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民族團結進步工作條例-資料下載頁

2024-11-05 00:27本頁面
  

【正文】 整體利益,注重民族關系的協(xié)調,保護環(huán)境,照顧少數(shù)民族特點,從法律上維護了民族團結的尊嚴。為保證法律法規(guī)的貫徹落實,云南省各地還多次開展了民族執(zhí)法的監(jiān)督與檢查。堅持依法行政,建立民族團結穩(wěn)定工作長效機制。改革開放以來,在云南省委、省政府的領導下,云南省各級各部門依法行政,在維護社會穩(wěn)定、增強民族團結方面創(chuàng)造了許多好的 做法和成功經(jīng)驗,逐步建立起了民族團結穩(wěn)定工作長效機制。這是新時期民族工作的亮點,也是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。如堅持表彰先進,樹立典型;推行民族團結目標管理責任制,把責任書簽訂到所有民族團結工作任務重的基層,落實到有關領導;將民族團結納入普法教育計劃,增強干部群眾的民族團結法制觀念;把民族團結穩(wěn)定工作做深做細,做到基層邊疆,落到實處;認真總結處理民族地區(qū)矛盾糾紛的基本經(jīng)驗并加以推廣,等等。特別是2002年云南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關于正確處理新形勢下影響民族團結問題的意見》,對處理影響民族團結問題的做法和經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結。這些經(jīng)驗主要是:講原則、講法制、講政策、講策略,嚴格區(qū)分問題性質,是什么問題就按什么問題處理,不輕易戴民族問題、民族矛盾帽子;是在哪里發(fā)生的問題就在哪里解決,不準搞跨地區(qū)的串連;對廣大群眾堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針,孤立和依法處理煽動鬧事的個別壞人;發(fā)揮基層組織和各方面人士的作用,把工作做在平時,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),處理在基層;堅持以團結求發(fā)展,以發(fā)展促團結,把各族群眾的注意力引導到集中精力發(fā)展經(jīng)濟文化的正確道路上來。這些做法和經(jīng)驗,已經(jīng)成為各地做好民族團結工作必須遵循的基本原則。加強民族團結的宣傳教育工作,使維護民族團結成為廣大干部群眾的自覺行動。我們黨一貫重視民族輿論宣傳工作,通過媒體等宣傳黨的民族政策,增強廣大干部群眾的民族政策觀念,自覺地維護國家的統(tǒng)一和民族的團結。早在土地革命戰(zhàn)爭時期,云南地下黨負責人王德三就寫過《苗夷三字經(jīng)》,用通俗易懂、朗朗上口的語言,宣傳黨的民族平等政策,指出“只有團結是力量”,號召彝、苗、漢各族人民聯(lián)合起來,打倒軍閥和帝國主義列強,實現(xiàn)自己的解放。1949年黨領導的滇桂黔邊區(qū)游擊縱隊發(fā)布《敬告少數(shù)民族人民書》,向少數(shù)民族群眾宣傳黨的團結互助、平等、友愛的民族政策,感謝他們對人民解放軍的支援。新中國成立后,黨和政府更加重視民族團結的宣傳工作。新中國成立初期,少數(shù)民族參觀團到北京,受到黨和國家領導人的接見;少數(shù)民族代表到內地參觀考察,受到當?shù)氐臒崆榻哟蜌g迎。這些活動,新聞媒體都給予了及時充分的報道,大大提高了少數(shù)民族的主人翁意識,增強了民族團結。20世紀50年代多次開展的民族政策執(zhí)行情況檢查,通過新聞媒體的報道,增強了各級干部執(zhí)行黨的民族政策的自覺性。改革開放以來,云南的民族團結宣傳教育工作,搞得既扎實又豐富,收到的效果更加明顯,取得的經(jīng)驗也更多。這些經(jīng)驗主要是:①分層次對干部、群眾、學生提出不同的要求。