【正文】 設的根本、方向、主線、核心、動力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結和認識，就是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的成果，就是堅持以科學理論為指導的基本遵循。同時我們在工作實踐中，必須注意經常深入開展調查研究，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法及時總結反腐倡廉實踐中創(chuàng)造的新鮮經驗，努力探索和把握反腐倡廉建設的客觀規(guī)律。四、堅持以科學理論為指導，努力提高反腐倡廉建設理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學理論指導反腐倡廉建設新的實踐。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境，科學理論的發(fā)展也永無止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系”。要把科學理論與創(chuàng)新實踐緊密結合起來，緊密結合新的歷史條件和時代任務，在實踐創(chuàng)新基礎上不斷加強反腐倡廉建設理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設新的實踐和提高反腐倡廉建設科學化水平提供理論指導。2011年10月9日第五篇：提高黨的建設科學化水平的基本途徑（定稿）提高黨的建設科學化水平的基本途徑以改革創(chuàng)新的精神全面部署了推進黨的建設新的偉大工程，提出了“不斷提高黨的建設科學化水平”的重大命題。這是我們黨總結實踐經驗、適應新的形勢、著眼歷史使命而作出的一項重大戰(zhàn)略任務。提高黨的建設科學化水平，說到底，就是按照執(zhí)政黨建設的客觀規(guī)律來建設我們黨,來做好黨建工作。一、要以科學理論指導黨的建設馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，為加強和改進黨的建設提供了強有力的理論指導。要堅持把推動學習型機關建設擺在首要位置，進一步健全學習機制。加強對中國特色社會主義理論體系的學習。要結合工作實際，通過學習理論，掌握貫穿其中的的立場、觀點和方法，不斷將科學理論、豐富知識內化為自己的堅強黨性和高尚人格，內化為自己善知善行的智慧本領，外化為認識世界和改造世界的科學實踐，外化為加強和改進黨的建設的工作業(yè)績。要不斷創(chuàng)新黨建工作觀念，從思想上、認識上找準影響黨建工作發(fā)展的根本癥結，有針對性地做好黨建工作。黨建工作只有隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，隨著形勢任務的變化而變化，才能使黨建工作與時代合拍，與現實同步，與人的需求掛鉤，不斷增強黨建工作的吸引力。這就要求我們不能僵化地、靜止地、一成不變地對待黨建工作，必須按照與時俱進的要求，把黨建工作放到改革開放的大背景中去研究，放到全國乃至世界范圍內來思考，積極探索和準確把握市場經濟條件下黨建工作的規(guī)律和特點，努力掌握黨建工作的主動權。必須把黨建工作放到促進發(fā)展的大局中去定位，放到維護團結和穩(wěn)定的高度來考量，使其緊緊圍繞科學發(fā)展、促進社會和諧和全面建設小康社會開展工作，不斷增強黨建工作的實效性。必須把黨建工作放到確保部門認真履行職能職責的前提下去把握，放到全面提升干部職工素質的要求上來謀劃，充分發(fā)揮其暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的優(yōu)勢，最大限度地調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使黨建工作更好地服從和服務于地方經濟社會發(fā)展，服從和服務于廣大黨員的需求，不斷增強黨建工作的針對性。二、要以科學制度保障黨的建設制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。提高黨的建設科學化水平，必須抓住制度創(chuàng)新這個關鍵，突出重點，突破難點，進一步完善體制機制，推進黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化。要積極探索擴大黨內民主的新途徑，大力推進民主政治建設。圍繞切實尊重黨員主體地位，繼續(xù)深入推進黨務公開，建立黨內情況通報和黨委新聞發(fā)言人制度，完善黨內民主討論、民主決策、民主選舉、民主領導、民主監(jiān)督制度，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，豐富黨員發(fā)揮主體作用的方式，創(chuàng)新黨員行使民主權利的載體，進一步激發(fā)廣大黨員的的積極性、主動性和創(chuàng)造性。圍繞堅持和完善黨的領導制度，建立健全常委分工負責制下集體領導與個人分工負責相結合的運行機制，充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協調各方”作用，支持人大、政府、政協和法檢兩院及群團組織依法履行職責，廣泛凝聚黨的意愿和主張，堅決維護黨的集中統一。圍繞加強黨內基層民主建設，在鞏固和擴大村級公推直選的基礎上，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)進行試點，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，不斷增強基層黨組織發(fā)展活力。要積極探索干部人事制度改革的新辦法，切實提高選人用人公信度。堅持選人用人標準，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則，圍繞發(fā)展選人，圍繞發(fā)展用人，真正把廣大黨員干部的注意力凝聚到推動我省科學發(fā)展上來。完善選人用人機制，認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，建立完善的公推公選機制、輪崗交流機制、培養(yǎng)鍛煉機制和考核評價機制，不斷推進干部工作科學化、民主化、制度化。創(chuàng)新選人用人形式，堅持走群眾路線，在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論和決定等各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揚民主，做到為人民群眾選人用人與依靠人民群眾選人用人相統一。規(guī)范選人用人程序，健全完善黨委議事決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行干部任用六項基本程序，自始至終把好選用關口，以科學的程序規(guī)范用人行為。強化選人用人監(jiān)督，突出抓好過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督和責任追究等工作，形成科學縝密的監(jiān)督體系，切實把嚴格監(jiān)督貫穿始終、嚴肅紀律貫穿始終、嚴明獎懲貫穿始終，真正做到拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部。三、要以科學方法推進黨的建設在新的歷史時期，只有發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使黨建工作始終緊跟時代步伐，才能永葆黨組織的生機與活力。要緊扣第一要務抓黨建。堅決克服就黨建抓黨建、黨建和經濟發(fā)展“兩張皮”現象，使黨建工作始終服從服務于經濟建設這個中心，黨建目的始終著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，努力把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉化為發(fā)展資源，把黨建成果轉化為發(fā)展成果。在實踐中，要緊扣黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署、重點工作任務抓好黨的建設，使黨建工作始終與全黨全國的中心任務相合拍。要緊扣行業(yè)、部門和單位的工作職能抓好黨的建設，使黨建工作始終與業(yè)務工作相銜接。要突出第一資源抓黨建。強化人才第一資源的理念，充分發(fā)揮黨組織凝聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才的作用，大力實施“人才強省”戰(zhàn)略。黨組織要為人才引進鋪設便捷通道，制定完善招才引智的政策措施，多渠道引進全市發(fā)展中緊缺的各類高級人才。黨組織要為人才創(chuàng)業(yè)提供寬廣舞臺，堅持唯才是舉，打破學歷、資歷、身份、年齡等限制，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持人才創(chuàng)造創(chuàng)新，為全省經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。要落實第一責任抓黨建。各級黨委(黨組)書記作為黨建工作“第一責任人”的職責，應該牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的思想，嚴格落實黨建工作責任制和“一崗雙責”制度，像抓經濟工作一樣，親自抓、負總責，把黨建工作牢牢抓在手上。黨委(黨組)專職副書記要積極協助書記抓好黨建工作，定期聽取匯報，研究部署任務，協調解決實際困難和問題。黨建工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，研究黨建工作規(guī)律，整合黨建工作資源，創(chuàng)新黨建工作方式，豐富黨建工作載體，推動黨的建設各項部署和任務全面落實。