)過程及作業(yè)環(huán)境，設(shè)備、設(shè)施安全檢測檢驗，井下人車及運(yùn)送人員等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對車輛傷害和高處墜落進(jìn)行安全評價。露天礦山主要從開拓運(yùn)輸方式，礦山運(yùn)輸線路、設(shè)備設(shè)施及安全裝置，礦山運(yùn)輸作業(yè)過程及作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對車輛傷害進(jìn)行安全評價?！菊f明】地下礦山提升和運(yùn)輸單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）評價提升系統(tǒng)主要評價鋼絲繩安全系數(shù)、安全保護(hù)裝置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）評價運(yùn)輸系統(tǒng)主要評價運(yùn)輸線路參數(shù)、運(yùn)輸安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！?18 —（3）分析評價提升系統(tǒng)能力、提升運(yùn)輸方式的安全可靠性。（4）從提升系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、安全保護(hù)裝置和設(shè)施等方面對引起高處墜落和車輛傷害危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制高處墜落、車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。露天礦山提升和運(yùn)輸單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）評價運(yùn)輸?shù)缆返闹饕夹g(shù)參數(shù)（道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡、限制坡長及緩和坡段長度等）的安全可靠性。（2）從運(yùn)輸方式、運(yùn)輸?shù)缆返闹饕夹g(shù)參數(shù)、安全保護(hù)裝置和設(shè)施等方面對引起車輛傷害危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。（剝）單元地下礦山主要從采掘作業(yè)場所及環(huán)境，采掘方法、設(shè)備及作業(yè)過程，井巷支護(hù)、頂板管理和采空區(qū)處理等方面進(jìn)行安全分析與評價。如果采用充填采礦方法，需從礦山充填系統(tǒng)、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對冒頂片幫、透水、放炮和火藥爆炸等進(jìn)行安全評價。露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過程，邊坡檢查與維護(hù)管理等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對坍塌、高處墜落、放炮和火藥爆炸等進(jìn)行安全評價。應(yīng)對地下礦山采場、巷道圍巖、采空區(qū)，露天采場邊坡進(jìn)— 19 — 行穩(wěn)定性分析與評價?！菊f明】地下礦山采掘單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）評價采礦方法（包括充填工藝）、回采順序、采場結(jié)構(gòu)參數(shù)等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）評價采空區(qū)處理方式、順序等是否合理。（3）對于危險性較大的地下采場、巷道圍巖、采空區(qū)，采用類比、定性或半定量方法，不能明確判斷出其穩(wěn)定性時，應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件對其穩(wěn)定性進(jìn)行定量計算，并對其安全狀況進(jìn)行分析判斷，同時應(yīng)說明計算參數(shù)選取、資料來源的依據(jù)。（4）從地質(zhì)條件、采礦方法和采場結(jié)構(gòu)參數(shù)等方面對引起冒頂片幫、透水、放炮等危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制上述危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。露天礦山采剝單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）評價臺階高度、臺階坡面角、平臺寬度、最終幫坡角等采場參數(shù)，采剝方法及工作臺階高度、坡面角、最小工作平臺寬度、最小工作線長度、工作幫坡角等采剝要素參數(shù)是否符有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）對于危險性較大的露天采場邊坡，采用類比、定性或半定量方法不能明確判斷出其穩(wěn)定性時，應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件對其穩(wěn)定性進(jìn)行定量計算，并對其安全狀況進(jìn)行分析判斷，同時應(yīng)說明計算參數(shù)選取、資料來源的依據(jù)。（3）從地質(zhì)條件、采礦方法和露天采場設(shè)計參數(shù)、穿孔爆破和鏟裝設(shè)備等方面對引起坍塌、高處墜落、放炮等危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制上述危害措施的可靠性，提出— 20 — 未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。主要從通風(fēng)防塵設(shè)備、設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點通風(fēng)防塵要求等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對通風(fēng)系統(tǒng)可靠性及中毒窒息進(jìn)行安全評價。應(yīng)對通風(fēng)能力進(jìn)行分析與評價?！菊f明】通風(fēng)防塵單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）評價采場、掘進(jìn)工作面、井下炸藥庫、機(jī)電硐室等處的風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓，以及水泵房、中央變電硐室、破碎硐室、井下避災(zāi)硐室、溜放礦系統(tǒng)等的通風(fēng)防塵方式是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）評價主要通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施的通風(fēng)能力是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（3）從通風(fēng)方式、通風(fēng)系統(tǒng)布置及采取的通風(fēng)防塵安全措施等方面對引起中毒窒息危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制中毒窒息危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣設(shè)備裝備等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對供電電源可靠性進(jìn)行安全評價?！菊f明】電氣單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行評價：（1）評價一級負(fù)荷的供電電源及配電方案、防雷、接地裝置、— 21 — 供配電電壓等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）電源可靠性。評價地區(qū)電網(wǎng)、供電回路數(shù)量、供電能力等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（3）從供配電系統(tǒng)及采取的防護(hù)措施等方面對引起觸電的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制觸電危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。 地下礦山應(yīng)結(jié)合礦山的水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從地面防治水設(shè)施及措施、井下排水系統(tǒng)及排水能力、水泵硐室及水倉、井下防透水措施等方面進(jìn)行安全分析與評價。重點應(yīng)針對透水進(jìn)行安全評價。露天礦