【正文】 有力、有效的行政推動(dòng)及時(shí)破解了設(shè)施蔬菜發(fā)展中有關(guān)成本、土地、觀念、連片、標(biāo)準(zhǔn)等難題。同時(shí)，縣財(cái)政繼續(xù)拿出2000萬(wàn)元作為設(shè)施蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金，縣政府重點(diǎn)支持連片面積200畝以上的設(shè)施蔬菜園區(qū)（棚內(nèi)凈面積70畝以上）。200畝以上的園區(qū)，每完成新建100畝，縣政府補(bǔ)助10萬(wàn)元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每建設(shè)1畝日光溫室（棚內(nèi)凈面積），縣政府補(bǔ)助2000元。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每配套完成一個(gè)管理房，縣政府補(bǔ)助2000元。各項(xiàng)補(bǔ)助款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專賬，專款專用，統(tǒng)籌使用?？h政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，多次組織鄉(xiāng)村干部群眾到新絳、祁縣西六支、山東壽光和青州參觀考察，進(jìn)一步拓寬思路，解放思想。2010年,我縣先后有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村、1246人外出參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)用身邊的事教育身邊的人，提高了群眾的思想認(rèn)識(shí)，從而把設(shè)施蔬菜的發(fā)展確實(shí)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。2010年，該縣主要規(guī)劃了“孟王線萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)”，該園區(qū)是太谷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，涉及胡村鎮(zhèn)、任村鄉(xiāng)、范村鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，孟高、布袋莊、段村、冀村、閆村、象谷、范村7個(gè)村，共規(guī)劃建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)11206畝，園區(qū)已建設(shè)施面積6671畝。一年來(lái),依托山西農(nóng)大、省果樹(shù)所、省農(nóng)科院蔬菜所成立了設(shè)施蔬菜技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)，為全縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展把脈。依托縣蔬菜中心組建的蔬菜科技服務(wù)隊(duì)深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。依托縣蔬菜中心聘請(qǐng)的農(nóng)民土專家組建的土專家服務(wù)隊(duì)定期進(jìn)行田間指導(dǎo)。依托縣鄉(xiāng)村現(xiàn)有的科技服務(wù)組織、合作社搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實(shí)1踐證明,服務(wù)體系的進(jìn)一步完善為全縣設(shè)施蔬菜的健康發(fā)展和農(nóng)民群眾持續(xù)增收提供了有力的保障。二、太谷縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)雄厚的資源優(yōu)勢(shì)太谷是全省聞名的蔬菜生產(chǎn)基地縣之一，2009年，總產(chǎn)量116萬(wàn)噸，，，產(chǎn)值4億元。農(nóng)民人均純收入僅蔬菜一項(xiàng)就達(dá)到3000多元，蔬菜種植成為太谷農(nóng)民增收的“搖錢樹(shù)”。獨(dú)特的發(fā)展模式堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的模式，以點(diǎn)帶面，規(guī)模效益和規(guī)模優(yōu)勢(shì)逐步體現(xiàn)。也因此，太谷縣從去年開(kāi)始，抓住山西晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)的重大契機(jī)全力實(shí)施農(nóng)業(yè)“四個(gè)一”工程，，產(chǎn)量50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到了6億元，全縣人均設(shè)施蔬菜收入達(dá)到了2850元。蔬菜生產(chǎn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品各具特色，孟王線、南循環(huán)線、榆長(zhǎng)線三個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)帶雛形基本形成。財(cái)政扶持力度的不斷增加為支持蔬菜基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，今年以來(lái)，太谷縣財(cái)政局采取直接補(bǔ)貼和間接扶持的方式，支持大棚建設(shè)。先是撥付支農(nóng)資金20萬(wàn)元對(duì)67個(gè)蔬菜大棚、5個(gè)拱棚土建工程給予補(bǔ)貼。再是對(duì)大棚周圍的道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善。目前，太谷縣蔬菜基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐步增加。技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所的科技優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)科教結(jié)合，聘請(qǐng)專家教授為太谷蔬菜種植發(fā)展建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)科技合作，使先進(jìn)的科研成果及時(shí)在太谷推廣應(yīng)用。聘請(qǐng)專家對(duì)蔬菜種植大棚戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，教大棚戶如何興建大棚、如何選擇品種、如何防治病蟲(chóng)害。同時(shí)依托新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、科技入戶三大培訓(xùn)工程，組織農(nóng)業(yè)各類技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次。開(kāi)展萬(wàn)戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，有150個(gè)村接通寬帶。農(nóng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。圍繞全縣五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立了五支科技惠農(nóng)服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)廣大農(nóng)民。三、太谷縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響有助于通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)民增收有助于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)的示范帶頭的作用通過(guò)針對(duì)蔬菜種植模式轉(zhuǎn)變項(xiàng)目的實(shí)施，采取以項(xiàng)目帶動(dòng)、以點(diǎn)帶動(dòng)的方法，可以極大地促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的提升和農(nóng)民生產(chǎn)觀念的更新，帶動(dòng)全縣以每年新建5000畝溫室、大拱棚的速度加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和蔬菜產(chǎn)品的升級(jí)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)“太谷拱棚”的生產(chǎn)技術(shù)在全市乃至全省的進(jìn)一步推廣。對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響（1）將近一步增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）進(jìn)一步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化格局。四、太谷縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題模式過(guò)于單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)品質(zhì)量不高。蔬菜的生產(chǎn)、流通仍處于粗放型的發(fā)展階段，仍在按照數(shù)量規(guī)模型的發(fā)展模式慣性增長(zhǎng)，還沒(méi)有向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品未見(jiàn)端倪。雖然品種多，但大宗菜、低檔菜品種面積大，而名特優(yōu)新品種、高檔精細(xì)菜面積小，沒(méi)有形成質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，特別是沒(méi)有形成具有影響力的外銷品種優(yōu)勢(shì)。