【正文】 的個人、企業(yè)貸款。第11條 鄉(xiāng)政府、村委會、財政所、稅務所、派出所等行政事業(yè)單位借款，因人變動，長期拖欠的貸款。第12條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體私營企業(yè)，因經(jīng)營不善，長期虧損，造成關停資不抵債，面臨破產(chǎn)的企業(yè)貸款。第13條 信貸人員違規(guī)、違紀、違法、失職等發(fā)放的責任貸款。第2章 保全措施第十四條 當年發(fā)放的金額在5000元以上（含5000元）的非農(nóng)貸款，必須實行有效抵質(zhì)押，按照有效抵質(zhì)押率發(fā)放貸款，同時提供有經(jīng)濟實力的個人或企業(yè)公司擔保。抵押物要按《擔保法》、《物權(quán)法》等有關規(guī)定辦理好評估和他項權(quán)利登記手續(xù)；質(zhì)押物要按《****農(nóng)村合作銀行信貸管理辦法》的有關規(guī)定辦理好質(zhì)押物的核實和止付凍結(jié)手續(xù)。第十五條 對于當年發(fā)放的各項貸款，在貸款到期前十天，本行必須向借款人、擔保人發(fā)出催收通知書，貸款到期后必須抓緊收回。當貸款逾期超過3個月，經(jīng)本行多次催收無效時，應立即通過法院進行起訴，依法處理抵押物，收回貸款本息。第十六條對于屬于本辦法第六條所列行為的貸款，本行要將借款人列入黑名單，并通過各種手段提前收回貸款，終止信貸關系。第十七條 對現(xiàn)有未辦理擔保抵押手續(xù)或虛假的擔保貸款要重新補辦落實好擔保抵押手續(xù)，簽訂好抵押擔保合同。第十八條對于原保證擔保貸款，長期未進行催收而超過了法律訴訟時效的，或信貸人員未堅持信貸原則搞虛假的抵押貸款，必須在本辦法實施后限期責令有關人員補辦好擔保抵押手續(xù)。第十九條 對于超過法律訴訟時效的貸款，可采取以下措施：通過郵局掛號郵寄逾期貸款催收函或律師函等，同時交公證處公證。設法讓借款人還部分貸款本息，即使1元也行，但收回計數(shù)單上要有借款人簽名或蓋章。向債務人發(fā)送催收通知單，如債務人在催收通知單上加蓋了印章或簽字則視為對原債務的重新確認，該債權(quán)債務受法律不保護。促成債務人達成還款協(xié)議或訂立還款計劃，這樣形成新的債權(quán)債務關系，受法律保護。在本行喪失勝訴權(quán)的情況下，本行應積極搜集其逃廢債務、挪用貸款的證據(jù)，采取將其列入逃廢債名單而公開在媒體曝光的做法延續(xù)本行催討債務的權(quán)利。第二十條對于惡意逃廢本行債務的個人、企業(yè)貸款，可采取以下措施：本行應將逃廢債務的企業(yè)名單提交政府部分，尋求政府部門的大力協(xié)助和支持。在新聞媒體上予以公開曝光，并向轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和有關部門通報，采取聯(lián)合制裁措施，如：停止開立任何形式的賬戶，停止提供包括發(fā)放新貸款、對外結(jié)算在內(nèi)的金融服務，停止向法人代表提供除個人儲蓄款外的金融服務，停止向法人代表另行擔任負責人的新企業(yè)發(fā)放貸款等。通過法院部門進行依法起訴，采取查封其有效資產(chǎn)、依法處理貸款抵押物等措施落實和保全債權(quán)。加大司法打擊力度，通過公安部門的經(jīng)偵手段進行清收。第二十一條 對鄉(xiāng)政府、村委會、財政所、稅務所、派出所等多年來的貸款要分別找出借款原因、用途，向現(xiàn)任政府領導協(xié)商匯報償還方式，如鄉(xiāng)政府、村委會有可變現(xiàn)的財產(chǎn)要補辦好財產(chǎn)抵押手續(xù)，有經(jīng)營項目承包資源的可采用將發(fā)包權(quán)作抵押（如水庫、企業(yè)等），有本行收取承包費，收回貸款。