對廣大群眾通過民族團結的宣傳教育,弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神;對干部開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)的教育與學習,提高他們執(zhí)行黨的民族政策的水平;在青少年中開展民族知識、民族政策的學習,從小樹立起民族團結的觀念。②方法多樣,形式靈活,為廣大群眾所樂于參與和接受。主要是通過報紙、廣播、電視等新聞媒體,報道民族地區(qū)改革和建設的成就,通過文藝會演、知識競賽、專題講座、書刊出版等吸引廣大干部群眾參與,獲得知識,受到教育。事實充分說明,民族輿論宣傳絕不是一項“軟任務”,而是加強民族團結、促進民族發(fā)展進步、推動各方面都來貫徹執(zhí)行黨的民族政策的一項不可缺少的重要工作。(五)必須把大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為做好民族工作的關鍵,充分依靠各級組織、各族干部和社會各方面力量,妥善處理影響民族團結的問題,才能保持社會穩(wěn)定民族干部是加強民族團結的骨干力量。毛主席早就指出,要徹底解決民族問題,沒有大批少數(shù)民族出身的共產主義干部,是不可能的。中共云南省委一貫高度重視民族干部和民族人才的培養(yǎng),每個關鍵時期,在作出加強民族工作的決定中,都把維護民族團結和培養(yǎng)民族干部作為重要內容,強調發(fā)揮民族干部在實現(xiàn)當家作主、加強民族團結中的重要作用。云南省的組織、人事、民族工作部門按照中共云南省委的決定,及時出臺培養(yǎng)民族干部的具體政策措施。如為適應開辟邊疆民族工作的需要,1951年8月辦起了云南民族學院;為搞好邊疆的民主改革,1955年省委決定大力培養(yǎng)勞動人民出身的少數(shù)民族干部,《云南日報》于當年6月發(fā)表了《大力培養(yǎng)和提拔少數(shù)民族干部》的重要社論;1965年12月省委邊疆工作會后省委下發(fā)了《關于培養(yǎng)少數(shù)民族干部的意見》;2001年省委辦公廳轉發(fā)《關于進一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見》,省委組織部下發(fā)了《關于進一步做好2001~2005年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的貫徹意見》;2005年中央和省委民族工作會后,省委組織部、省民委等部門專門召開培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會,根據(jù)座談會精神,省委辦公廳下發(fā)了《關于做好“十一五”期間培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見》。在民族干部的使用上,省委一貫強調要堅持大膽提拔、充分信任、放手使用、培訓提高、嚴格要求、關心愛護等原則。至2007年底,全省少數(shù)民族人才已達293萬人(其中黨政機關少數(shù)民族干部83萬人),占全省人才總數(shù)的284%;少數(shù)民族干部在各級機關中的比例,州市廳局級為330%,縣處級為299%,鄉(xiāng)科級為324%。遵照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,云南省各級人大代表、政協(xié)委員中,都有一定比例的少數(shù)民族代表和委員,充分體現(xiàn)了民族平等、民族團結、當家作主的原則,成為社會主義民主政治不可缺少的重要內容。少數(shù)民族干部是黨和國家培養(yǎng)出來的少數(shù)民族中的比較優(yōu)秀的分子,是干部隊伍的重要組成部分。他們出身本民族,最了解本民族的實際和群眾的意愿,是黨和政府聯(lián)系各民族群眾的橋梁和紐帶,是做好民族工作、加快民族地區(qū)發(fā)展、實現(xiàn)少數(shù)民族當家作主的骨干力量,也是加強民族團結的骨干力量。2008年**集團在拉薩制造“3?14”事件期間,云南迪慶等藏區(qū)的干部,在各級黨委、政府的領導下,立場堅定,旗幟鮮明,堅決反對**集團的分裂活動,并深入到基層做群眾工作,講明事件真相,教育群眾不要輕信謠言,安心生產,從而保了一方穩(wěn)定,受到黨中央、國務院的充分肯定和云南省委的表揚。