【正文】 規(guī)范收費和便民原則，應引入銀行機構設窗進行統(tǒng)一收費。第三章 服務運作規(guī)范第六條 按照“應進必進”原則，除已設立完善的對外辦事大廳的部門外，所有具有行政審批職能的部門必須進駐服務中心設立窗口；除涉及國家秘密、國家安全的行政審批事項外，其余所有涉民涉企的行政審批事項必須全部進入服務中心辦理。第七條 按照政務公開的要求，以多形式多渠道將服務事項名稱、審批流程、資料清單、辦理依據(jù)、承諾時限、辦理結果和收費標準等全面公開。要把公開透明的原則貫穿于審批服務的全過程，實行陽光操作，接受廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督。第八條 派駐服務中心辦事窗口的部門（單位），按行政審批“兩集中兩到位”改革要求，必須把保留的、非涉密的、涉民涉企的行政審批事項統(tǒng)一歸并到新設立的行政審批股（科）；行政審批股（科）之外的股科室不允許再單獨行使審批職責。行政審批股（科）要統(tǒng)一集中到服務中心窗口或部門自有窗口辦公，實行“一個窗口”受理審批和送達；單位內部一律不允許再接辦審批業(yè)務。第九條 各進駐單位要通過簽訂《授權委托書》、刻制審批專用章等形式授予窗口和窗口工作人員充分的審批權限。凡一般性的審批辦證、收費、服務項目符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，窗口工作人員可一次受理，直接辦結，不需要再請示單位領導同意。對暫不具備授權辦理條件且不涉及其他部門的審批辦理事項，實行一次受理，承諾辦結。第十條 AB崗位責任制。窗口單位應明確規(guī)定窗口工作人員的崗位職責，做到權責明確；同時要設置AB崗，A崗責任人因事不在崗，由B崗責任人頂崗，確保窗口不出現(xiàn)空崗。第十一條 首問負責制。接待服務對象訴求的第一人為首問責任人。首問責任人對屬于本窗口職責范圍內的事項，應按規(guī)定立即接辦；對不屬于本窗口職責范圍內的事項，應指引服務對象到相關業(yè)務窗口辦理。第十二條 一次性告知制。窗口工作人員應對服務對象在窗口遞交的材料進行認真審查。屬于受理范圍、符合準入條件并合乎規(guī)范要求的，應一次性受理；對資料不齊全的，應一次性告知需提交的全部資料及規(guī)格、式樣和相關要求。第十三條 辦事時限承諾制。窗口單位應最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，審批事項的辦結時限要比法定時限提速50%以上，提速承諾提速承諾要在窗口公布并接受公眾監(jiān)督。第十四條 否定事項報備制。窗口工作人員在辦理行政審批事項中，認為服務對象訴求事項因違背有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神而不能辦理的，應進行登記備案并按業(yè)務管理權限逐級請示報告，在確定不能辦理后以書面形式如實向服務對象說明理由和依據(jù)。第十五條 并聯(lián)審批制。對在同一審批階段互為前置條件的審批事項，或一個窗口單位不能單獨辦理的審批事項，特別是重大、緊急項目，實行并聯(lián)審批。第十六條 窗口例會制度。涉及窗口管理事項或遇重大活動，由服務中心管理機構召集窗口首席代表參會，共同研究布置。第十七條 窗口單位領導到中心辦公制度。各窗口單位應圍繞滿足窗口工作需要開展業(yè)務，處理好“本部”與“窗口”的業(yè)務關系。各窗口單位的主要領導應根據(jù)工作需要到窗口現(xiàn)場研究解決問題，分管領導每月到窗口現(xiàn)場辦公不少于一次。第四章 日常管理規(guī)范 第十八條 工作人員應嚴格遵守機關效能建設“五條禁令”、中心各項規(guī)章制度，堅持上下班指紋打卡，積極參加中心組織的各類會議和活動，外出嚴格履行請假手續(xù)。第十九條 工作人員按要求佩掛胸牌上崗。儀表端正、潔凈、素雅、大方。堅持“三聲”服務，即來有迎聲、問有答聲、去有送聲。