【正文】 力構(gòu)成危害的發(fā)展。（三）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是隨著可持續(xù)發(fā)展這一劃時代思想的出現(xiàn)，基于旅游業(yè)在發(fā)展中所產(chǎn)生的日益嚴重的經(jīng)濟和社會問題而提出的。20世紀80年代后期，可持續(xù)發(fā)展在世界范圍內(nèi)興起，在這種背景下，可持續(xù)旅游的概念被提出來。1993年，《可持續(xù)旅游》（Journal of Sustainable Tourism）在英國創(chuàng)刊，標志著可持續(xù)旅游的研究進入了一個新的起點。1995年4月，聯(lián)合國科教文化組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等在西班牙召開“旅游可持續(xù)發(fā)展世界會議”，會議通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》。這兩份文件為旅游可持續(xù)發(fā)展制定了一套行為準則，并為世界各國推廣可持續(xù)旅游提供了具體操作程序，標志著可持續(xù)旅游已進入了實踐性階段。二 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)、屬性、內(nèi)容及原則（一）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)在相當一段時期內(nèi)，由于人們過于沉浸于旅游所帶來的經(jīng)濟效益的喜悅之中，認為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”，因而將其列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，造成旅游資源過度開發(fā)，旅游盲目上馬的惡果，加上對景區(qū)景點的粗放式經(jīng)營和低效率管理，使旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的環(huán)境受到嚴重破壞。此時，旅游界人士方意識到倘若發(fā)展與環(huán)境之間失去協(xié)調(diào)，旅游業(yè)必將受到致命打擊。響應全球可持續(xù)發(fā)展的號召，旅游業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)是：使旅游與大自然、社會文化和人類環(huán)境和諧地形成一個整體，實現(xiàn)既滿足當前和未來旅游業(yè)的發(fā)展，又不損害旅游者和旅游地當前和未來的利益。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使以“回歸自然，返樸歸真”，為主題的旅游項目成為時尚。而人們在“崇尚自然”的同時，也油然產(chǎn)生了“保護環(huán)境”的意識。（二）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的屬性旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)未來發(fā)展的最佳選擇戰(zhàn)略，其執(zhí)行必然要對應于某一特定的區(qū)域空間，而區(qū)域總是表現(xiàn)為一個包括自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)三者于一體的綜合體。從這角度而言，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可避免地具有地域?qū)傩?。這一屬性是由構(gòu)成特定區(qū)域“自然—經(jīng)濟—社會”三者形成的復雜系統(tǒng)的本質(zhì)所決定的，它要求實現(xiàn)綜合性和協(xié)調(diào)性，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。當前需求和后代利益，區(qū)域利益和全球發(fā)展的統(tǒng)一。整體發(fā)展也就是要求兼顧各方面的利益，使各方面能夠均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。地域之間總是存在著差異，我們甚至在地球表面無法找到任何兩個完全相同的地方。地域之間因旅游資源豐富程度、旅游環(huán)境適宜狀況、地理區(qū)位特征、經(jīng)濟基礎水平、旅游發(fā)展機遇及可進入性等的差異，必然會導致旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展在地域上的差異。另外，人員參與地域活動的主體，地域之間人們受教育水平，風俗習慣，歷史傳統(tǒng)，對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展所持態(tài)度等的不同，也會導致旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的差異。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭性來源于旅游者對旅游地的選擇性，在全球地理范圍內(nèi)，旅游者的流向和流量使某些區(qū)域成為旅游熱點，而某些區(qū)域相對成為旅游溫點或冷點。各旅游地為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，競相在保護環(huán)境的基礎上，努力開發(fā)在時空上最為適宜，在經(jīng)濟上最為劃算的旅游資源，以吸引旅游者對該旅游地的選擇。正是這種的“非脅迫、自由任意”的狀態(tài)，體現(xiàn)了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭性。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求有節(jié)制地使用旅游資源，以免給后代的旅游業(yè)造成困難，使旅游資源的供給在某種程度上成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。旅游資源作為資源環(huán)境的一種，同樣具有稀缺性，這一性質(zhì)決定了必須發(fā)揮現(xiàn)有旅游資源的利用效率和潛力。而且，這也是一個時間變化的動態(tài)過程，具有一定的周期性和節(jié)律性。（2）技術(shù)進步的節(jié)律性技術(shù)進步是促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力，它總是從低級階段各高級階段發(fā)展，在時間上和空間上均具有節(jié)律性和規(guī)律性。這一點在很大程度上使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有了節(jié)律性屬性。（三）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容、經(jīng)濟、社會文化等負面效應的理解，樹立和強化全人類的生態(tài)保護意識。旅游業(yè)發(fā)展所帶來的各種正負面效應，前已述及，不再贅述。