【正文】 法規(guī)制約下的企業(yè)化經(jīng)營，很輕易將風(fēng)景名勝資源的保護推向難以承受的風(fēng)險之中。還有很多奇山異洞、秀水珍木，也因過多地被人類光顧而面目“猙獰”。還有一些地區(qū)，為了追求近期經(jīng)濟發(fā)展，在風(fēng)景名勝區(qū)迅速擴建高檔賓館飯店、療養(yǎng)所、“培訓(xùn)中心”，以及索道、滑道、城市娛樂設(shè)施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、貿(mào)易、破壞了旅游資源，這實質(zhì)上危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或封閉。湖泊的治理應(yīng)堅持“誰污染誰出錢治理”的原則，并出立相應(yīng)的法規(guī)條例，將現(xiàn)有污染的治理落到實處，并限制新的污染出現(xiàn)。另外，應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營和景區(qū)資源治理的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度使我國旅游資源的治理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。五、結(jié)論總之，旅游業(yè)已不再是人們所說的“無煙產(chǎn)業(yè)”，它也同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境，不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。翟新生等：《可持續(xù)發(fā)展與自然資源消耗的成本補償大循環(huán)成本理論具體運用的研究》，《財經(jīng)研究》，1996年第12期。關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展；建議人類經(jīng)過漫長的奮斗之后，社會經(jīng)濟發(fā)展方面取得了輝煌的業(yè)績，但是生態(tài)破壞與環(huán)境污染，對人類的生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等?？沙掷m(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代隨著人們對全球環(huán)境與發(fā)展問題的廣泛討論而提出的一個全新概念，是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式進行長期深刻反思的結(jié)晶?？傊?，環(huán)境保護需要可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展更有利于環(huán)保工作進行。近50年來，全球始終在變暖。，威脅人類的生存據(jù)國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查報道，由于近年來過度的開發(fā)，導(dǎo)致一些 耕地的肥沃程度在降低，森林植被的消失、土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。尤其是水的污染更為突出。然而一些物種的絕跡會破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及多樣性。真正把防治污染和保護環(huán)境納入法治化管理的軌道。加強宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識，使其做到人與自然和諧相處，從自然中索取的同時，要對自然不斷地投資，不能只顧眼前不顧長遠(yuǎn)，滿足自己需要的同時，為下一代人的生存發(fā)展留出后路。走新型工業(yè)化道路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。環(huán)境問題不是單一國家的問題，而是全球性的問題，必須加強國際的團結(jié)與合作，共同努力，才能早日實現(xiàn)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一，為人類的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。人類在經(jīng)過漫長的奮斗歷程后，在發(fā)展社會經(jīng)濟發(fā)面取得了輝煌的同時，生態(tài)破壞與環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，對人類的生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。從狹義上講，環(huán)境問題是指由于人類的生產(chǎn)和生活方式所導(dǎo)致的各種環(huán)境污染、資源破壞和生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)。隨著近年來工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)保問題又一次引起來人們的認(rèn)識，環(huán)保機構(gòu)、相關(guān)律法進一步得到了完善。具體表現(xiàn)為：土地資源嚴(yán)重破壞、森林資源面臨枯竭、水資源出現(xiàn)危機、礦產(chǎn)資源大量流失、大氣污染嚴(yán)重、水體污染面廣、廢棄物污染成災(zāi)、噪聲污染超標(biāo)等。然而一些物種的絕跡會破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及多樣性。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。同時由于過度捕撈，海洋的漁業(yè)資源正在以令人可怕的速度減少。全世界有60%的人口擠在離大海不到100公里的地方。由于人們知識和社會背景不同，對其理解和認(rèn)識方面存在著一些差別，因此，在國內(nèi)外對其有著為數(shù)眾多的定義，但規(guī)納起來，可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵是：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。國家與國家是平等的，尤其對于發(fā)展中國家，發(fā)展更為重要。這種發(fā)展戰(zhàn)略違背經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，成為制約發(fā)展中國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要閑素。如：把環(huán)境保護確定為一項基本國策；把環(huán)保納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；制定和實施了一系列環(huán)境保護法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；實施能源開發(fā)與節(jié)約并重的方針；結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染；預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護．