【正文】 舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；選舉結(jié)束后，區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。一、基本作法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織周密部署。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核，使方案不斷完善，易于操作。通過廣泛宣傳，全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名，其中個(gè)人自薦31名，他人推薦11名。為保證整個(gè)工作的公正性，使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研，安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見面，并通過統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式，組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研，走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。全委會(huì)票決，確定候選人。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名，實(shí)到會(huì)68人，到會(huì)率為100%，朐陽街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人，實(shí)到會(huì)43人，%。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書記中貫穿全過程的首要原則。始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在民主測(cè)評(píng)大會(huì)參會(huì)人員范圍的確定上，明確規(guī)定區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，有權(quán)參加測(cè)評(píng)，避免了完全由競(jìng)職單位黨員干部測(cè)評(píng)可能會(huì)出現(xiàn)不公正的情況。通過公推直選，不但讓廣大黨員干部按照自己的意愿直接選出了基層黨委書記，而且還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，收到了“選拔一人、發(fā)現(xiàn)一批、帶動(dòng)一片”的效果。通過公推直選的方式產(chǎn)生黨委書記，在很大程度上改變了這種方式。黨委書記選舉方式的這種改變，保障了黨員的選舉權(quán)，有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。第三篇：海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查近年來，海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革，積極探索建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，今年11月，采取公推直選的方式，成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書記和朐陽街道黨委書記，開創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書記的先河。區(qū)委成立了由區(qū)委書記徐以廣同志任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)滕文同志和組織部長(zhǎng)史道友同志為副組長(zhǎng)的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。同時(shí)，區(qū)委還召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，要求符合條件的黨員干部積極參與，主動(dòng)配合，共同做好該項(xiàng)工作。實(shí)地調(diào)研，保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。11月12日，召開區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講，并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問題，參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分，每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。11月23日，召開了試點(diǎn)單位直選基層黨委書記大會(huì)。二、主要特點(diǎn)始終堅(jiān)持黨管干部原則。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人，組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定，選舉產(chǎn)生的的黨委書記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。整個(gè)過程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，不擅自突破。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。廣泛宣傳，動(dòng)員黨員干部積極參與。定向定額民主推薦，確保挑出優(yōu)秀人選。初步人選通過聽介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察，并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)，由常委會(huì)確定3名候選人，然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決，每個(gè)職位確定2名候選人，并公示7天。主持人介紹通過選舉辦法和注意事項(xiàng)后，參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無記名投票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。一是方案由區(qū)委決策，公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。在公推直選工作中，區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情，又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下，將4位候選人在全區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求，嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行為。在黨代表差額直選大會(huì)中，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。這次公推直選的成功運(yùn)作，標(biāo)志著海州區(qū)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，具有里程碑意義。首先，上級(jí)黨組織沒有事先確定人選，沒有組織意圖，候選人的確定是根據(jù)民主測(cè)評(píng)得分的多少和全委會(huì)票決情況而定的。為強(qiáng)化干部的管理監(jiān)督建立了新機(jī)制。一、公推直選的基本內(nèi)涵。要體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，實(shí)行公開推薦、直接選舉，充分尊重黨員、群眾的民主作用。要在依靠群眾和相信群眾的同時(shí)，維護(hù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予黨員的權(quán)利，在換屆選舉過程中，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定辦事。選舉村黨組織根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上級(jí)黨組織要求和本村黨員群眾的意見，制定本村開展公推直選的辦法。上級(jí)黨組織審批同意后，選舉單位黨組織通過組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人推薦的方式，在通過資格審查和滿足班子結(jié)構(gòu)需要的前提下，根據(jù)黨員群眾推薦票數(shù)的多少，按照40%的差額比例確定候選人初步人選，列為考察對(duì)象。根據(jù)情況，對(duì)公開推薦得票比較集中，符合班子結(jié)構(gòu)要求，組織考察沒有發(fā)現(xiàn)突出問題的，由選舉單位黨組織根據(jù)得票多少擬定候選人預(yù)備人選；對(duì)公開推薦得票較為分散的，可組織黨員群眾在公開推薦和組織考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次推薦，原則上按照黨員群眾推薦票數(shù)多少以及班子結(jié)構(gòu)需要，由選舉單位黨組織研究擬定候選人預(yù)備人選，候選人預(yù)備人選的人數(shù)應(yīng)不少于應(yīng)選人數(shù)的20％。選舉要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)黨員群眾提出的意見、建議和問題要認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是回答。隨時(shí)掌握真實(shí)的選情民意，把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)程序監(jiān)督，嚴(yán)明選舉紀(jì)律。對(duì)以違法違規(guī)手段干擾推薦和選舉，妨礙黨員、黨代表和群眾行使民主權(quán)利的人和事要嚴(yán)肅查處。