【正文】 江漁港、大南鋪漁港擴(kuò)建為國家一級漁港，洪家漁港擴(kuò)建為二級漁港建設(shè)項(xiàng)目已完成《漁港項(xiàng)目建議書》，目前，正積極爭取國家、省相關(guān)政策、投資到位。2014年，在省廳的支持下申請蓬萊193溢油事故賠償（補(bǔ)償）款3469萬元，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、岸灘修復(fù)和海洋公園監(jiān)管能力建設(shè)。現(xiàn)已完成了政府采購項(xiàng)目的采購工作；按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復(fù)工程》要求，在生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)投放沙蠶苗2004萬尾、魁蚶苗4000萬粒；在5300塊人工礁石組成的造礁區(qū)投放了刺參苗100萬頭。后續(xù)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。組織召開了“萬家海域海洋環(huán)境監(jiān)測審定會(huì)”。保民生、惠民、辦實(shí)事工作扎實(shí)開展按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入高臺(tái)鎮(zhèn)蓮花池村開展工作調(diào)研，投入20萬元扶貧資金對村部進(jìn)行了修繕，打了一口180米深的水井，新建漫水橋3座，修繕漫水橋1座，使得1500余人、60余臺(tái)農(nóng)用車受益，1000余畝農(nóng)產(chǎn)品得到及時(shí)銷售。為塔山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)出資10萬元；為鎮(zhèn)文化建設(shè)出資1萬元。制定了《2013年縣漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對2013捕撈和養(yǎng)殖漁船漁用油價(jià)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了核實(shí)發(fā)放。至今為止，已發(fā)放資金7118萬元，有855艘捕撈漁船、5艘養(yǎng)殖漁船享受到了國家惠民政策。按照增殖放流工作流程，縣苗種管理中心在王寶鎮(zhèn)呂貢漁港附近海域放流中國對蝦苗8200萬尾；在六股河濱河公園流域放流花、白鰱和草魚魚苗25萬尾。局黨委高度重視“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，先后2次組織入黨積極分子和在職黨員到文化路社區(qū)開展清理小廣告、聽社區(qū)書記講黨課、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，拓寬了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)的渠道，促進(jìn)了機(jī)關(guān)與社區(qū)的共建聯(lián)建。以開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作局黨委高度重視開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面貫徹落實(shí)省、市、縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議精神，成立了專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，開展黨員講黨課活動(dòng)。組織召開了黨委會(huì)、支委會(huì)，專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，對黨組設(shè)定、職責(zé)、組織原則、議事決策和責(zé)任追究5個(gè)章節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)講解，明確局黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，建立健全了黨委和基層黨支部組織，規(guī)范黨委和黨支部工作，推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)了黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。黨員干部的愛國主義教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化為慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，通過開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年知識(shí)競賽活動(dòng)和到大臺(tái)山抗日義勇軍紀(jì)念館參觀了館內(nèi)影像資料、圖片及文物，了解了東北抗日義勇軍在的抗戰(zhàn)歷史以及老一輩無產(chǎn)階級革命家浴血奮戰(zhàn)的英雄事跡，教育和激勵(lì)了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來，增強(qiáng)了愛國主義民族精神。社會(huì)治安綜合治理、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)沒有發(fā)生到縣、去省、進(jìn)京上訪事件。目前，海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁船管理、海域海島管理和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序進(jìn)行之中。（三）工作存在的主要問題一是未經(jīng)審批，私挖亂建魚塘、海參池、魚棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴(yán)重。絕大部分未經(jīng)政府相關(guān)部門審批，也未納入規(guī)范化管理。二是群眾漁港較多。從上個(gè)世紀(jì)九十年代起，部分群眾受眼前利益的驅(qū)動(dòng)，修建眾多“群眾漁港”。雖然經(jīng)過政府整治取締，但目前還存有18個(gè)，嚴(yán)重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。三是未經(jīng)審批，私自修建房屋、旅游攤點(diǎn)、飯店、賓館現(xiàn)象有加快的趨勢。近年來，在國內(nèi)濱海旅游持續(xù)升溫的背景下，的濱海旅游資源開發(fā)也呈現(xiàn)出逐年加快的趨勢。然而由于缺少有效的監(jiān)督管理，濱海旅游資源的開發(fā)存在內(nèi)容少、旅游設(shè)施布局不合理、私修亂建、沙灘近年來垃圾遍地等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了濱海旅游資源開發(fā)利用的綜合效益。四是打擊非法圍填海行為任務(wù)依然艱巨。由于相關(guān)法律未賦予海洋行政執(zhí)法部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法行為只能依法、依程序進(jìn)行查處，相對人如不履行處罰決定只能最后申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。五是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。首先是小馬力作業(yè)漁船較多，多為木質(zhì)漁船，船主安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)；其次是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對獲得無公害水產(chǎn)品認(rèn)證基地的繼續(xù)扶持力度，對未獲無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)需要進(jìn)行積極引導(dǎo)和幫助。