包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量小，延伸增值能力低，高科技含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的名優(yōu)拳頭產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)信息不靈，流通不暢（1）供求矛盾轉(zhuǎn)化快，產(chǎn)銷價(jià)格、信息應(yīng)及時(shí)匯總、交流才能實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)。（2）市場(chǎng)發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等還不夠完善，批發(fā)零售市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息不靈，渠道不暢，與省外大市場(chǎng)街接不緊，影響批量外銷。（3）季節(jié)性過(guò)剩，盲目跟風(fēng)生產(chǎn)導(dǎo)致菜價(jià)的下跌。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化程度不高（1）蔬菜生產(chǎn)基本上仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，難以保證市場(chǎng)蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。（2）菜農(nóng)賣菜花費(fèi)很多的時(shí)間和精力，致使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾不好解決，在一定程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)（3）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于初始階段，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，帶動(dòng)能力弱。蔬菜基地建設(shè)規(guī)模小，集約化生產(chǎn)水平低（1）雖然建設(shè)了一批蔬菜生產(chǎn)基地，且初具規(guī)模，但基地較分散，生產(chǎn)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力弱，始終未能形成拳頭產(chǎn)品和集約化生產(chǎn)，直接影響到蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（2）蔬菜的商品質(zhì)量、包裝及營(yíng)銷手段處于初級(jí)階段，新鮮蔬菜目前尚無(wú)商品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)包裝或包裝簡(jiǎn)易，運(yùn)輸車輛不具備保鮮和遠(yuǎn)途運(yùn)輸條件。（3）加工產(chǎn)品單一，加工技術(shù)和產(chǎn)品沒(méi)有突破。生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中安全意識(shí)不強(qiáng)在蔬菜生產(chǎn)上濫用高毒、高殘留農(nóng)藥，過(guò)量施用化學(xué)肥料以及工業(yè)“三廢”污染而導(dǎo)致蔬菜中農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的現(xiàn)象仍然存在。扶持力度不夠，資金投放不足日光溫室、大棚等設(shè)施簡(jiǎn)陋，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。管理體制不健全縣內(nèi)尚無(wú)蔬菜行政管理或推廣部門，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合調(diào)控，影響管理效率、政策效率的發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了蔬菜產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。五、太谷蔬菜發(fā)展過(guò)程基本思路及對(duì)策堅(jiān)持科技興菜，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量（1）利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)要充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，健全科技服務(wù)體系。（2）要繼續(xù)加大蔬菜種植技術(shù)，特別是設(shè)施栽培技術(shù)的推廣力度，繼續(xù)擴(kuò)大拱棚菜、日光溫室、地膜菜、輪作菜面積；（3）重視新品種的培育和引進(jìn)，尤其要盡快篩選出適合新田的拳頭品種，形成地方特色菜。（4）大蔬菜產(chǎn)品的貯藏保鮮研究，改進(jìn)優(yōu)化貯藏設(shè)施，延長(zhǎng)貯藏保鮮期，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡供應(yīng)。（5）不斷提高集約化種植水平，形成大宗骨干產(chǎn)品生產(chǎn)全面推廣高產(chǎn)高效模式。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平加工轉(zhuǎn)化量小，加工產(chǎn)品檔次低，品種少，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益流失巨大。應(yīng)積極組織有關(guān)科研、管理、生產(chǎn)部門聯(lián)合攻關(guān)，盡快開(kāi)發(fā)和推廣蔬菜采后處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適銷對(duì)路的蔬菜加工產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品增值、加工增效，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要根據(jù)市場(chǎng)需要，制定出主要蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研制采后處理措施及相應(yīng)的包裝材料和包裝方式，開(kāi)展加工、運(yùn)銷技術(shù)研究。通過(guò)研究與開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品加工和貯運(yùn)質(zhì)量，以此提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展蔬菜加工企業(yè)，不僅對(duì)蔬菜生產(chǎn)帶動(dòng)作用大，輻射面廣，而且發(fā)展?jié)摿薮?。加?qiáng)蔬菜產(chǎn)品加工的根本任務(wù)是把企業(yè)做大，培育龍頭，提高其加工轉(zhuǎn)化增值和帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的能力。建立信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)和改善市場(chǎng)功能（1）制定全縣蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分類建設(shè)，有效調(diào)控。（2）要因地制宜建立蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集散市場(chǎng)，便于產(chǎn)品集散、分級(jí)包裝及轉(zhuǎn)運(yùn)。（3）加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，完善中心市場(chǎng)和區(qū)域市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，街接周邊縣市市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)中樞作用和龍頭作用，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。（4）組建蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和菜農(nóng)專業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，建立起穩(wěn)固可靠的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；對(duì)內(nèi)組織生產(chǎn)、籌措資金、協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)范行為。合理規(guī)劃布局，推進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)加大政策扶持，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展一是要科學(xué)選定項(xiàng)目，認(rèn)真制訂蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以避免盲目性和隨意性。二是應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制訂相應(yīng)的扶持政策，三是要廣辟投資渠道，組織扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑等有關(guān)方面的資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建立財(cái)政專項(xiàng)資金，強(qiáng)化導(dǎo)向調(diào)控手段。四是完善投入機(jī)制，以財(cái)政資金作引導(dǎo)，以農(nóng)民、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者投資為主體，以金融部門支持為依托，以社會(huì)資金及市外資金為補(bǔ)充。