【正文】 觀為指針，堅持以人為本，為民解困、為民服務的民政工作宗旨，不斷創(chuàng)新，扎實推進，銳意進取，努力提高優(yōu)撫對象生活水平，XX縣優(yōu)撫工作取得了較好的成績。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一、領導重視，責任明確XX縣民政局從講政治，講穩(wěn)定，講大局的高度出發(fā)，把優(yōu)撫工作作為“總體達小康、建設新海安”的重要內容，擺上重要議事日程，年初召開優(yōu)撫工作會議，部署落實優(yōu)撫工作，并列為對各鎮(zhèn)民政工作考核的重要內容?？h委、縣政府相關領導多次到縣民政局聽取優(yōu)撫工作情況匯報，幫助解決優(yōu)撫工作中遇到的問題和困難。各鎮(zhèn)按照工作要求，健全了優(yōu)撫工作機制，做到目標明確，工作職責清楚，工作機制健全，工作措施得當，形成了各單位主要領導親自抓，具體事情專人管，成員單位分工負責的良好局面。二、采取扎實措施，政策落實到位XX縣將優(yōu)撫政策的落實，作為XX縣優(yōu)撫工作重中之重，一是建立自然增長機制，落實了優(yōu)撫對象撫恤補助政策。XX縣根據(jù)優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制的相關規(guī)定，每年都提高優(yōu)撫對象的撫恤補助標準。2011年7月1日起農村“三屬”撫恤金分別達1315元/月、987元/月，在鄉(xiāng)一級因戰(zhàn)殘疾軍人撫恤補助加護理費達59176元/年，抗戰(zhàn)、解放、建國時期的在鄉(xiāng)復員軍人補助分別達到790元/月、750元/月、710元/月。認真做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和部分農村籍退役士兵老年生活補助工作，確保符合條件的優(yōu)撫對象能夠享受到政策的陽光。二是實行城鄉(xiāng)義務兵優(yōu)待一體化。XX縣從2008年起實施城鄉(xiāng)義務兵優(yōu)待金統(tǒng)一標準。2011年城鄉(xiāng)義務兵優(yōu)待金標準提高至6154元，達到城鎮(zhèn)居民可支配收入的30%，同時及時兌現(xiàn)現(xiàn)役軍人立功獎勵金60多萬元，（優(yōu)秀士兵615元、三等功1230元、二等功2460元、一等功3080元），每年有800多名現(xiàn)役軍人獲得立功獎金。三是落實了優(yōu)撫醫(yī)療政策。XX縣民政局積極探索，不斷完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，不斷提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平，一是組織優(yōu)撫對象參加社會醫(yī)療保險，對參加農村新農合醫(yī)療保障的優(yōu)撫對象，我局另外再繳納一份保費，幫助優(yōu)撫對象提高醫(yī)療促銷比例。同時通過民辦非企業(yè)登記年檢、考核等辦法，確保了醫(yī)療機構減免優(yōu)惠措施的落實，對患大病的優(yōu)撫對象給予救助，做到優(yōu)撫對象基本醫(yī)療費平均報銷率近100%。三是建立住房保障機制。XX縣在全省率先消滅優(yōu)撫對象草危房的基礎上，縣民政局每年對新發(fā)生的危房，及時給予幫助，安排專項資金、落實專人，從選址、進料、興建、搬進等實行一條龍負責，確保優(yōu)撫對象能夠住上寬敞的瓦房。四是落實了失業(yè)殘疾軍人生活保障政策。為了保證失業(yè)殘疾軍人生活，縣民政局幫助近20名失業(yè)殘疾軍人辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，并享受城鎮(zhèn)低保待遇，稅務、工商、城管等部門減免殘疾軍人有關稅費。