【正文】 ，談幾點(diǎn)思考。一、理想信念不堅(jiān)定，價(jià)值觀出現(xiàn)扭曲，信仰出現(xiàn)危機(jī)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，剖析近幾年來的涉案人員違紀(jì)違法的根源，都與理想信念的蛻變、世界觀、人生觀和價(jià)值觀的扭曲有關(guān)。都是理想信念不堅(jiān)定，行動(dòng)沒有了思想準(zhǔn)則。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部由于受腐朽思想的侵蝕和市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，信仰動(dòng)搖并出現(xiàn)危機(jī)，行動(dòng)上沒有了準(zhǔn)繩；放松了學(xué)習(xí)和思想上的充電，面對金錢物欲的誘惑從而心理上發(fā)生失衡。當(dāng)貪婪的欲望在腦海中占據(jù)上風(fēng)時(shí)，對手中的權(quán)利就失去了監(jiān)督，忘記了年少時(shí)的崇高的理想信念，吃喝嫖賭物欲橫生被利欲沖昏頭腦，從而逐步滑向違紀(jì)違法以至于走向犯罪的深淵。二、權(quán)力運(yùn)作不公開不透明，以自我為中心，搞自己的“山頭主義”。我們國有企業(yè)多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)展起來，經(jīng)過改革開放，逐步發(fā)展壯大起來的，并且在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制下，來發(fā)揮國有企業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)的支柱作用。正是由于經(jīng)歷的發(fā)展時(shí)期不同，目前國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理方式，將人事、財(cái)務(wù)等權(quán)利集于一身，有的甚至在涉及企業(yè)重大問題上個(gè)人說了算，以我為大，對于權(quán)力的運(yùn)用不公開不透明，對于企業(yè)相關(guān)的工作流程、工作職責(zé)、規(guī)章管理等制度的存在，只是一種形式和擺設(shè)，對于權(quán)利的運(yùn)用不能正確行使，隨心所欲。對于民主集中制在他們眼里只是擺設(shè)，我是企業(yè)的一把手，在方圓這一畝三分地上，由我來主宰，我行我素。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，為了謀求個(gè)人或者小團(tuán)體的利益，“暗箱操作”，長此以來建立自己的“安全網(wǎng)”和“保護(hù)層”，嚴(yán)重?cái)牧它h的作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，侵害了企業(yè)和職工利益。三、制度不健全，落實(shí)不到位。沒有規(guī)矩不成方圓，自古以來就是先立規(guī)矩，然后按照 規(guī)矩辦事。然而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于企業(yè)管理者自身素質(zhì)原因，管理粗放，不注重企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，制度不健全不規(guī)范，致使政令不通，欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂，迎合上級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的歡喜。工作中不講原則隨心所欲，辦事不按企業(yè)程序管理辦事，利益不講大局只求個(gè)人或小集團(tuán)利益，不顧群眾得是只求個(gè)人榮譽(yù)。致使企業(yè)已建立起的一些好的制度得不到有效執(zhí)行，為職務(wù)犯罪提供了便利條件。四、監(jiān)督機(jī)制不完善，沒有形成有限的制約機(jī)制。有的企業(yè)對權(quán)力的運(yùn)作缺乏有效的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。在某些人事安排上造成權(quán)力失衡，重要崗位的安排自己喜歡的 “圈內(nèi)人”，致使個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部居高臨下，以個(gè)人意志和意愿代替民主制度，以個(gè)人的喜好代替工作方法，以個(gè)人權(quán)力代替集體領(lǐng)導(dǎo)。對于企業(yè)相關(guān)制度只是履于形式，形成企業(yè)的經(jīng)營者“以我為大”，致使監(jiān)督部門不敢監(jiān)督，知情部門不愿監(jiān)督，職工無監(jiān)督的局面。預(yù)防職務(wù)犯罪的對策一、要狠抓干部的政治素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的決策者和執(zhí)行者，同時(shí)又是企業(yè)目標(biāo)的實(shí)踐者和企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，也是企業(yè)的表率和形象。他們的言行在廣大職工群眾中具有極大的導(dǎo)向、示范和引導(dǎo)作用，在企業(yè)的發(fā)展中起著決定性的作用。然而，一些企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，缺乏正確的用人觀，片面強(qiáng)調(diào) 某些人的經(jīng)營業(yè)務(wù)能力，從而忽視政治素質(zhì)，結(jié)果給企業(yè)造成了巨大損失，企業(yè)發(fā)展也欲速則不達(dá)。因此，在選拔使用干部中，必須高度重視人選的政治素質(zhì)，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，嚴(yán)格把好思想政治素質(zhì)關(guān)。否則，將會(huì)給國家、企業(yè)甚至廣大職工帶來巨大損失和負(fù)面影響。對于干部的選拔任用，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格把好政治關(guān)。一定要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，要真正把那些政治堅(jiān)定，具有正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，作風(fēng)過硬，群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高源頭防腐水平。建立健全規(guī)章制度，狠抓監(jiān)督管理，是健全反腐倡廉的長效機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部依照現(xiàn)行的國家法律行規(guī)的范圍內(nèi)制定企業(yè)的內(nèi)部“監(jiān)督管理”制度。并且強(qiáng)化制度建設(shè)，特別是企業(yè)的紀(jì)委部門，要加強(qiáng)紀(jì)委部門的監(jiān)督管理作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與公司黨政的各項(xiàng)工作有效融合，制定完善的《領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》等相關(guān)制度，要建立健全科學(xué)、全面、綜合的考評機(jī)制，要把黨管干部的原則和按現(xiàn)代企業(yè)制度依法用人的規(guī)范結(jié)合起來，尤其是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項(xiàng)工作同考核，從源頭上堵住，要使領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí)，首先想到的他代表的是企業(yè)廣大職工的利益，不自己的私利。