第二十條 工作人員應主動問候、面帶微笑方式接待服務對象。堅持做到在任何情況下對服務對象不急、不吵、不惱、不怒，有理、有節(jié)。因服務不周到，造成服務對象對業(yè)務辦理工作不滿時，要主動、誠懇地向服務對象道歉。第二十一條 在工作中，提倡講普通話，語言交流做到文明、簡潔、清晰；禁止使用禁語、忌語。第二十二條 書寫的批文、單據(jù)等，要表述完整、字跡清楚、準確無誤。第二十三條 積極使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，有關資料錄入完整清晰。第二十四條 備齊有關的法律、規(guī)章、政策等資料，方便咨詢和宣傳。活頁式《辦事指南》不斷檔。第二十五條 提供項目申請書格式文本以及申請人需要填寫的章程、合同、相關表格等示范文本。第二十六條 堅持“先外后內”、“先急后緩”原則，日常工作要服從和服務于服務對象辦理工作。堅持原則性與靈活性相結合，做到急事急辦、特事特辦。第二十七條 工作人員自覺維護辦公區(qū)域衛(wèi)生，保持臺面、桌面、墻面、地面、窗戶和辦公設施的干凈、整齊。第二十八條 窗口工作人員由窗口單位擇優(yōu)選派，并報服務中心管理機構備案同意。第二十九條 窗口工作人員接受窗口單位和中心管理辦的雙重管理。窗口工作人員的人事關系、工資福利由窗口單位負責，工作崗位及職責權限由窗口單位確定；窗口的具體業(yè)務運作由窗口單位組織實施，窗口行政審批及服務事項辦理由服務中心統(tǒng)一規(guī)范；窗口工作人員的考核由服務中心管理機構負責。第三十條 窗口工作人員派駐中心時間原則上不少于二年；窗口單位需中途調整窗口工作人員的，應將調整名單報中心管理管理機構審核同意；窗口工作人員不能勝任工作或有違紀違規(guī)行為的，由服務中心管理機構向窗口單位提出調換意見。第三十一條 服務中心應積極組織窗口工作人員開展日常各類業(yè)務培訓和學習活動，每季度組織全體工作人員開展一次培訓或活動。第五章 監(jiān)督檢查 第二十九條 服務中心管理機構根據(jù)本意見和窗口工作實際，建立健全窗口工作各項監(jiān)督管理制度，加強對窗口及其工作人員的檢查、考核、監(jiān)督和管理，實行每月考核、評比制度。第三十條 服務中心管理機構通過日常檢查、電子監(jiān)察系統(tǒng)等發(fā)現(xiàn)窗口及其工作人員的工作作風、工作效率和廉政建設情況出現(xiàn)的問題，及時反饋窗口單位進行整改，情節(jié)嚴重的，報請行政監(jiān)察部門對相關責任人進行責任追究。第六章 附則第三十一條 本辦法執(zhí)行情況納入對窗口及工作人員考核內容，由各縣（市、區(qū)）服務中心負責解釋。鎮(zhèn)、村級服務中心可參照執(zhí)行。第三十二條 本辦法自下文之日起試行。第五篇：行政服務中心海洋局窗口工作總結一年來，我們海洋與漁業(yè)局窗口在中心黨工委和海洋局的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務發(fā)展，服務基層，服務群眾”的工作目標，以微笑服務為已任，以申請人滿意為宗旨，在日常工作中強力推進“人性化”、“親情化”的賓館式服務機制，努力進取，積級工作?，F(xiàn)將全年的工作情況總結如下：一、加強學習，增強服務意識一年來，窗口人員認真學習黨的十七大會議精神和“三個代表”重要思想，深刻領會和把握精神實質，提高窗口人員的政治敏銳性和政治鑒別能力。嚴格學習管理，自覺參加中心組織的集中學習，堅持集中學習與自學相結合。樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，充分認識行政服務中心的工作目標，轉變思想認識。樹立強烈的公仆意識和服務意識，不斷提高工作水平，改進服務質量，真正為企業(yè)和人民群眾提供主動、高效、人性化的服務。