然而如何處理旅游業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長及生態(tài)保護之間的關(guān)系，是堅持經(jīng)濟中心論，還是堅持生態(tài)中心論；能否實現(xiàn)魚與熊掌二者兼得，即既實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展，又很好地保護了生態(tài)環(huán)境，如何實現(xiàn)；這些問題正是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展所要研究的內(nèi)容。強調(diào)旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走向任何一個極端。正如1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《里約宣言》所強調(diào)的，“為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護工作應是發(fā)展進程中的一個整體部分，不能脫離這一進程來考慮”?？沙掷m(xù)發(fā)展要求當代人的發(fā)展不影響后代人的發(fā)展，強調(diào)當代人與后代人之間的發(fā)展均衡與公平性。旅游業(yè)的合理發(fā)展，會對旅游地帶來諸多利益，如提高居民收入、改善居民生活、美化居住環(huán)境等。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求兼顧旅游地社區(qū)和居民的發(fā)展與利益，只有這樣，旅游業(yè)發(fā)展才能得到當?shù)鼐用竦闹С帧?，為旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷和體驗 旅游者是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉，沒有旅游者，旅游業(yè)的基本發(fā)展都無法得到保證，更不用于可持續(xù)發(fā)展了。在當今旅游業(yè)激烈競爭的今天，能否提高現(xiàn)有旅游地旅游容量，提供高質(zhì)量、高品位的旅游產(chǎn)品，最大限度地吸引旅游者前來旅游，關(guān)系著旅游地未來發(fā)展的生死存亡。，保護好未來旅游開發(fā)賴以生存的生態(tài)環(huán)境 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要實現(xiàn)旅游資源的最優(yōu)配置，要求人類從生態(tài)的觀念出發(fā)，樹立人類與自然和諧發(fā)展的新觀念，自覺維護生態(tài)環(huán)境，使后代人發(fā)展旅游業(yè)仍有可持續(xù)發(fā)燕尾服的旅游資源。(四)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵，其發(fā)展具有不可逆性，廣泛性以及自然—經(jīng)濟—社會的復合性。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要遵循以下原則：，需要與限制共存旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的落腳點在“發(fā)展”上，發(fā)展是旅游業(yè)的重點，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要探索發(fā)展途徑、發(fā)展方法、發(fā)展重點等一系列問題。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的是為了滿足旅游者追求高品位旅游經(jīng)歷的需要，是為了滿足旅游地居民當代和未來社會發(fā)展的需要；而為了不影響后代人的發(fā)展需要，又要對旅游資源等旅游業(yè)賴以發(fā)展的旅游環(huán)境的利用加以限制。這種限制不是絕對的，而是相對的。旅游可持續(xù)性是指旅游生態(tài)系統(tǒng)受到某種或某些因素干擾時，保持其自身發(fā)展的能力。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要條件是旅游資源的永續(xù)利用和旅游生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性保持，核心是旅游發(fā)展不能超越旅游資源與旅游環(huán)境的承載力?！鞍l(fā)展”一旦超越承載力這一臨界點就會導致自身的衰退。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公平性體現(xiàn)在兩個方面：（1）同一代人的橫向公平性。當今世界的兩大主題是和平與發(fā)展。發(fā)展作為全球兩大主題之一，號召全世界共同發(fā)展。而目前世界的現(xiàn)狀是兩極化，貧富差距懸殊。在這種狀況下，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展是不可能的，也是不現(xiàn)實的。因此必須強調(diào)給世界各地區(qū)人民以公平的發(fā)展權(quán)。旅游業(yè)作為世界產(chǎn)業(yè)的一部分，也應當體現(xiàn)同代人之間的公平。（2）代際之間的縱向公平性。世界上不可能再生的旅游資源都使有限的，當代人不能只顧自己的需求而過度開發(fā)使用有限的旅游資源，而是應當給后世以公平利用旅游資源的權(quán)利和機會?！氨Ｗo人類共有的地球”，“共建共享我們的家園”是包括旅游業(yè)在內(nèi)的全球可持續(xù)發(fā)展目標，可持續(xù)發(fā)展所體現(xiàn)的公平，重發(fā)展，可持續(xù)性原則是全人類應當恪守的共同原則。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全球必須采取共同的聯(lián)合行為。正如《里約宣言》之中所述：致力于達成即尊重所有各方的利益，又保護全球環(huán)境與發(fā)展的國際協(xié)定，認識到我們的家園——地球的整體性和相互依存性。三 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題盡管許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址，為旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展提供了豐富的旅游資源和相當程度的自然生態(tài)支持，但旅游業(yè)所面臨的實際環(huán)境問題卻不容樂觀。（一）旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化。旅游業(yè)的興旺，使旅游接待地的流動人口增加。旅游交通的頻繁和飛機、汽車、游艇等交通工具廢棄排放量的增大，致使旅游接待地的空氣污染，噪音污染和水質(zhì)污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴重污染，水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外，旅游接待地人滿為患的狀況，也加重了當?shù)鼗A設施的負擔，致使景區(qū)污染嚴重，旅游景觀受損，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。（二）掠奪性開發(fā)破壞了旅游資源。在一些地區(qū)為了追求其經(jīng)濟發(fā)展，在風景名勝區(qū)迅速擴建高檔賓館飯店、療養(yǎng)所、“培訓中心”，以及索道、滑道、城市娛樂設施等，造成了一些高污染、高消耗，低效益的工商業(yè)，破壞了旅游資源，這實質(zhì)上危害了當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（三）旅游者環(huán)境意識差，加重了旅游景點的人為破壞因素。