財政所、稅務所、派出所可根據(jù)其借款用途，也可采用靈活多樣的辦法補辦擔保，如財政所可將上交款作擔保，稅務所可將銀行每年應交稅款作擔保，并簽訂好擔保協(xié)議，系公安派出所的可聘請他們?yōu)榍迨詹涣假J款小分隊打攻堅戰(zhàn)，以收回貸款勞務費抵交所欠貸款。上述措施如未取得借款戶同意的可采取依法起訴，通過調(diào)節(jié)達到有效擔保目的，防止新官不理借債，長期拖欠銀行貸款。第二十二條 對于經(jīng)營不善、長期虧損，造成關停、資不抵債面臨破產(chǎn)企業(yè)，如屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)，原已經(jīng)將廠房、設備作了抵押的，通過清算抵押的不足部分要用其個人家產(chǎn)補足作抵押，原未辦理抵押手續(xù)的要盡快辦好抵押手續(xù)，并到有關部門作好公證登記，作好還款計劃，如抵制不辦的立即依法起訴，查封其廠房設備等一切財產(chǎn)，有經(jīng)濟擔保單位和個人的同時還要依法起訴其經(jīng)濟擔保人，查封擔保單位個人的賬面及財產(chǎn)，實行依法保全，確保銀行資金不受損失。第二十三條 以信貸人員違規(guī)、違紀、違法、失職等造成貸款損失要嚴格按照《**省農(nóng)村合作金融機構(gòu)工作人員違規(guī)行為處罰辦法》等有關規(guī)定，對責任人采取停職收貸，扣發(fā)工資、獎金，收繳風險金等處罰措施，直至貸款清收為止。第二十四條 除上述措施外還可采取依法使用止付令，依法追索借款人對外債權(quán)，依法追究經(jīng)濟擔保人責任等。同時還可采用重點催收辦法。銀行要積極主動參與企業(yè)整改全過程，切實把銀行貸款落到實處，確保貸款得到償還。第3章 貸款保全責任的落實及處罰措施第二十五條 信貸資產(chǎn)保全辦法制定后落實是關鍵，因此，前臺營銷部分、各支行必須將新、老貸款防范和化解等信貸資產(chǎn)保全措施責任落實到每個信貸人員（原責任人）。本辦法實施后，新增貸款要建立包放、包收、包效益、包各項貸款防范措施落實，損失包賠的五包措施；對于舊欠款要全面進行一次清理，需補辦擔保、抵押手續(xù)的要按《擔保法》的有關規(guī)定補辦好手續(xù)，依法落實和清收的要依法落實清收，并將貸款防范和化解保全措施責任落實到人，采取一戶一策或多策，做到制度到位，責任到位，措施到位；屬于信貸員違規(guī)、違紀、違法、失職等發(fā)放的貸款，各相關部門和支行要分責任人建立監(jiān)控臺賬，落實考核和清收計劃。第二十六條 本辦法實施后，每個信貸員在發(fā)放新的貸款時，必須認真將防范貸款風險保全措施落到實處，把信貸風險控制在前。第4章 附則第二十七條 本辦法未盡事宜，參照有關法律、法規(guī)和《**省農(nóng)村合作金融機構(gòu)工作人員違規(guī)行為處罰辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 本辦法自二0一四年七月二十日起執(zhí)行。