六是對轉(zhuǎn)港作業(yè)漁船管理難度大。籍漁船在外作業(yè)較多，以在山東作業(yè)漁船為例，常年在外作業(yè)，雖然有專門部門管理，但時(shí)常聯(lián)系不到船只，無法及時(shí)掌握其生產(chǎn)信息，對轉(zhuǎn)港漁船管理任務(wù)仍然十分繁重。二、2016年工作計(jì)劃（一）總體思路：以十八大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、推進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，開發(fā)和保護(hù)并舉，管理和服務(wù)并重，以科技和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)海域、島礁、岸線、海洋環(huán)境、漁業(yè)資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（二）主要預(yù)期目標(biāo)：2016年，%；，%；，同比增長6%；，同比增長6%；，%。確保不發(fā)生海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)重大以上事故；不發(fā)生重大漁業(yè)涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發(fā)生嚴(yán)重違捕事件；按規(guī)定上繳漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)。（三）工作重點(diǎn)及采取的措施以圍繞中心，服務(wù)大局為重點(diǎn)，全力為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做好服務(wù) 緊緊圍繞建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“建設(shè)富庶文明幸福新”兩個(gè)中心，在沿海用海項(xiàng)目上做到主動(dòng)聽，提前議，及時(shí)審，限時(shí)批。對重點(diǎn)項(xiàng)目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)辦實(shí)事，做貢獻(xiàn)。以海洋功能區(qū)劃為依托，強(qiáng)化海洋資源與環(huán)境綜合管理根據(jù)目前海岸利用現(xiàn)狀，加大在海域管理調(diào)查、完善與實(shí)施海洋功能區(qū)劃、海域確權(quán)發(fā)證、海域使用金征收、重大用海項(xiàng)目管理與服務(wù)等方面工作力度。做好海洋、海域環(huán)境監(jiān)測工作，加大綜合執(zhí)法力度，依法管海，對違法用海，破壞海洋資源環(huán)境行為，堅(jiān)決予以打擊。以海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快藍(lán)色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)（1）大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，增加出口創(chuàng)匯。積極開展海洋漁業(yè)品牌活動(dòng)，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。（2）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和病害防治和海洋環(huán)境、海域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測工作，讓廣大消費(fèi)者吃上放心、健康、安全的水產(chǎn)品。以招商引資為重點(diǎn)，確立發(fā)展項(xiàng)目，壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)積極爭取和落實(shí)上級部門的政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，認(rèn)真組織實(shí)施人工漁礁、人工增殖放流項(xiàng)目。（1）做好石河港、萬家碣石國家級海洋公園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、實(shí)施工作。（2）繼續(xù)實(shí)施人工漁礁項(xiàng)目。（3）力爭按計(jì)劃完成網(wǎng)戶張見漁港擴(kuò)建為國家中心漁港；團(tuán)山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴(kuò)建為國家一級漁港、洪家漁港擴(kuò)建為二級漁港建設(shè)項(xiàng)目。（4）加強(qiáng)海洋牧場建設(shè)。（5）加大海參、大菱鲆養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，建設(shè)一批高效海洋漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。以科技進(jìn)步為動(dòng)力，為發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)鼓勵(lì)科研人員深入基層，辦好漁民科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)漁民走上新的致富之路。以提高應(yīng)對和處理海洋漁業(yè)重大突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，打造平安漁區(qū)一是進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是制定和完善各種重大突發(fā)性應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)漁業(yè)水域水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測與防控體系的建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力。三是嚴(yán)厲打擊非法越界捕撈。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品安全供給建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控制度，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展重點(diǎn)品種的監(jiān)測，打擊濫用不合格投入品的行為，確保水產(chǎn)品的安全供給。加強(qiáng)海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加強(qiáng)對海水浴場、港口水域重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)水域和陸源入海排污口的監(jiān)測。抓好伏季休漁和海蜇資源保護(hù)管理，堅(jiān)決制止越界捕撈。加大漁政、漁監(jiān)、海監(jiān)、船檢執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞海洋漁業(yè)資源、非法運(yùn)營、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護(hù)海洋漁業(yè)正常生產(chǎn)和開發(fā)秩序。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、走黨的群眾路線、開展“三嚴(yán)三實(shí)”大討論，為全縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。