并且建立健全涵蓋全公司的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營及的各個(gè)管理部門和重要崗位各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各種工作程序，使工作流程形成有效的閉環(huán)，是每 個(gè)工作環(huán)節(jié)要有有效地監(jiān)督。與此同時(shí)，國有企業(yè)還必須根據(jù)環(huán)境和時(shí)間的變化，不斷修訂或補(bǔ)充完善相應(yīng)的制度，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代更新的需要。同時(shí)要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，有強(qiáng)有力的制度，執(zhí)行力不強(qiáng)，各項(xiàng)制度就會(huì)成為一紙空文，得不到執(zhí)行、落不到實(shí)處，所以在日常的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作中，要發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度中的示范和帶頭作用，加大對干部執(zhí)行各項(xiàng)制度的監(jiān)督和考核。并且使制度的約束形成一種日常行為規(guī)范。三、以廉政教育為基礎(chǔ)，筑牢廉潔自律防線。孔子曰：人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)。所以人的好惡、善惡是受后天的環(huán)境影響而形成的，如果我們及早注重宣傳教育，遠(yuǎn)離不良習(xí)俗、不良環(huán)境。首先強(qiáng)化反腐倡廉教育，以“黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)”為載體，以學(xué)習(xí)總書記的“兩學(xué)一做”活動(dòng)為主線，以促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)為目標(biāo)，通過廣泛開展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部的報(bào)紙、宣傳陣地對黨員干部進(jìn)行廉潔從業(yè)等法律法規(guī)教育。二是運(yùn)用典型案例，以案釋法，有重點(diǎn)地開展警示教育。組織干部觀看反腐倡廉影像片，特別是對企業(yè)職務(wù)犯罪易發(fā)生的重要部門和崗位，要邀請檢察機(jī)關(guān)的同志開展法律咨詢、法律知識(shí)講座等活動(dòng)，組織企業(yè)干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，感受歷年來的反腐倡廉的典型人物是如何走 上腐敗道路，給黨和國家、人民群眾帶來的財(cái)產(chǎn)損失，通過參觀，讓所有參觀人員不僅從思想上受到教育，而且從心靈深處得到震撼和上感悟到教育，起到良好的警示效果。不斷強(qiáng)化正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，以形成強(qiáng)大的教育陣地，逐步祛除不良因素的影響和不良思想在人們頭腦中的份量，讓正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀在人們的頭腦中逐步生根、發(fā)芽，茁壯成長，構(gòu)筑練級自律的心理防線。四、以監(jiān)督檢查為手段，建立健全監(jiān)督機(jī)制。“監(jiān)督”是保證，是不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的前提。因此我們首先是明確監(jiān)督領(lǐng)域。按照集團(tuán)公司相關(guān)反腐紀(jì)律制度的要求，加強(qiáng)對各級組織和個(gè)人執(zhí)行重大決策部署情況的監(jiān)督，確保政令暢通。建立健全監(jiān)督機(jī)制，解決好權(quán)力過于集中的問題。產(chǎn)生職務(wù)犯罪的一個(gè)必要條件是對權(quán)力的操縱，也就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中的問題。所以在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)介入一些重大改革政策和措措施的制定，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，確定預(yù)防工作的重點(diǎn)部位和部門，要針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的敏感環(huán)節(jié)和一些容易滋生腐敗的地方，制定一系列的預(yù)防職務(wù)犯罪方面的制度，設(shè)置權(quán)力防線。發(fā)揮監(jiān)督作用。加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)制度。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、分工負(fù)責(zé)，不搞個(gè)人說了算。只有不斷建立和完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善和明確責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)到位，才能使職務(wù)犯罪的預(yù)防工作更具操作性和實(shí)效性。切實(shí)落實(shí)好企 務(wù)公開制度。做到職工關(guān)心什么就公開什么，有什么疑點(diǎn)就公布什么，保證職工依法行使知情權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督制度，形成“集中權(quán)力分散化，隱蔽權(quán)力公開化”。通過完善監(jiān)督機(jī)制，使權(quán)利行使中公開透明，使職工群眾人人都能感受作為企業(yè)主人的重要性。從而使企業(yè)內(nèi)部從上到下形成一種有效地監(jiān)督機(jī)制并形成一種反腐倡廉的企業(yè)文化。第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案為了深入開展反腐敗斗爭,保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障公務(wù)員隊(duì)伍廉潔、高效、依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的指示為指針,針對職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對策,全面系統(tǒng)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為**縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二、預(yù)防目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo):把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度,努力鏟除我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達(dá)到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。近期目標(biāo):分析、明確我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件,采取系統(tǒng)、有效的措施,阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。