【正文】 術(shù)創(chuàng)新方面能力很強(qiáng)，但是對(duì)于企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)方面就顯得欠缺。為此，我們和南京大學(xué)商學(xué)院合作舉辦了針對(duì)這類企業(yè)負(fù)責(zé)人的精英級(jí)人才培訓(xùn)班?！崩顚幈硎荆咝聟^(qū)將在在積極接觸培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要繼續(xù)開展一系列具有針對(duì)性的免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)。合肥高新區(qū)通過搭建培訓(xùn)平臺(tái)，達(dá)到了人才的聚集效應(yīng)。國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也積極與高新區(qū)洽談合作，并有意在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事處，甚至成立分公司。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐可以降低企業(yè)人才培訓(xùn)成本，一定程度上也降低了企業(yè)的發(fā)展成本。截至2009年底，碩士及以上學(xué)歷3200多人，留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員300多人。每千人擁有研發(fā)人員數(shù)為137人，在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中排名第6位，每千人擁有理工類本科以上人數(shù)為198人，在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中排名第12位。破解企業(yè)發(fā)展資金之憂“初創(chuàng)期中小企業(yè)融資問題是世界性難題，融資難在這里同樣存在，合肥高新區(qū)積極探索多種形式為初創(chuàng)期中小企業(yè)融資。政府投資、市場(chǎng)化運(yùn)作，成為高新區(qū)解決融資難題的法寶。”經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)朱哲說?！巴耆揽空?，這是不現(xiàn)實(shí)的。高新技術(shù)企業(yè)凈資產(chǎn)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化有可能帶來巨大效益，也有可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。但是，國(guó)內(nèi)外風(fēng)投機(jī)構(gòu)對(duì)于沒有任何固定資產(chǎn)抵押的初創(chuàng)期中小企業(yè)是慎之又慎。這就面對(duì)一個(gè)兩難問題，風(fēng)投機(jī)構(gòu)不愿意投資，政府又不能放棄這部分企業(yè)，那么只能依靠政府投資和市場(chǎng)化運(yùn)作，完善項(xiàng)目評(píng)估體系，降低投資風(fēng)險(xiǎn)?！敝煺茉谝痪€工作多年，對(duì)于初創(chuàng)期企業(yè)融資兩難問題深有體會(huì)。合肥高新區(qū)管委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)對(duì)企業(yè)融資難，出資成立了科技中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、高新信用擔(dān)保公司、安徽高科創(chuàng)業(yè)投資公司，出資參股了國(guó)元科技擔(dān)保公司，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)、社會(huì)投入為主體的市場(chǎng)化投融資體系。據(jù)悉，高新區(qū)財(cái)政每年支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新3000多萬元，組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目200多項(xiàng)，申請(qǐng)各級(jí)各類政府引導(dǎo)資金億元以上。高新信用擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保520筆，擔(dān)?？傤~17億元。在高新區(qū)，常年開展風(fēng)險(xiǎn)投資的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)10余家，吸引風(fēng)投資金億元以上。合肥高新區(qū)還積極推進(jìn)銀企合作，有136家企業(yè)入選合肥市推薦的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)名單，位居各縣區(qū)之首。目前，合肥高新區(qū)正全力爭(zhēng)取新三板試點(diǎn)工作，扶持了8家高新技術(shù)企業(yè)在滬深交易所上市融資，直接融資金額30多億元。鼓勵(lì)企業(yè)參與科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)，努力降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)上市是合肥高新區(qū)檢驗(yàn)高新區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)之一。合肥高新區(qū)制定了《合肥高新區(qū)支持企業(yè)上市若干意見》，規(guī)定只要符合上市條件，從企業(yè)改制到上市整個(gè)過程都提供最優(yōu)惠的政策支持。對(duì)于重點(diǎn)上市企業(yè)，高新區(qū)提供一對(duì)一的定向服務(wù)，予以政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。，總體規(guī)模超過3億元。目前，園區(qū)內(nèi)已有上市企業(yè)10家，高新區(qū)表示力爭(zhēng)到2012年達(dá)到30家。優(yōu)越環(huán)境吸引國(guó)內(nèi)外投資者微軟總裁比爾蓋茨曾說過，“我非常欣賞微軟中國(guó)對(duì)合肥當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)的大力支持，包括合肥微軟技術(shù)中心與合肥軟件企業(yè)的密切配合，成功參與了‘?dāng)?shù)字合肥’這個(gè)高難度項(xiàng)目的一期建設(shè)??”對(duì)此科技局副局長(zhǎng)桂新生的看法是，合肥高新區(qū)內(nèi)的眾多軟件企業(yè)受到全球軟件巨頭如此青睞，這與合肥高新區(qū)突出的科技創(chuàng)新能力、扶持高新技術(shù)企業(yè)和科研院所進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大力提升區(qū)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力是密不可分的。在合肥高新區(qū)，企業(yè)自主創(chuàng)新氛圍濃厚，出現(xiàn)了一批技術(shù)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上具有領(lǐng)先水平的業(yè)界“單打冠軍”，如軟件外包、語音合成、汽車與工程機(jī)械、家電制造、雷達(dá)制造、納米材料等技術(shù)領(lǐng)域成績(jī)斐然。