強化環(huán)境管理的三大環(huán)境政策；“三同時’制度；排污收費；環(huán)境影響評價；環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度等一整套深化環(huán)境管理制度。因此，在未來的發(fā)展中，國家的經(jīng)濟管理部門、能源管理部門和環(huán)境管理部門，均應(yīng)加強其宏觀調(diào)控能力與作用，使經(jīng)濟、能源下環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其最付款效益。（3）增強國民的環(huán)境意識，培養(yǎng)公民的環(huán)保新概念 利用多種形式，大力開展環(huán)境保護宣傳教育，提高全民族的環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念，樹立保護環(huán)境人人有責(zé)和社會風(fēng)尚。（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國的行動準(zhǔn)則和戰(zhàn)略目標(biāo)。自己還可以從各個方面來寫一點、然后就是目錄。好吧。今天我一直能用筆記本上網(wǎng)。旅游開發(fā)，規(guī)劃先行。對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出更好的研究，對今后旅游全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起著極其重大的作用二十一世紀(jì)，旅游逐漸的被“食、宿、行、游、購、娛”所貫穿，旅游活動被這六項貫穿，這六項也成為了現(xiàn)代旅游的“六要素”。旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量，則決定著旅游業(yè)發(fā)展的成功與否。所以旅游規(guī)劃是促使旅游業(yè)合理發(fā)展的主要綱領(lǐng)和藍圖，是影響旅游業(yè)健康發(fā)展的重要條件。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，包含各個方面。旅游業(yè)就是聯(lián)系旅游者和旅游資源的紐帶，以旅游者為對象，為他門提供所需商品和服務(wù)的綜合產(chǎn)業(yè)，它不僅滿足現(xiàn)代人的旅游需求，而且對經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展起著促進和帶動作用?，F(xiàn)在旅游業(yè)可以通過狹義和廣義兩個方面去說。旅游生活自古就有，在古代社會中，旅游活動僅僅限于一定社會階層的少數(shù)人。二十世紀(jì)五十年代，新的科技革命推動世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展，世界局勢日益穩(wěn)定，經(jīng)濟的繁榮和社會的安定，使人們出行旅游欲望日益增強。由此可見，旅游的主機大眾化。這些都在進一步加大旅游形式的多樣化。旅游的目的也逐漸的娛樂化。（可以以香港出行旅游為例，結(jié)合購物、娛樂、出行、吃、住為一體的“購物天堂”）（三）現(xiàn)代旅游和經(jīng)濟發(fā)展旅游活動的六大要素“食、宿、行、游、購、娛”，在廣義的角度上來看，他的涉及面非常廣泛，許多行業(yè)都必須為旅游者他一共相關(guān)服務(wù)，所以，現(xiàn)代旅游拉動著經(jīng)濟的發(fā)展。（一）旅游資源的內(nèi)涵什么是旅游資源？籠統(tǒng)的說，就是在我們所生活的人類社會中，一切可以吸引旅游者的東西，可以被旅游業(yè)的發(fā)展可利用的資源。② 人文旅游資源：人文旅游資源包括遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品和人文活動。② 可創(chuàng)造性：時代在發(fā)展，二十一世紀(jì)中一些科技方面的資源，也成了旅游者開始追逐的資源。④ 永續(xù)性：大多旅游資源在各方面上都可以反復(fù)使用，于是，旅游資源便有了礦產(chǎn)資源和森林資源以及其他資源所不具有的特點。旅游開發(fā)，就是指人們?yōu)榱税l(fā)掘、改善和提高旅游資源的吸引力而致力從事的開拓和建設(shè)活動。例如： ① 資源開發(fā)從人文景觀資源轉(zhuǎn)向自然生態(tài)資源，資源的保護與開發(fā)就形成了一對難解的矛盾。為了使旅游業(yè)更好的發(fā)展，旅游開發(fā)重要性就可想而知了。旅游業(yè)涉及了許多行業(yè)，所以旅游業(yè)的發(fā)展則更加需要考慮較多的因素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模的旅游發(fā)展促使在環(huán)境中產(chǎn)生了諸多的問題，是自然環(huán)境和人文環(huán)境受到了破壞。隨著這些負(fù)面影響，自然環(huán)境以及社會環(huán)境的一些問題也逐漸產(chǎn)生。③ 破壞：一些旅游資源的開發(fā)，會改變其開發(fā)前的構(gòu)造，對其開發(fā)前的自然環(huán)境資源以及地表的形態(tài)造成一定的破壞。① 旅游河里容量：食指旅游最佳也就是最適合的旅游活動量。（四）旅游環(huán)境的保護就旅游環(huán)境保護，我國早已開始豬病，并從政府、立法機關(guān)、旅游開發(fā)商以及旅游研究專家等方面出臺了各項政策。旅游研究專家：平定環(huán)境容量，研究旅游業(yè)開發(fā)對環(huán)境的影響。犧牲生態(tài)環(huán)境，去換取經(jīng)濟文化的增長，這種做法短期內(nèi)降低自然資源的恢復(fù)和自凈能力，長期內(nèi)則會導(dǎo)致環(huán)境的惡化、自然資源的枯竭等，甚至威脅到人類生存的全球性問題。直到一九八七年，以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”出版了《我們共同的未來》一書之后，才在世界各國中掀起了持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟文化和生態(tài)環(huán)境的浪潮。“可持續(xù)發(fā)展”正在逐步實施且逐步被完善中。（三）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展同樣是隨著“可持續(xù)發(fā)展”而提出的?？沙掷m(xù)發(fā)展旅游的實質(zhì)就是要求旅游與生態(tài)環(huán)境、成為一個整體，全面的、統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的、發(fā)展。