【正文】 舉權(quán)，有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。為強(qiáng)化干部的管理監(jiān)督建立了新機(jī)制。實(shí)施公推直選的過程，本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督干部的過程，干部通過自愿報(bào)名、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開承諾，增加了壓力和動(dòng)力，從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化，廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn)，使群眾有了主人感，干部有了責(zé)任感，相互之間有了認(rèn)同感。公推直選能夠較好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，創(chuàng)新了干部監(jiān)督機(jī)制。第五篇：基層領(lǐng)導(dǎo)干部公推直選制度（定稿）基層領(lǐng)導(dǎo)干部公推直選制度為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，積極推進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，改革黨內(nèi)選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，決定在我鄉(xiāng)各村黨支部換屆工作中，選擇一個(gè)條件相對(duì)成熟的村試行“公推直選”辦法（公開推薦、差額選舉）。一、公推直選的基本內(nèi)涵。“公推”是指采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，公開推薦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人?！爸边x”是指通過召開黨員大會(huì)選舉出黨的基層組織委員、書記和副書記。二、公推直選遵循的基本原則公開、公平原則。要體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，實(shí)行公開推薦、直接選舉，充分尊重黨員、群眾的民主作用。黨管干部原則。嚴(yán)把資格審查關(guān)和操作程序關(guān)，認(rèn)真做好考察、公示工作，堅(jiān)決制止各種違法、違紀(jì)行為發(fā)生。3依法辦事原則。要在依靠群眾和相信群眾的同時(shí)，維護(hù)《中國共產(chǎn)黨章程》賦予黨員的權(quán)利，在換屆選舉過程中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定辦事。三、方法步驟第一步：宣傳動(dòng)員，征求意見。選舉單位黨組織在選舉前，要采取多種形式，廣泛宣傳公推直選的意義、特點(diǎn)和基本方法，主要就黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人資格條件、班子組成結(jié)構(gòu)、選舉方式等廣泛征求黨員群眾的意見，充分醞釀，形成共識(shí)。第二步：制定方案，上報(bào)請(qǐng)示。選舉村黨組織根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上級(jí)黨組織要求和本村黨員群眾的意見，制定本村開展公推直選的辦法。選舉辦法主要包括：具體時(shí)間和程序安排、下屆班子成員的名額和組成原則、群眾參與范圍和參與辦法、候選人的資格條件以及推薦產(chǎn)生辦法、正式選舉方式、選票填寫方式、監(jiān)票人、記票人的產(chǎn)生辦法等，并形成書面請(qǐng)示，報(bào)上級(jí)黨組織審批。同時(shí)要上報(bào)本村的選情分析報(bào)告。第三步：公開推薦，產(chǎn)生候選人初步人選。上級(jí)黨組織審批同意后，選舉單位黨組織通過組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人推薦的方式，在通過資格審查和滿足班子結(jié)構(gòu)需要的前提下，根據(jù)黨員群眾推薦票數(shù)的多少，按照40%的差額比例確定候選人初步人選，列為考察對(duì)象。對(duì)沒有得到多數(shù)黨員、群眾推薦的黨員一般不能列為考察對(duì)象。第四步：組織考察，確定候選人預(yù)備人選。上級(jí)黨委組織部門根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行德、能、勤、績、廉方面的綜合考察。根據(jù)情況，對(duì)公開推薦得票比較集中，符合班子結(jié)構(gòu)要求，組織考察沒有發(fā)現(xiàn)突出問題的，由選舉單位黨組織根據(jù)得票多少擬定候選人預(yù)備人選；對(duì)公開推薦得票較為分散的，可組織黨員群眾在公開推薦和組織考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次推薦，原則上按照黨員群眾推薦票數(shù)多少以及班子結(jié)構(gòu)需要，由選舉單位黨組織研究擬定候選人預(yù)備人選，候選人預(yù)備人選的人數(shù)應(yīng)不少于應(yīng)選人數(shù)的20％。選舉村黨組織可以有組織地安排候選人預(yù)備人選與黨員黨代表和群眾見面，進(jìn)行競(jìng)職陳述，作出履職承諾，回答有關(guān)問題，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。第五步：正式選舉，報(bào)請(qǐng)審批。上級(jí)黨組織對(duì)候選人預(yù)備人選審批同意后，由選舉單位黨組織負(fù)責(zé)組織正式選舉。選舉要按照《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施。選舉結(jié)束后，選舉單位黨組織要將黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）的選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。四、幾點(diǎn)要求充分進(jìn)行醞釀，做好前期準(zhǔn)備。選舉黨組織要在選舉前，就班子結(jié)構(gòu)、候選人條件等組織黨員群眾深入討論，廣泛征求黨員群眾意見。對(duì)黨員群眾提出的意見、建議和問題要認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是回答。選舉辦法應(yīng)在黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）上討論通過。重視選情分析，掌握工作主動(dòng)權(quán)。選舉啟動(dòng)前要對(duì)本村的選情做深入分析，對(duì)可能出現(xiàn)的各類問題要認(rèn)真研究，制訂預(yù)案。隨時(shí)掌握真實(shí)的選情民意，把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。要全面考察候選人，嚴(yán)把政治關(guān)。上級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、資格條件和班子結(jié)構(gòu)等提出明確要求，并讓黨員群眾了解掌握。對(duì)公開推薦產(chǎn)生的班子成員候選人，要依據(jù)干部管理權(quán)限，加強(qiáng)資格審查和組織考察，確保當(dāng)選人在政治上堅(jiān)定可靠，在黨員群眾中有較高的公認(rèn)度。要加強(qiáng)程序監(jiān)督，嚴(yán)明選舉紀(jì)律。要堅(jiān)持公開、公正、公平的選舉原則，健全選舉監(jiān)督程序，改進(jìn)寫票和投票方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的條件。拓寬候選人介紹渠道，充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。要教育候選人自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c換屆選舉工作，嚴(yán)防拉票、賄選等不正之風(fēng)。對(duì)以違法違規(guī)手段干擾推薦和選舉，妨礙黨員、黨代表和群眾行使民主權(quán)利的人和事要嚴(yán)肅查處。要完善配套制度，確保工作成效。選舉后當(dāng)選班子要高度重視黨員日常知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系問題。要加大黨務(wù)公開的推進(jìn)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度，落實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要向黨員大會(huì)報(bào)告1次工作情況和加強(qiáng)黨的建設(shè)情況并接受黨員評(píng)議制度；廣泛推廣“四議兩公開”，健全完善黨內(nèi)基層民主議事決策程序和黨內(nèi)事務(wù)黨員聽證咨詢制度；探索建立黨員向當(dāng)選班子及其負(fù)責(zé)人提出詢問、質(zhì)詢的制度。