要做好民族地區(qū)的團結穩(wěn)定工作,首先是干部之間的團結要搞好。領導班子的認識要統(tǒng)一,漢族干部與少數(shù)民族干部、外來干部與本地干部之間的關系一定要協(xié)調,各族干部都要自覺地維護民族團結這個大局。20世紀50年代,中共云南省委反復教育到邊疆工作的外來干部,要把培養(yǎng)當?shù)厣贁?shù)民族干部當作黨的事業(yè)的一項重要工作來抓,要滿腔熱情地幫助少數(shù)民族干部成長,甚至把他們培養(yǎng)成自己的上級。廣大外來干部沒有辜負黨的期望,出色地完成了任務。在大批少數(shù)民族干部成長起來,繁重的改革建設任務擺在我們面前的今天,加強各族干部之間的團結顯得特別重要。緊緊依靠各級組織,充分發(fā)揮社會各方面力量的作用,妥善處理影響民族團結的問題,保持社會穩(wěn)定。加強民族團結,保持社會穩(wěn)定,貴在平時,貴在長期堅持做好工作。這就需要緊緊依靠各級組織特別是基層組織,充分發(fā)揮社會各方面力量和有影響人士的作用?;鶎拥耐局苯咏佑|群眾,最了解情況,只要把政策交給他們,他們就會把工作做在前頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。許多好的經(jīng)驗都是基層創(chuàng)造出來的,如把群眾的注意力引導到發(fā)展經(jīng)濟上來,遇到矛盾糾紛就地解決不搞跨地區(qū)串連,在民族村設立民族團結工作聯(lián)絡員等,經(jīng)過總結已在許多地方推廣。充分發(fā)揮各有關學會、社團的作用,支持政府做好民族團結工作,這是改革開放以來出現(xiàn)的新情況,創(chuàng)造的新經(jīng)驗。云南省有相當多的少數(shù)民族群眾信仰不同的宗教,這些年來,各地在引導宗教與社會主義相適應工作中,加強對宗教事務的管理,搞好信教群眾之間的團結,也有許多成功的經(jīng)驗值得推廣。實踐充分證明,民族地區(qū)要發(fā)展,關鍵是要有一個好的領導班子,同樣,維護民族地區(qū)的團結穩(wěn)定,實現(xiàn)社會和諧,也是要把基層班子建設好。云南地處邊疆,有4061公里的國境線。維護國家統(tǒng)一,保衛(wèi)領土完整,反對敵對勢力破壞,人民解放軍擔負著重要使命。過去,他們在保衛(wèi)邊疆的斗爭中,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗隊、工作隊、宣傳隊的作用,和云南各族人民結下了深厚的情誼,為黨和人民立下了不朽功勛。今天,他們依然是維護邊疆穩(wěn)定、加強民族團結的重要力量,在軍民共建、支援地方經(jīng)濟建設、搶險救災等活動中又為人民立了新功,受到各族人民的愛戴。在新的歷史時期,加強軍政軍民團結,仍然是民族團結的重要內容。充分發(fā)揮民族上層人士、民族宗教上層人士和各族各界代表人士的作用,做好民族團結工作,是云南民族工作的一個特點,也是云南民族團結進步事業(yè)取得巨大成就的一個重要原因。早在解放戰(zhàn)爭時期,云南的黨組織就十分重視對民族上層人士、民族宗教人士的爭取團結工作。新中國成立后,對他們的教育與幫助則更多,使他們的思想不斷進步,積極向黨靠攏,與黨和政府合作共事,有的還成為自治州、自治縣的領導。他們在各自的崗位上,充分發(fā)揮民族公眾領袖的作用,在肅清匪特、疏通民族關系、民主改革、社會主義改造、社會主義建設中,作出了自己的特殊貢獻。改革開放以來,他們不顧年事已高,還為祖國的統(tǒng)一和民族團結做了許多有益的工作。進入新的歷史時期,云南省各級黨組織根據(jù)中央和省委的部署,加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,充分發(fā)揮各民族代表人士的作用,共同為民族團結進步事業(yè)作貢獻。各民族代表人士成了維護民族團結、促進社會和諧一支不可忽視的力量。民族上層愛國人士、民族宗教愛國人士、各族代表人士為民族團結進步事業(yè)作出的貢獻,黨和人民是不會忘記的。(六)必須加強民族工作機構建設,充分發(fā)揮民族工作部門的職能作用,在維護團結穩(wěn)定方面當好黨委、政府的參謀助手加強民族工作機構建設,是做好民族工作的重要條件。