【正文】 認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，把社會(huì)管理綜合治理工作站作為今年的重要工作，強(qiáng)化保障措施，加快推進(jìn)力度，確保人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施等基本條件得到落實(shí)，完善以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)抓為主要內(nèi)容的工作機(jī)制，建立健全預(yù)警、排查、包案、督辦、調(diào)處等制度，確保各項(xiàng)工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2013年10月前，至少要有3個(gè)村的社會(huì)管理綜合治理工作站要100%達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。（三）以“完善社會(huì)管理格局”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理1．努力從源頭上預(yù)防和減少各類社會(huì)矛盾。各村、站所、單位要正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局，牢固樹(shù)立正確１２ 的政績(jī)觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的根本目的，堅(jiān)決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的各種問(wèn)題。不斷建立和完善有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，綜合運(yùn)用多種手段，解決農(nóng)村各類矛盾糾紛，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾的發(fā)生。深入開(kāi)展“六五”普法、“法治六進(jìn)”活動(dòng)，深化法制宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)各族干部群眾對(duì)《綜治條例》、《民法通則》、《民訴法》、《刑法》、《治安處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，著力提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，積極引導(dǎo)各族群眾運(yùn)用法律手段和合法程序維護(hù)自己的合法權(quán)益，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部依據(jù)政策和法律解決矛盾糾紛的能力。鄉(xiāng)司法所要適時(shí)組織開(kāi)展“法治六進(jìn)”和送法下村活動(dòng)，采取農(nóng)牧民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂宣傳方式進(jìn)行宣傳教育；鄉(xiāng)司法所、成教辦、團(tuán)委重點(diǎn)要加強(qiáng)青少年（在校生、閑散青少年）的法律宣傳教育工作，鄉(xiāng)團(tuán)委要積極組織各村團(tuán)支部開(kāi)展各類活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)村閑散青少年的教育培訓(xùn)工作，積極組織閑散青年參加技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們就業(yè)和勞動(dòng)致富；鄉(xiāng)司法所、計(jì)生辦要加大流動(dòng)人口法律宣傳教育工作，１３引導(dǎo)他們?cè)谝婪ūＷo(hù)自身權(quán)利的同時(shí)增強(qiáng)自覺(jué)遵守法律的意識(shí)；鄉(xiāng)派出所要以“開(kāi)門(mén)評(píng)警”等活動(dòng)為載體，認(rèn)真組織廣大民警進(jìn)村入戶排查調(diào)處一些不穩(wěn)定因素，并做好居民安全防范教育宣傳工作；各村要建立法制宣傳專欄，把當(dāng)?shù)匾恍┑湫桶咐兔耖g糾紛編寫(xiě)成宣傳手冊(cè)和農(nóng)村安全防范常識(shí)進(jìn)行宣傳；鄉(xiāng)司法所要加強(qiáng)各村人民調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，健全矛盾糾紛排查預(yù)警、領(lǐng)導(dǎo)接待、協(xié)調(diào)會(huì)辦、督查回訪、考核獎(jiǎng)懲等一系列規(guī)章制度，使“大調(diào)解”工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步拓展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接范圍，健全工作網(wǎng)絡(luò)，做到基層矛盾糾紛有人抓、有人管，把大量矛盾糾紛解決在基層，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)信息收集和分析研判，著力提高基層發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處矛盾糾紛的能力，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。2．積極推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年我鄉(xiāng)將全面推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，各村、單位要認(rèn)真貫徹《古勒巴格鄉(xiāng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》、《古勒巴格鄉(xiāng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核辦法》的各項(xiàng)要求，對(duì)重大決策、重大政策、重大工程、重大改革等事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照一般項(xiàng)目村評(píng)、重要項(xiàng)目鄉(xiāng)評(píng)、１４重大項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)要求，確定項(xiàng)目，努力在評(píng)估介入、評(píng)估程序、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等方面形成科學(xué)有效地工作機(jī)制，將矛盾糾紛從事后調(diào)解變成了事前預(yù)防，為源頭上預(yù)防和減少穩(wěn)定隱患提供保障。