第五篇：資產(chǎn)保全工作進展匯報四個到位達標進展情況匯報省分行：按照省資產(chǎn)保全四個到位達標工作實施方案，**分行認真開展資產(chǎn)保全“四個到位”達標工作，從機構(gòu)、人員、職能、制度四個方面對各級機構(gòu)資產(chǎn)保全工作進行規(guī)范，進一步加強了全行資產(chǎn)保全基礎建設，提高了資產(chǎn)保全工作規(guī)范化水平，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：一、資產(chǎn)保全“四個到位”達標開展情況按照總行、省行資產(chǎn)保全“四個到位”達標工作安排，從機構(gòu)、人員、職能、制度四個方面對各級機構(gòu)資產(chǎn)保全工作進行規(guī)范達標。(一)機構(gòu)到位市分行成立資產(chǎn)保全工作領導小組。市分行在組建風險合規(guī)部的基礎上成立資產(chǎn)保全中心，資產(chǎn)保全中心掛靠風險合規(guī)部，主任由風險合規(guī)部負責人兼任。各縣支行成立清收組，清收組組長由縣支行行長擔任。(二)人員到位市分行的資產(chǎn)保全中心要配備兩名專職人員，由信貸業(yè)務部和風險合規(guī)部各抽調(diào)1名熟悉相關業(yè)務的人員，且符合相關資質(zhì)要求。各縣支行清收組至少配備一至兩名專職清收人員，且符合相關資質(zhì)要求。清收組其他成員根據(jù)資產(chǎn)保全工作任務的變化進行動態(tài)調(diào)整，體現(xiàn)移交后不良貸款數(shù)量、結(jié)構(gòu)、清收難度等綜合因素的差異（根據(jù)不良貸款移交量提出專職清收人員配備標準），滿足日常清收工作需要。（三）制度到位，符合實際情況，可操作性強；、清收組日常工作規(guī)范，包括移交、清收、抵債資產(chǎn)管理、日常管理、信息報告、檔案管理、法律訴訟等操作規(guī)范，符合轄區(qū)實際情況，可操作性強。（四）職能到位按照達標工作要求，我行資產(chǎn)保全中心資產(chǎn)保全中心盡職盡責，有效發(fā)揮部門職能，進一步提升履職能力。一是市分行資產(chǎn)保全中心按月下發(fā)風險提示，提示關鍵風險。每日電話、短信通報各縣逾期情況，到新增逾期較多的縣支行進行實地督導，建立完善三色預警管理體系，對各縣支行指導、檢查、監(jiān)督到位,每月現(xiàn)場指導頻次不少于3次，非現(xiàn)場監(jiān)測、檢查不少于6次；每季度培訓不少1次，培訓面達80%以上，每季度開展一次檔案會審。以集中會審、調(diào)研檔案等形式對全市所有移交檔案進行全部審查，規(guī)范移交流程。二是定期召開資產(chǎn)保全中心領導小組會議，并編發(fā)會議紀要；召開資產(chǎn)保全工作座談會，探討目前資產(chǎn)保全工作存在的難點、熱點問題；針對基層突出的問題，及時下基層開展調(diào)研，進行現(xiàn)場指導、監(jiān)督檢查，幫助基層行有效開展逾期催收及提升資產(chǎn)保全管理能力。三是在清收上制定到“一戶一策”，合理確定清收時機、清收方法，有效保護債權(quán)；依據(jù)清收結(jié)果制定內(nèi)容翔實、安排合理的后續(xù)計劃。四是規(guī)范移交、清收、日常管理等環(huán)節(jié)留痕工作到位。清收過程遵循擬定的清收計劃，按照留痕管理原則，詳細記錄，時間、地點、人物、事項等要素要齊全，妥善保管清收工作相關回單、還款計劃、錄音、影像等基礎清收證據(jù)，并及時登記資產(chǎn)保全日常工作用表及工作臺賬。二、資產(chǎn)保全“四個到位”達標自查情況***分行于3月份，對市區(qū)、各縣行“四個到位”達標情況進行了一次自查，經(jīng)自查，我市所有單位達到“四個到位”達標標準。2012年，**分行是“1+1合規(guī)管理示范行”建設選定地市行。我行將以此為契機，進一步把工作做實、做細，推動資產(chǎn)保全工作在省行“四個到位”達標的基礎上，再上新臺階，實現(xiàn)新突破。