同時，把為企業(yè)服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種行政能力來提高，努力成為企業(yè)和群眾滿意的“服務員”。二、以文明服務為主導，扎扎實實做好行政審批工作我們海洋局窗口主要是從事漁船檢驗，船員證書的核發(fā)，捕撈許可證的年審，以及海域使用權的審核。今年以來我們窗口以“文明服務”主題活動的開展為契機，以接好每一個電話，接待好每一位申請人，處理好每一件事項為目標，改進窗口人員的服務態(tài)度和服務方式。在每天的業(yè)務辦理過程中始終做到耐心細致，熱情周到，百問不厭。對受理的行政許可事項中申請材料不全或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人，對符合條件的均在有效工作日內辦結。在辦證高峰期，為了方便群眾辦證，延時服務，甚至周六、周日加班，強化了服務質量，辦理職務船員證書215本，年審捕撈許可證1543本，辦理特種捕撈許可證143本。辦理漁船過戶手續(xù)135條。受理海域使用權申請5件。所有申請事項均在規(guī)定的時間內辦結。其中特種捕撈許可證的辦理事項是屬于上報件，由于特種捕撈許可證是屬于臨時性的證書，其有效期較短，時效性較強，我們窗口在與省海洋局協(xié)商后，將其改為由我們窗口直接受理制證，事后再補報資料的方式進行，將上報件改為了即辦件，受到了申請人的好評。三、創(chuàng)新服務舉措，提升服務水平今年二季度我們窗口在參加完中心的行政審批再提速的主題活動后，立即與單位的帶班領導進行了匯報，窗口人員對我們現(xiàn)有的審批材料進行了認真的核查，并對照相關法律法規(guī)和上級文件的要求，進行了核減，對于我們窗口能夠查閱的檔案資料由原來申請人提供，改由我們窗口人員自已查找復印，減少了申請人提供的材料，共計減少審批材料17份，達到了中心的提速要求。在接下來的服務招商過程中，我們窗口主動梳理申請事項，確定將如東縣濱海灘涂養(yǎng)殖有限公司和如東縣新興養(yǎng)殖場作為我們的幫扶對象，在這中間我們窗口人員主動聯(lián)系并組織相關科室的人員對兩家的海域進行了勘測，對周邊海域的業(yè)主進行了協(xié)調，最后經(jīng)過大家的共同努力兩家單位的海域使用權證在七月底順利辦完，得到了兩家企業(yè)的好評。四、規(guī)范管理，強化窗口建設今年以來我們窗口人員能始終按照中心《員工手冊》的要求，規(guī)范著裝，佩帶胸卡。對來電、來人能夠堅持使用文明規(guī)范用語，嚴格執(zhí)行中心的上、下班管理制度和指紋考勤制度。不遲到，不早退。工作時間不相互串崗，不做與工作上無關的事情。隨時保持工作區(qū)域辦公用品的整齊擺放和整潔衛(wèi)生。今年以來局領導多次找到窗口工作人員，了解窗口的建設情況，對窗口工作提出了具體要求和工作目標，今年年初根據(jù)窗口工作的需要，提升窗口的服務能力，對窗口人員進行了調整并增加了一名辦證人員，并配齊了電腦和打印機。由于漁船安全工作得到不斷的重視，相關的檔案資料等軟件設施顯得越來越重要，我們窗口專門安排了一名同志從事檔案整理、裝訂工作，全年共計整理檔案三千余份，使窗口的檔案管理工作得到了加強。在這一年中，我們窗口不論從服務質量還是服務效率上都有了很大的提高，取得了一些成績。但對照紅旗窗口的標準我們也清醒的看到存在的差距和不足。首先，我們窗口仍有部分事項未完全進駐中心，授權也未完全到位。申請人還存在兩頭跑的現(xiàn)象，其次，在服務態(tài)度上還要進一步的提高。由于漁民自身素質不高的原因，在對待政策理解上出現(xiàn)偏差的漁民時還有急躁的情緒。在新的一年中我們海洋局窗口將進一步改進工作作風，努力提高工作效率。同時，我們將積極向局領導進行匯報，將所有審批事項全部進駐中心，事項的授權全部到位，理順事項辦理的程序，徹底改變窗口“二傳手”的現(xiàn)狀。總之，在這一年當年我們窗口較圓滿的完成了各項審批工作和局領導交辦的其他任務。在今后的工作中我們還要不斷的學習，不斷的總結，不斷的探索、不斷的提高服務能力