三、聚集社會資源，推進優(yōu)撫工作社會化關愛革命功臣是全社會的共同責任，XX縣民政局積極協(xié)調相關部門，充分利用各部門的優(yōu)勢，幫且優(yōu)撫對象解決實際困難。一是縣農辦出臺政策，減免優(yōu)撫對象“一事一議”籌資籌勞費用。每年減免優(yōu)撫對象一事一議費近100萬元；二是動員社會各界參加幫扶困難優(yōu)撫對象活動，為優(yōu)撫對象送溫暖。三是縣廣電部門減免優(yōu)撫對象有線電視收視費。四是落實了優(yōu)撫對象及其子女教育政策，讓符合條件的優(yōu)撫對象子女能夠享受到優(yōu)質的教育資源；五是建立優(yōu)撫對象維權工作機制，維護軍人及其家庭的合法利益。縣民政局主動協(xié)調人武部、司法局、法院、檢察院等部門，努力維護優(yōu)撫對象的合法權益，免費提供法律援助，減免優(yōu)撫對象相關費用。四、健全三個網(wǎng)絡，幫扶效果顯著XX縣是全國“一助一”志愿幫扶優(yōu)撫對象活動四個試點縣之一，多年來，堅持在全社會廣泛開展愛心獻功臣活動，進一步完善三個網(wǎng)絡建設，促進幫扶工作深入開展，努力提升幫扶效果。XX縣在注重抓好幫扶質量和效果，一是改變幫扶方式，由單純的物質幫扶，轉變?yōu)樵谖镔|幫扶的基礎上，給予優(yōu)撫對象更多的精神慰籍，二是加強考核，對各單位幫扶情況，以有優(yōu)撫對象簽字認可的臺帳資料為準，并將幫扶工作列入縣級機關和鎮(zhèn)考核的內容。三是鼓勵民營企業(yè)參加幫扶工作，讓更多的愛心人士都來關心革命功臣，四是樹立典型，XX縣對在幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行表彰，發(fā)揮典型示范作用。目前XX縣幫有單位幫扶1098名優(yōu)撫對象，平均每人每年幫扶資金不少于600元。許多復員退伍軍人由于某些原因，在部隊服役期間患有精神病，給其本人和家庭帶來了許多外人難以想象的痛苦，為幫助這些患精神病的優(yōu)撫對象重回社會，減輕家庭的負擔和痛苦，XX縣民政局在全省率先開展優(yōu)撫對象精神病防治服務網(wǎng)絡，建立了以衛(wèi)生部門牽頭的三級防治網(wǎng)絡，為這些對象提供及時有效的醫(yī)療保障，建立了以民政牽頭的縣鎮(zhèn)村三級幫扶服務網(wǎng)絡，幫助優(yōu)撫對象及其家庭解決生產、生活等方面的實際困難。全縣所有重點優(yōu)撫對象中的68名精神病患者現(xiàn)在都有一個幫扶小組。XX縣民政局從支持部隊建設，解決海安籍官兵的后顧之憂出發(fā)，對現(xiàn)役軍人中的28戶困難家庭，主動關心，幫助牽線搭橋，安排有關單位對他們進行幫扶，從資金、物資等方面給予支持，讓他們脫貧致富，從而穩(wěn)定了軍心。同時對軍人家庭中遇到的困難，協(xié)調相關部門予以解決，切實維護軍人及其家庭的合法利益。五、加強管理，實現(xiàn)優(yōu)撫工作規(guī)范化為了打造陽光優(yōu)撫工程，XX縣民政局切實加強優(yōu)撫工作規(guī)范化管理，一是先后出臺了許多優(yōu)撫規(guī)定，二是XX縣對優(yōu)撫政策進行梳理、匯總，將國家、省、市、縣等優(yōu)撫政策按類整理匯編成冊。三是對數(shù)十項優(yōu)撫具體工作分別制定了辦事程序、辦事要求等，并編印成十多萬字的《優(yōu)撫工作手冊》一書。四是為了宣傳優(yōu)撫政策，XX縣每年根據(jù)撫恤補助標準調整情況印發(fā)《簡明優(yōu)撫手冊》6000多份，發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。