3．規(guī)范排查整治工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題排查整治工作意見(jiàn)》，健全和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。被列為排查整治的重點(diǎn)地區(qū)，要實(shí)行掛牌督辦，再次明確整治時(shí)限，排查整治工作取得實(shí)效后，工作隊(duì)要形成工作報(bào)告進(jìn)行上報(bào)，鄉(xiāng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行考核確認(rèn)。（四）提高社會(huì)治安防控能力，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)1．強(qiáng)化社會(huì)面治安防范。合理安排巡控力量，管理、使用、保障好專職治安巡防隊(duì)伍，切實(shí)形成“全方位”群防群治格局。加強(qiáng)警務(wù)室工作，組織駐村民警通過(guò)多種方式，認(rèn)真做好群眾工作，掌握社情民意，搞好安全防范，維護(hù)治安秩序。同時(shí)，警務(wù)室民警要加強(qiáng)對(duì)警務(wù)區(qū)群防群治隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和使用，積極組織轄區(qū)群眾開(kāi)展“十戶聯(lián)防”、“十戶警鈴”等防控工作，構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。2．加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)治安防范。大力推進(jìn)村級(jí)綜治工作站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)十戶長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)員等專門(mén)力量建設(shè)，采取提高１５待遇、配備必要的裝備和建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等，提高專職人員工作積極性。進(jìn)一步健全完善由低保人員、退休人員、護(hù)林員、鄉(xiāng)村道路管護(hù)員、治安志愿者等治安信息員組成的義務(wù)治安運(yùn)行和管理機(jī)制，積極探索適應(yīng)本村實(shí)際的群防群治模式，充分挖掘和利用社會(huì)治安資源，開(kāi)展形式多樣、措施有力的治安防范巡防巡控，并把做法中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。3．進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范措施。轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《尉犁縣企事業(yè)單位治安保衛(wèi)管理辦法（試行）》全面落實(shí)企事業(yè)單位技防設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，加大對(duì)企事業(yè)單位安保工作的檢查力度，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位、單位的安全防范措施落實(shí)，建立經(jīng)常性檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部防范與管理的責(zé)任。一要開(kāi)展送法下村入戶活動(dòng)，提高農(nóng)民的法律知識(shí)水平和守法意識(shí)，重點(diǎn)做好農(nóng)村刑釋、解教人員和輕微違法人員的幫教工作，配合基層組織幫扶其勤勞致富，防止其再次走上歧途。二要依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民明禮守法，崇尚科學(xué)，抵制邪教，反對(duì)迷信，形成文明向上、科學(xué)健康的生活習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。三要通過(guò)發(fā)放“溫馨提示卡”、設(shè)臵提 １６示牌等提醒群眾及時(shí)做好有效的防范措施，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)，培養(yǎng)群眾的自我防范習(xí)慣。（五）以“集中宣傳、主題宣傳、針對(duì)宣傳”為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升宣傳層次和效果1．堅(jiān)持集中宣傳。以完善機(jī)制、營(yíng)造氛圍為目標(biāo)，堅(jiān)持做好綜合治理、平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，不斷加強(qiáng)宣傳欄、遠(yuǎn)程廣播建設(shè)，發(fā)揮好主渠道、主陣地的作用。通過(guò)集中宣傳促進(jìn)日常宣傳，努力在完善宣傳機(jī)制、拓展宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容、提高宣傳實(shí)效上取得突破。2．加強(qiáng)主題宣傳。以提高法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的重大部署和法律法規(guī)的頒布實(shí)施，大力開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。3．強(qiáng)化針對(duì)宣傳。鄉(xiāng)綜治辦將圍繞平安建設(shè)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，編印《平安建設(shè)宣傳單》、《防范警示常識(shí)》等宣傳材料，發(fā)放到各家各戶，通過(guò)“走進(jìn)去”的方式，進(jìn)家入戶，面向群眾，廣泛宣傳平安建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。通過(guò)“請(qǐng)出來(lái)”的方式，積極組織廣大群眾參加各類平安建設(shè)文體活動(dòng)、專題講座、主題宣講、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的實(shí)效，提高群眾對(duì)“創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的知曉率和滿意度。１７古勒巴格鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)2013年5月8日１８