【正文】 部門(mén)把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能，依法行政的重要任務(wù)。依法全面保障婦女、兒童在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的合法權(quán)益，切實(shí)解決侵害婦女兒童權(quán)益和婦女兒童發(fā)展的突出問(wèn)題。我們?cè)谙蜆I(yè)性別歧視、實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督、禁止使用童工、女職工社會(huì)保險(xiǎn)、婦女特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面作出不懈努力，取得了較好效果，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。一、就業(yè)再就業(yè)狀況安義縣現(xiàn)有總?cè)丝诩s25萬(wàn)人，；農(nóng)業(yè)人口19萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)人；，1835歲8萬(wàn)人。勞動(dòng)適齡人口為16萬(wàn)人。從業(yè)人員狀況：現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑能夠統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的從業(yè)人員11300人，其中企業(yè)5000人，事業(yè)4500人，機(jī)關(guān)1800人，企業(yè)年平均勞動(dòng)報(bào)酬和生活費(fèi)8500元。，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外大多從事經(jīng)商辦企業(yè)和個(gè)體工商戶，主要從事塑鋼、鋁合金門(mén)窗加工、化工生產(chǎn)、煲湯烤鴨等產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)僅塑鋼從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員2401人，婦女占40%，其中國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)1197人，困難群體再就業(yè)人數(shù)101人；對(duì)“4050”就業(yè)困難人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，辦理求職登記1970人，成功介紹就業(yè)825人，婦女占46%，有序地組織勞務(wù)輸出47574人，%。在從嚴(yán)人員中婦女約占45%左右。從業(yè)婦女有技術(shù)的約占10%。其中90%是初、中級(jí)水平，高級(jí)及以上僅占10%。進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)婦女勞動(dòng)者普工平均400500元/月；技術(shù)工種12001500元/月。二、勞動(dòng)保障狀況到2005年未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為7079人，其中婦女3129人，%。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為5920人，其中婦女2617人，%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1351人，其中婦女608人，占45%。參加生育保險(xiǎn)人數(shù)5151人，企業(yè)覆蓋率98%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)8929人，婦女5803人，占65%。養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按時(shí)支付率100%，共為全縣企事業(yè)單位2189名離退休人員支付養(yǎng)老金1171萬(wàn)元，其中婦女968人，，其中女職工215人，占65%；為124人解決小額貸款277萬(wàn)元，其中婦女再就業(yè)人員67人，占54%，貸款155萬(wàn)元。三、切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)成份、所有制形式并存，侵害婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們勞動(dòng)保障部門(mén)充分發(fā)揮行政管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等職能，依法保障婦女兒童合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處使用童工現(xiàn)象。近五年來(lái)，共接受群眾各項(xiàng)法律、業(yè)務(wù)咨詢數(shù)千次。2004年至2005年受理群眾舉報(bào)投訴28起，立案24起，涉及勞動(dòng)者94人，其中婦女56人，占60%；，涉及勞動(dòng)者人數(shù)91人，其中婦女、童工65人，責(zé)令用人單位退還勞動(dòng)者押金、保證金31150元，涉及人數(shù)108人，其中婦女、童工78人，清退童工19人，其中女童工12人。接受6起勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴9起，對(duì)3起符合受案條件的進(jìn)行立案審理，庭外調(diào)2起。涉及婦女2起，使2名女員工獲得醫(yī)療費(fèi)及傷殘補(bǔ)助9000多元。2001年到2005年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1312人，其中婦女803人，占61%，涉及計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)。幾年來(lái)我們主要抓好以下幾方面的工作廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。我們采取各種宣傳形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《未成年人保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)。一是在縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，在人員較多的地方散發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》等資料數(shù)萬(wàn)份；二是在縣電視臺(tái)制作有關(guān)節(jié)目、新聞報(bào)道進(jìn)行宣傳；三是在鳳凰山工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)與企業(yè)對(duì)接服務(wù)會(huì)，宣傳勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)范用人制度；四是利用全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)保險(xiǎn)宣傳日進(jìn)行廣泛宣傳法律法規(guī)，不斷提高廣大勞動(dòng)者，特別是婦女勞動(dòng)者法律意識(shí)和自我保護(hù)防范能力，保障自己的合法權(quán)益不受侵犯。適時(shí)開(kāi)展專行動(dòng)，凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)（1）清理整頓黑職介。根據(jù)統(tǒng)一部署，每年3月聯(lián)合公安、工商部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，清理整頓職介市場(chǎng)，從源頭上堵住侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。20042005年取締黑職介3家，對(duì)其它的進(jìn)行了整頓規(guī)范。（2）開(kāi)展禁止使用童工的專項(xiàng)檢查。每年8月中旬至下旬對(duì)服裝、制鞋、餐飲、非煤礦山、制造業(yè)等勞動(dòng)密切型企業(yè)，特別城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。20042005年清理童工19人，其中女童工12人，對(duì)4戶用人單位非法使用童工進(jìn)行了處理和處罰。（3）依法開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢為切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督管理，每年3月初至6月底，都要對(duì)用人單位進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理用人單位在用工方面的違法行為。20042005年共對(duì)264戶用人單位進(jìn)行了審查，涉及勞動(dòng)者9855人，其中婦女5716人，占58%；共發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書(shū)170份；勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)調(diào)查通知書(shū)29份。對(duì)18戶嚴(yán)重違反勞動(dòng)法規(guī)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位進(jìn)行了處理和處罰，其中涉及侵害婦女、童工合法權(quán)益的案件12起，涉及婦女人數(shù)19人。認(rèn)真處理舉報(bào)投訴案件。我們認(rèn)真履行職能，熱情接待群眾舉報(bào)投訴，設(shè)立了舉報(bào)箱，在媒體公布了舉報(bào)電話。在投訴登記、受理、審批、立案、處罰（處理）各環(huán)節(jié)避免和杜絕受理起時(shí)、行政不作為現(xiàn)象，努力做到“三不出錯(cuò)”，即程序不出錯(cuò)、監(jiān)察內(nèi)容不出錯(cuò)、處理（處罰）不出錯(cuò)。近幾年來(lái)我們作出處理處罰決定，無(wú)一進(jìn)行行政復(fù)議或起訴到法院。充分利用法律武器保護(hù)廣大勞動(dòng)者特別婦女兒童的合法權(quán)益。存在問(wèn)題一是因勞動(dòng)監(jiān)察、維權(quán)工作起步晚，社會(huì)上認(rèn)識(shí)同度不夠，認(rèn)識(shí)不足；二是現(xiàn)有法律、法規(guī)不能滿足實(shí)際工作需要，不少難點(diǎn)找不到法律處理依據(jù)；三是現(xiàn)有力量難以全面履行監(jiān)察工作需要；四是現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)、裝備難以滿足執(zhí)法需要；五是自身的執(zhí)法水平有待提高。雖然我們?cè)诰S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展做了一些工作，取得一定的成效，但離上級(jí)要求還有一定差距，今后，我們繼續(xù)努力，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的職能，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。安義縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局2006年3月16日