然而，由于旅游業(yè)“起飛”速度較快，在短短幾十年內(nèi)就一躍成為全球產(chǎn)值較大，吸納就業(yè)人數(shù)較多的產(chǎn)業(yè)類型，因而對人類經(jīng)濟和思維方式的沖擊過于迅猛，致使人們無暇思考發(fā)展旅游業(yè)的方法論問題。而這種戰(zhàn)略的提出，卻是人類在飽受生態(tài)惡化，資源瀕臨枯竭的報復(fù)下，痛定思痛才得以出臺的。直到20世紀(jì)60年代這種情況才引起學(xué)者的關(guān)注?！钡捎诋?dāng)時人們尚不能完全體會聯(lián)合國的呼吁，大部分人尚不能體察到環(huán)境的惡化，因此未能在全球范圍內(nèi)引起足夠的回響和反應(yīng)。盡管各學(xué)科對可持續(xù)發(fā)展的闡述各不相同，但都包含了“協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者關(guān)系”的思想，而這一點正是對人類傳統(tǒng)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)，是人類謀求新的發(fā)展模式的基礎(chǔ)。1993年，《可持續(xù)旅游》（Journal of Sustainable Tourism）在英國創(chuàng)刊，標(biāo)志著可持續(xù)旅游的研究進入了一個新的起點。此時，旅游界人士方意識到倘若發(fā)展與環(huán)境之間失去協(xié)調(diào)，旅游業(yè)必將受到致命打擊。（二）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的屬性旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)未來發(fā)展的最佳選擇戰(zhàn)略，其執(zhí)行必然要對應(yīng)于某一特定的區(qū)域空間，而區(qū)域總是表現(xiàn)為一個包括自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)三者于一體的綜合體。整體發(fā)展也就是要求兼顧各方面的利益，使各方面能夠均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭性來源于旅游者對旅游地的選擇性，在全球地理范圍內(nèi)，旅游者的流向和流量使某些區(qū)域成為旅游熱點，而某些區(qū)域相對成為旅游溫點或冷點。旅游資源作為資源環(huán)境的一種，同樣具有稀缺性，這一性質(zhì)決定了必須發(fā)揮現(xiàn)有旅游資源的利用效率和潛力。（三）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容、經(jīng)濟、社會文化等負(fù)面效應(yīng)的理解，樹立和強化全人類的生態(tài)保護意識。正如1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《里約宣言》所強調(diào)的，“為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護工作應(yīng)是發(fā)展進程中的一個整體部分，不能脫離這一進程來考慮”。，為旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷和體驗 旅游者是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉，沒有旅游者，旅游業(yè)的基本發(fā)展都無法得到保證，更不用于可持續(xù)發(fā)展了。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要遵循以下原則：，需要與限制共存旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的落腳點在“發(fā)展”上，發(fā)展是旅游業(yè)的重點，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要探索發(fā)展途徑、發(fā)展方法、發(fā)展重點等一系列問題。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要條件是旅游資源的永續(xù)利用和旅游生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性保持，核心是旅游發(fā)展不能超越旅游資源與旅游環(huán)境的承載力。發(fā)展作為全球兩大主題之一，號召全世界共同發(fā)展。旅游業(yè)作為世界產(chǎn)業(yè)的一部分，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)同代人之間的公平。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全球必須采取共同的聯(lián)合行為。旅游業(yè)的興旺，使旅游接待地的流動人口增加。（二）掠奪性開發(fā)破壞了旅游資源。一些穿著入時的旅游者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣，更有少數(shù)的旅游者，竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營、野炊，這即加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。對旅游者進行教育，通過潛移默化的方式將旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念滲透到旅游者的頭腦之中，培養(yǎng)他們自覺保護環(huán)境的意識。（二）以旅游承載力為依據(jù)，判斷旅游開發(fā)與決策是否有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展雖然旅游承載力因具有季節(jié)性，易受其他因素的影響而難以達到準(zhǔn)確化，但它是環(huán)境保護和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本因素。（四）進行環(huán)境影響評估環(huán)境影響評估，原是美國進行成本——收益分析的一部分，后來逐漸應(yīng)用到各行業(yè)中。環(huán)境影響評估，是環(huán)境管理的有效工具，是一套對環(huán)境問題驚醒識別、分析和評估的總和系統(tǒng)，是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。這些不良后果使人們從旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益的喜悅中冷靜下來，重新審視旅游業(yè)的發(fā)展。目前，包括中國在內(nèi)的世界上許多國家已經(jīng)開始將可持續(xù)發(fā)展的理論，原則等引入到旅游業(yè)中來，強調(diào)生態(tài)保護的重要性和迫切性，并用可持續(xù)發(fā)展理論來評估旅游業(yè)給旅游地所帶來的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文