【正文】 綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區(qū)外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托，建設30—50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化，進一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化，堅持科學規(guī)范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達標居住區(qū)達21個。對于老小區(qū)綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近2000萬元對全市老小區(qū)進行了環(huán)境改造，老小區(qū)的居住環(huán)境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。不斷擴大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn)。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產(chǎn)適應本地區(qū)自然條件，具有特性、抗性優(yōu)良的品種，以確保城市綠化的需要。（四）健全規(guī)章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。我市堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養(yǎng)護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合——實際情況，制定頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件，為加強城市綠化保護的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。強化日常養(yǎng)護管理。制定、完善了養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養(yǎng)護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經(jīng)濟效益掛鉤，強化了養(yǎng)護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節(jié)省了管護成本，又提高了管護質量。強化綠化行業(yè)管理。嚴格園林綠化企業(yè)資質管理，規(guī)范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業(yè)10多家，其中三級資質企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護管理中存在的實際問題。強化綠化執(zhí)法管理。進一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監(jiān)督，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴格執(zhí)法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。（五）注重景觀保護，改善環(huán)境質量，努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環(huán)境質量管理，務求——在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續(xù)中加快發(fā)展。注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉(xiāng)之風韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài)，加強烏巾蕩風景區(qū)及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區(qū)的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。注重古樹名木保護。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統(tǒng)一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養(yǎng)護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯；嚴格執(zhí)法管理，有效杜絕破壞行為的發(fā)生。注重城市環(huán)境保護。我們堅持把改善環(huán)境質量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建的根本出發(fā)點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達98，城市環(huán)境空氣質量良好以上天數(shù)達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區(qū)建設，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區(qū)域范圍，積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動，市區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規(guī)范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規(guī)范，道路、廣場衛(wèi)生清潔，亮化不斷完善。通過前一階段的努力，我市創(chuàng)建省級園林城市取得了明顯的成績，但對照創(chuàng)園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加。綠化總體檔次有待提升。單位、居住區(qū)綠化水平有待進一步提高。綠化管理有待進一步加強。二、下一階段創(chuàng)建打算2008年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創(chuàng)建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點：進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯(lián)系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協(xié)調機制，不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領導力度。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動，廣泛深入發(fā)動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現(xiàn)和責任追究。堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區(qū)繼續(xù)建設一批公共游園，努力促進市區(qū)綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū)，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導老城區(qū)部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創(chuàng)造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動，力爭今年市區(qū)14個單位和8個居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。進一步提高城市綠化建設和養(yǎng)護水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養(yǎng)護經(jīng)費，確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養(yǎng)護管理水平。全面加強綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執(zhí)行綠化管理規(guī)定，加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離，切實推進園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化進程。認真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標準，全面開展資料收集整理和申報，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。各位領導、各位專家，這次創(chuàng)建省級園林城市調研，是對我市創(chuàng)建園林城市的督促和推進，我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求，逐條整改，逐條落實，在現(xiàn)有的基礎上，繼續(xù)努力，扎實，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。謝謝大家！——市人民政府（2007年4月24日）尊敬的各位領導，各位專家：今天，省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創(chuàng)園，這是對我市創(chuàng)建園林城市的極大鼓舞和促進。在此，我代表——市委、市政府和全市人民，對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！——是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，人口155萬。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經(jīng)權威機構評定，——已進入全國綜合實力百強縣行列。近年來，我們圍繞建設中等城市的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環(huán)境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環(huán)境，先后投入數(shù)億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環(huán)境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，，，，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區(qū)達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報如下：一、創(chuàng)建基本情況（一）強化組織領導，全市整體聯(lián)動，大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。我們把創(chuàng)建園林城市作為一項系統(tǒng)工程，精心組織部署，強化宣傳發(fā)動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯(lián)動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。組織領導到位。2006年8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內的“五城同創(chuàng)”的決策部署，明確到2008年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部，市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室，有力促進了創(chuàng)建的落實和開展。我們認真制定了創(chuàng)建園林城市的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月，市政府專題召開了全市創(chuàng)園動員會；今年2月，又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創(chuàng)建責任狀，各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性，嚴格檢查考核,促進創(chuàng)建的深入開展。部門協(xié)作到位。我們堅持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發(fā)揮各部門的職能作用，確保各項落到實處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳，營造濃厚氛圍；監(jiān)察部門強化效能監(jiān)察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發(fā)改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監(jiān)督；環(huán)保部門結合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，積極組織推進環(huán)境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執(zhí)法，會同園林監(jiān)察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護區(qū)建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市。宣傳發(fā)動到位。我們強化宣傳，廣泛發(fā)動，形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設專版、專欄，重點宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規(guī)，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創(chuàng)建進展情況和動態(tài)。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動，抓住“312”義務植樹節(jié)的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報》。三是進行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動，今年市區(qū)近2萬人次參加了義務植樹活動，義務植樹盡責率達80以上。資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發(fā)公司和各新、擴、改建單位在項目開發(fā)建設中留足綠化用地。市財政在資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養(yǎng)護，去年的城市綠化。,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。（二）科學編制規(guī)劃，嚴格貫徹執(zhí)行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。按照加快建設“生態(tài)——”的指導思想，我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（20062020），并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎，既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮——水系發(fā)達的環(huán)境風貌、城市格局和發(fā)展空間，更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來——“碧水藍天、綠色環(huán)?！钡膷湫滦蜗?。在實際中，我們認真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭，小區(qū)有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協(xié)調相映，人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進一步實施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展，——將更