在旅游景點我們經(jīng)?？梢钥吹铰糜握哂|摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象也不時發(fā)生，所有這些，都使名勝古跡的本來風貌和存在壽命受到嚴重威脅。一些穿著入時的旅游者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風景區(qū)的美觀大打折扣，更有少數(shù)的旅游者，竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營、野炊，這即加重了旅游區(qū)的生態(tài)負擔，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅游區(qū)的平衡受到嚴重破壞。四 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑（一）堅持以教育為主，法律手段為輔的原則旅游是一種以“人”為中心的綜合性活動，旅游業(yè)對環(huán)境的破壞主要是由于人的活動而引起的。因此，要實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須對包括旅游者，旅游業(yè)從業(yè)人員和旅游地居民在內(nèi)的“人進行旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護重要性的教育，使他們在涉及旅游的各種活動中，都能自覺地恪守旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的準則。對于旅游者而言，能否獲得高質(zhì)量，高品位的旅游經(jīng)歷取決于自然，人文旅游資源以及旅游環(huán)境的受保護程度。對旅游者進行教育，通過潛移默化的方式將旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念滲透到旅游者的頭腦之中，培養(yǎng)他們自覺保護環(huán)境的意識。此外，還要幫助旅游地政府提高對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要性的迫切性的認識，以獲得當?shù)卣淖畲笾С?。不可否認，無論宣傳教育做得怎樣到位，總有一些人不惜以破壞環(huán)境、毀壞資源為代價來獲得個人私利。因此，必須出臺關(guān)于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，運用法律手段制止不法分子的破壞行為。（二）以旅游承載力為依據(jù)，判斷旅游開發(fā)與決策是否有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展雖然旅游承載力因具有季節(jié)性，易受其他因素的影響而難以達到準確化，但它是環(huán)境保護和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本因素。在確定承載力的基礎上，以環(huán)境保護為基礎，對旅游地進行開發(fā)，才會使旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）大力提倡和發(fā)展生態(tài)旅游生態(tài)旅游是一種新興的旅游方式，這種方式既能做到環(huán)境保護，又能為旅游者提供難忘的旅游經(jīng)歷，還能最大程度地造福于旅游地。因此，生態(tài)旅游是目前和未來促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇之一。（四）進行環(huán)境影響評估環(huán)境影響評估，原是美國進行成本——收益分析的一部分，后來逐漸應用到各行業(yè)中。環(huán)境是旅游產(chǎn)品的載體，旅游環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。將環(huán)境評估引入到旅游資源開發(fā)中，能夠?qū)⒙糜螛I(yè)發(fā)展對自然環(huán)境、社會文化等的沖擊和影響做準確的評價和估計。以評估結(jié)果作為理論依據(jù)，可以幫助旅游投資商，旅游開發(fā)商，旅游地的管理部門減少或取消對一些將嚴重破壞環(huán)境，且發(fā)展?jié)摿π〉捻椖客顿Y，避免資金的浪費。環(huán)境影響評估，是環(huán)境管理的有效工具，是一套對環(huán)境問題驚醒識別、分析和評估的總和系統(tǒng)，是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。（五）轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)觀念和經(jīng)營模式摒棄以往規(guī)模開發(fā)旅游資源的模式，以及片面追求旅游經(jīng)濟增長的開發(fā)方式，以可持續(xù)發(fā)展的理論思想為指導，提高旅游資源利用率，走集約化發(fā)展旅游經(jīng)濟的道路。結(jié)束語：旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一種，其發(fā)展嚴重依賴自然環(huán)境和社會文化環(huán)境。傳統(tǒng)旅游業(yè)在給旅游地帶來可觀經(jīng)濟效益的同時，也帶來了環(huán)境污染，資源破壞等負面效益。這些不良后果使人們從旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益的喜悅中冷靜下來，重新審視旅游業(yè)的發(fā)展。1990年加拿大召開的全球可持續(xù)發(fā)展大會上，旅游組織策劃委員會提出了“旅游發(fā)展行為戰(zhàn)略草案”，闡述了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要框架和主要內(nèi)容。1995年4月，聯(lián)合國教科文組織，環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等在西班牙召開了“旅游可持續(xù)發(fā)展世界會議”通過了“旅游可持續(xù)發(fā)展憲章”，制定了“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動計劃”。1996年，世界旅游組織，世界旅游理事會和地球理事會聯(lián)合制定了“實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)21實際議程”，確定了行動綱領(lǐng)和采取行動的優(yōu)先領(lǐng)域。目前，包括中國在內(nèi)的世界上許多國家已經(jīng)開始將可持續(xù)發(fā)展的理論，原則等引入到旅游業(yè)中來，強調(diào)生態(tài)保護的重要性和迫切性，并用可持續(xù)發(fā)展理論來評估旅游業(yè)給旅游地所帶來的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等影響。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究仍在繼續(xù)，準確地說是剛剛起步。展望未來，在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，旅游業(yè)必將迎來一個美好而燦爛的明天。