云南民族工作任務繁重,云南省委、省政府十分重視民族工作機構和民族工作干部隊伍的建設,賦予他們重要的工作和特殊任務。1950年7月,云南省政府即成立了民族事務委員會,由周保中副主席兼任主任。中共云南省委成立有民族工作黨組。1952年10月,省委在民族工作黨組的基礎上成立省委邊疆工作委員會,由省委主要領導兼任書記。當時省委邊委實行委員制,委員由黨政軍有關領導擔任,在省委的領導下負責處理邊疆民族地區(qū)的重大事項。民族工作部門建立后,在疏通民族關系、組織專家進行民族識別、維護邊疆穩(wěn)定、對敵斗爭、民主改革、社會主義改造等方面做了大量工作,發(fā)揮了重要作用,省委許多重要決策就是采納了民族工作部門的建議作出的。1971年5月,周總理嚴厲批評云南隨便取消民族自治地方后,省委立即著手恢復和建立民族工作機構,在當時特殊的形勢下,民族工作部門為糾正“文化大革命”中的錯誤做了一些工作。粉碎“四人幫”以后,隨著民族工作任務的加重,1978年5月,省委決定恢復云南省民族事務委員會,1979年3月,建立了省委民族工作部。根據(jù)省委的指示,地、州、市、縣也相繼建立和完善了民族工作機構。到目前為止,全省上下民族工作機構健全,有一支較強的民族工作干部隊伍。為加強黨對民族工作的統(tǒng)一領導,1981年3月,省委成立民族工作領導小組,以后成員雖然經(jīng)過多次變動,但在省委的直接領導下決定全省民族工作重大事項的任務至今沒有變。民族工作部門要把做好民族團結穩(wěn)定工作作為自己的重要職責,起好參謀助手作用。民族工作部門要發(fā)揮職能作用,必須搞好自身的建設。要認真開展調查研究,掌握情況,隨時將重大事項向黨委、政府報告;要在政策和決策上向黨委、政府提出建議;要積極推動各方面做好民族工作,促進民族團結進步事業(yè)不斷向前發(fā)展;要積極會同配合有關部門共同做好有關方面的民族工作;要依法行政,完成黨委和政府賦予的各項任務。民族團結穩(wěn)定工作是民族工作的重要方面,是民族工作部門的長期任務。新中國成立以來,云南民族工作部門始終把改善民族關系、加強民族團結作為重要問題開展調研,并在決策上積極向黨委、政府建議,召開民族 團結進步表彰會就是在民族工作部門的建議下得到省委、省政府采納的。從20世紀50年代組織民族慰問團到邊疆民族地區(qū)慰問,到至今一批一批地組織民族參觀團到內地發(fā)達地區(qū)參觀考察,這種改善民族關系增強民族團結的有效方法,民族工作部門已堅持了幾十年。改革開放以來,民族工作部門堅持依法行政,大膽探索建立民族團結穩(wěn)定長效機制的辦法和措施,使全省的民族團結穩(wěn)定工作逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。總之,民族工作部門要在加強民族團結、促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中當好黨委、政府的參謀助手,發(fā)揮職能作用,沒有對黨的民族理論、民族政策的深刻理解,沒有對各族人民的深厚感情,沒有一支高素質的民族工作干部隊伍,是不可能的。第五篇:民族團結進步民族團結 和諧共進一個國家、一個民族只有精誠團結,才能自立于世界,才能謀求進步和發(fā)展。為培養(yǎng)學生的民族團結意識,促進各民族的和諧發(fā)展,加強各民族的交往交流交融,我校舉行了以“民族團結進步”為主題的黑板報評比活動?;顒悠陂g,各班級積極參與,利用課余時間,查閱資料,搜索有關“民族團結”的內容,認真排版、設計版面,精心繪畫、書寫。一塊塊生動形象、內容豐富、設計新穎的黑板報展現(xiàn)在師生面前。其內容涉及民族政策、法律法規(guī)等方面,亦有對弘揚民族團結發(fā)表感想或評論。這些形象生動的文字和圖片都反映了學生對民族團結進步的認識和頓悟。通過這次活動,全校師生深刻了解了民族團結進步的豐富內容,感受了民族精神的偉大力量,體驗了民族精神的內涵,樹立了民族自尊心、自信心和自豪感以及為實現(xiàn)中華民族偉大復興做好準備的責任感。
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