五是印制《傷殘評辦理須知》、《病退軍人身份認定辦理須知》等辦事卡片，發(fā)給每一位申請者。六是加強檔案管理，XX縣專門印制各類優(yōu)撫對象檔案袋、檔案盒，并組織人員進行檔案整理?，F(xiàn)在已整理了近萬份優(yōu)撫對象檔案。七是加強優(yōu)撫對象動態(tài)管理，每年對優(yōu)撫對象進行年檢一次，每半年與殯儀館核對一次死亡人員，確保人員準確。八、優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待金在全省率先實行縣財政集中打卡發(fā)放制度，確保經(jīng)費發(fā)放及時、準確。六、不斷開拓創(chuàng)新，打造優(yōu)撫亮點一是提高復員軍人補助標準。許多復員軍人從軍十多年，但待遇較低，雖然年年有所提高，但與同齡有工作的人相比，差距較大，為了讓他們能夠安度晚年，XX縣民政局與縣財政協(xié)商后，在省規(guī)定標準的基礎上，提高25個百分點，抗日戰(zhàn)爭時期參軍的復員軍人達到農民人均純收入的100%，創(chuàng)全省最高標準。二是實施優(yōu)撫對象專項尊老金制度。XX縣對年滿80周歲以上的老優(yōu)撫對象增發(fā)尊老金，這在全國僅有的。三是對患病住院優(yōu)撫對象給予伙食補助。為了讓優(yōu)撫對象住院期間生活得到照料，XX縣民政局對住院者給予伙食營養(yǎng)補助。這是XX縣首創(chuàng)的舉措。四是開展“夕陽關愛工程”活動。XX縣民政局積極開展“夕陽關愛工程”活動，幫助傷殘、年老優(yōu)撫對象解決護理、出行等實際困難，提高生活質量，并給予精神慰藉。一是以各鎮(zhèn)光榮院（社會福利中心）為依托，建立優(yōu)撫對象服務中心，為全鎮(zhèn)優(yōu)撫對象提供服務；二是為失能優(yōu)撫對象配備護理床、輪椅、拐杖等設施，并提供相關服務，三是建立一支優(yōu)撫對象服務志愿者隊伍。XX縣先后拿出60多萬元資金，為全縣近800名優(yōu)撫對象購置了護理床、輪椅、拐杖等，受到了優(yōu)撫對象及其家屬的好評，社會廣泛認可。五是建立慰烈工程長效管理機制。XX縣在完成慰烈工程的基礎上，加強慰烈工程后續(xù)建設，進一步完善服務設施。今年XX縣民政局拿出50多萬元，補助有關鎮(zhèn)，用于增建烈士事跡展陳、環(huán)境綠化美化等，努力將烈士陵園、慰烈園打造成環(huán)境優(yōu)美、服務設施齊全的紅色旅游景區(qū)。為保證慰烈工程能夠真正發(fā)揮作用，今年年初XX縣民政局出臺了慰烈工程長效管理制度，明確了管理責任，確定了專門管理人員，劃定了保護范圍，制定了考核細則。XX縣民政局每個季度進行一次不通知的檢查，對存在問題的鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，提出整改意見，年終根據(jù)各鎮(zhèn)烈士陵園考核得分情況，給予適當補助，使XX縣慰烈工程管理走上規(guī)范化軌道。同時縣民政局與宣傳等部門密切合作，聯(lián)合下發(fā)文件，組織全縣機關、學校、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體廣大干部職工開展祭掃革命先烈活動，充分發(fā)揮慰烈工程教育基地作用，在社會上產生了良好的效果。六是制定傷殘軍人免費乘車規(guī)定。XX縣是江蘇省唯一實施全縣城張公交一體化的縣，為了方便傷殘軍人出行，今年XX縣民政局主動與交通局等部門協(xié)調，出臺了傷殘軍人免費乘坐公交車的新規(guī)，只要傷殘軍人在全縣任何一個站點上車，都可以享受免費乘車待遇，這項優(yōu)惠措施在社會上產生了良好的反響，受到了廣大傷殘軍人的熱烈歡迎。