一大批國(guó)內(nèi)外知名科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落戶，各種創(chuàng)新元素也在這里匯聚?！碍h(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境比投資更重要。”桂新生認(rèn)為一個(gè)高新區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)極為重要?！爱?dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，已從爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向營(yíng)造一流投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，而營(yíng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境平臺(tái)逐漸成為決定成敗的關(guān)鍵因素之一?！背艘陨咸岬降能洯h(huán)境建設(shè)，建區(qū)19年來，特別是近年來，合肥高新區(qū)在基礎(chǔ)硬件建設(shè)方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由建設(shè)單一的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)向建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。據(jù)高新區(qū)環(huán)保分局環(huán)境管理處處長(zhǎng)曹亞敏介紹，2005年至今，合肥高新區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近70億元。合肥高新區(qū)良好的投資環(huán)境越來越受到國(guó)內(nèi)外投資者的青睞。微軟合肥技術(shù)中心、格力電器、美的等眾多國(guó)內(nèi)外名企紛至沓來。目前合肥高新區(qū)共有各類企業(yè)2000多家，先后有美國(guó)、日本、韓國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員興辦了100多家高新技術(shù)企業(yè)。第五篇：作為執(zhí)法人員怎樣立足職能爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)圍繞兩個(gè)年主題活動(dòng)，作為執(zhí)法人員怎樣立足職能爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)？作為基層執(zhí)法人員，圍繞兩個(gè)年主題活動(dòng)，應(yīng)通過創(chuàng)新執(zhí)法辦案方式，落實(shí)執(zhí)法辦案制度，有效地提升執(zhí)法辦案效能，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。一、落實(shí)五項(xiàng)制度，開創(chuàng)協(xié)作執(zhí)法新格局（一）行政指導(dǎo)制度。通過加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，讓行政指導(dǎo)融為監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)的一種手段，將行政指導(dǎo)自覺融入日常的、具體的工商行政管理事務(wù)中，做到與轄區(qū)監(jiān)管、日常巡查相結(jié)合，努力降低行政成本，提高效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。（二）辦案聯(lián)動(dòng)制度。通過股所之間、基層所之間聯(lián)合辦案和局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系基層所制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，為其排憂解難，并有效地加強(qiáng)監(jiān)管、從而提高行政監(jiān)管執(zhí)法戰(zhàn)斗力。（三）案件主辦制度。對(duì)典型、疑難案件進(jìn)一步加大指導(dǎo)或督察督辦工作力度，形成 “ 職權(quán)清晰、責(zé)任到人、量質(zhì)并重、獎(jiǎng)懲分明 ” 的行政執(zhí)法辦案新機(jī)制。（四）執(zhí)法辦案激勵(lì)考核制度。通過進(jìn)一步完善案件質(zhì)量評(píng)審制度、優(yōu)秀案件評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有側(cè)重、有重點(diǎn)地考核和獎(jiǎng)勵(lì)案件質(zhì)量好、涉及領(lǐng)域新、查辦難度大、行為性質(zhì)惡劣后果嚴(yán)重的案件，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員勇于查辦大要案件的積極性。（五）信息共享制度。執(zhí)法人員通過聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)協(xié)議等方式加強(qiáng)溝通與合作，實(shí)現(xiàn)在查處大要案件、群發(fā)性案件時(shí)的縱向和橫向配合，構(gòu)建資源共享、信息互通、配合有效的格局，形成職能的整體合力。二、追求“三個(gè)創(chuàng)新”，推進(jìn)“簡(jiǎn)易程序案件格式化”模式（一）創(chuàng)新執(zhí)法思路。在法律規(guī)定的框架內(nèi)，以“方便操作、適應(yīng)辦案”為宗旨，堅(jiān)持推進(jìn)簡(jiǎn)便、高效、規(guī)范、合法四項(xiàng)原則。（二）固化文書格式。應(yīng)推進(jìn)“簡(jiǎn)易程序案件格式化”模式，在不違背法律法規(guī)規(guī)定的情況下，對(duì)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)縮減，將現(xiàn)場(chǎng)檢查與詢問筆錄靈活地結(jié)合在一頁文書中，并以填充式文書的模式有效減少文字書寫量，同時(shí)把應(yīng)告知當(dāng)事人的事項(xiàng)及當(dāng)事人具有的法定權(quán)利和義務(wù)有機(jī)結(jié)合，從而有效降低辦案過程中的實(shí)際工作量，嚴(yán)格執(zhí)法人員的具體辦案行為。（三）簡(jiǎn)化執(zhí)法操作。積極創(chuàng)新、探索簡(jiǎn)易程序執(zhí)法操作手段，有效借鑒公安、質(zhì)監(jiān)等部門列舉式執(zhí)法文書的經(jīng)驗(yàn)。此外，為了嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，應(yīng)積極與有關(guān)部門溝通，將簡(jiǎn)易程序文書裝訂成冊(cè)，使執(zhí)法人員在市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，更好地向當(dāng)事人講理釋法，促進(jìn)執(zhí)法到位和行政和諧。