三、預(yù)防的任務(wù)圍繞縣委工作重點(diǎn),通過對犯罪的預(yù)防,最大限度實(shí)現(xiàn)國家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序和健康發(fā)展。(一)加大對公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀(jì),忠實(shí)履行職務(wù)。(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),制定可操作性、適用性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機(jī)制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點(diǎn),制定各個(gè)崗位工作人員廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。(四)對受委托和其他依法從事公務(wù)的人員,由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度，實(shí)行定期匯報(bào)、誰委派誰負(fù)責(zé)制度。四、預(yù)防方法預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要一切從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效。(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入黨校教學(xué)計(jì)劃,對進(jìn)入黨校培訓(xùn)的各級各類人員,針對受訓(xùn)對象的不同層次和特點(diǎn),開展預(yù)防工作。把干部法制教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來,通過正規(guī)化、經(jīng)?；慕逃垢刹筷?duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防貪的自覺性和積極性。(二)各鎮(zhèn)密切配合,結(jié)合鎮(zhèn)、村級干部職務(wù)犯罪的實(shí)際情況,對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行定期培訓(xùn),增強(qiáng)其法制觀念和自律意識(shí):建立完善村務(wù)公開制度和其他各項(xiàng)民主監(jiān)督制度,堵塞經(jīng)濟(jì)犯罪的漏洞。(三)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門職能作用,貫徹專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,專門預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責(zé),強(qiáng)化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,建立經(jīng)常工作制度,把審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的國有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問題及時(shí)通報(bào),防止國有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。(五)對權(quán)力相對集中、容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的部門以及縣屬重大建設(shè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)預(yù)防,保障重點(diǎn)部門和建設(shè)項(xiàng)目的健康運(yùn)作。(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育,發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體輿論導(dǎo)向、監(jiān)督作用,壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢,營造良好的輿論環(huán)境。(七)加強(qiáng)辦案過程中的預(yù)防工作,辦案的同時(shí),檢察院要與發(fā)案單位共同分析案件發(fā)生的各種原因和條件,發(fā)現(xiàn)制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內(nèi)部與外部條件,研究采取對策,減少和預(yù)防同類案件再度發(fā)生。六、落實(shí)措施預(yù)防職務(wù)犯罪,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定完善制度,全社會(huì)齊抓共管,才能達(dá)到減少遏制職務(wù)犯罪的目的。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委已成立**縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣檢察院，縣檢察院將設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科作為常設(shè)機(jī)構(gòu),并選配2—3名素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)的檢察干警到預(yù)防科，負(fù)責(zé)處理全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作日常事務(wù),并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的具體預(yù)防工作?？h級各部門、各單位、各鎮(zhèn)也要成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本單位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并定期向縣職務(wù)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。縣級各部門、各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人,要積極配合全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)劃，于6月30日前報(bào)縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。并建立規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化崗位制約。特別是對職權(quán)相對集中的崗位,要加強(qiáng)事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然?？h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對各部門、各單位、各鎮(zhèn)的預(yù)防工作進(jìn)行檢查評比。落實(shí)預(yù)防經(jīng)費(fèi)，是保證職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實(shí)處的必要措施?？h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展預(yù)防工作所需經(jīng)費(fèi)（每年5萬元）將列入縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。**縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室