自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組進行集體學(xué)習(xí)-資料下載頁
2024-11-05 02:26本頁面
【正文】 （鎮(zhèn)）機構(gòu)編制“總量不增”的要求，進一步落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)編制實名制管理。嚴格按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，擴大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職，不設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理。改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部結(jié)構(gòu)，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部培訓(xùn)制度和體系，提高干部隊伍整體素質(zhì)，切實解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部在住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等各方面的困難，堅持優(yōu)惠政策向一線傾斜。4推進事業(yè)站所分類改革，建立健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)站所可實行以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理為主、上級業(yè)務(wù)部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制，也可實行以上級主管部門管理為主或按區(qū)域設(shè)置機構(gòu)的體制。凡由縣（市）屬部門管理的事業(yè)站所，黨組織關(guān)系實行屬地化管理（另有明文規(guī)定的除外）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和縣（市）屬部門要相互尊重，增強信任，密切配合，在干部任免、年終考核等方面充分聽取對方的意見和建議。區(qū)分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)站所的公益性職能和經(jīng)營性活動，對公益性機構(gòu)加強財政保障，經(jīng)營性機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)制為經(jīng)濟實體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不再興辦自收自支的事業(yè)單位。要加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，逐步建立基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域性便民服務(wù)體系。積極探索農(nóng)村公益服務(wù)的有效實現(xiàn)形式。鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)村社會化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機構(gòu)和經(jīng)濟實體。三、組織實施（一）切實加強對地縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)地縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由地縣黨委、政府負總責(zé)。按照中央要求和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地縣黨委、政府要通盤考慮本地區(qū)的改革工作，統(tǒng)籌安排好地縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革的時間和步驟。在改革過程中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，并注意與事業(yè)單位分類改革的銜接。吉木薩爾、岳普湖、富蘊、沙雅、莎車等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革試點縣，按照自治區(qū)2007年批準的方案，結(jié)合本意見的要求繼續(xù)鞏固完善。自治區(qū)以下垂直管理部門機構(gòu)改革與地縣政府機構(gòu)改革同步進行。（二）機構(gòu)改革的實施步驟和報批程序地縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革既可分步實施，也可同時開展。各地要結(jié)合實際，認真制定地縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革方案，于2011年3月30日前完成方案的報批工作。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，地、州、市政府（行署）機構(gòu)改革方案向中央編辦備案同意后，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審批；縣（市區(qū)）政府機構(gòu)改革方案向自治區(qū)編辦備案同意后，由地、州、市黨委、政府（行署）審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革方案向各地編辦備案同意后，由縣（市區(qū)）黨委、政府審批。機構(gòu)改革方案批準后，要抓緊組織實施，地縣政府機構(gòu)改革的重點是做好各工作部門的“三定”規(guī)定，力爭2011年6月30日前完成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革由各縣（市區(qū)）具體組織實施，必須在2011年9月30日前基本完成。（三）加大對機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度地縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革方案一經(jīng)批準，各級、各部門要嚴格執(zhí)行，不得隨意變動，上級業(yè)務(wù)部門不得以任何形式干預(yù)下級部門的機構(gòu)設(shè)置和人員編制。改革期間，各級、各部門要嚴肅政治紀律、組織人事工作紀律、財經(jīng)工作紀律和保密紀律，保證各項工作正常運轉(zhuǎn)。各級編辦要充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府和編委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好地縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革方案的擬訂和地縣政府部門“三定”等工作。自治區(qū)編辦要加強對地縣政府機構(gòu)改革的指導(dǎo)，各地編辦要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革的指導(dǎo)。要加大監(jiān)督檢查的力度，及時跟蹤了解機構(gòu)改革方案和部門“三定”規(guī)定的落實情況，對擅自設(shè)立機構(gòu)、超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等違規(guī)違紀行為，按照《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》予以查處。第五篇：按照自治區(qū)黨委按照自治區(qū)黨委、地委加強黨的基層組織建設(shè)、建立黨組織書記基層黨建專項述職制度的有關(guān)要求，為認真貫徹落實地委《關(guān)于建立地區(qū)各級黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》（阿地黨發(fā)[2007]35號）精神，充分調(diào)動全縣各級黨組織書記抓基層黨建工作的主動性、自覺性和責(zé)任意識，促進基層黨建各項工作任務(wù)落到實處，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動基層黨員隊伍先進性建設(shè)，庫車縣自2007年起開展黨建工作專項述職活動。一、充分認識開展基層黨建工作責(zé)任專項述職工作的重要性基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。抓好黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織是關(guān)鍵，各黨委（黨組）書記是“直接責(zé)任人”，黨支部書記是“具體責(zé)任人”。近年來，我縣各級黨組織認真履行職責(zé)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力加強黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。但是，也存在著許多不容忽視的問題，突出的是一些基層黨組織管黨意識淡薄，履行職責(zé)不到位，工作應(yīng)付多，創(chuàng)新措施少，工作不規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實，推進基層黨建工作的力度不夠。實踐證明，建立和實行基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任專項述職制度，是解決上述問題的有效措施，也是提高基層黨建工作整體水平的有力抓手。
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