【正文】 過場現(xiàn)象。四是典型培育還沒有新突破。雖然選樹了一批典型，但是數(shù)量不夠多、層次不夠高，缺乏在全省、全國有影響的典型。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進(jìn)入深化開展、全面推 3進(jìn)的新階段，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動要求越來越高，各縣市區(qū)委、各單位黨組（黨委）都要切實(shí)提高認(rèn)識，正視存在的問題和不足，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，思想上要更加重視，要求上要更加嚴(yán)格，措施上要更加扎實(shí)，組織上要更加有力，努力把全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動提高到一個新水平。二、突出重點(diǎn)，提升水平，努力開創(chuàng)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動新局面從現(xiàn)在到創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)束，還有一年多的時間，這段時間是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動最為關(guān)鍵的階段。各縣市區(qū)、各個單位要在認(rèn)真總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，提高工作水平，使全市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出新的氣象，取得新的成效。（一）堅(jiān)持圍繞中心，把握活動方向。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到市委、市政府確定的各項(xiàng)中心工作任務(wù)中，以開展活動為契機(jī)，推動貫徹落實(shí)市三次黨代會精神。具體要做到 “五個圍繞”：一是圍繞富民強(qiáng)市新跨越創(chuàng)先爭優(yōu)。設(shè)計(jì)更多推動科學(xué)發(fā)展的活動主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子上創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀。二是圍繞轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)先爭優(yōu)，組織基層黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“一文九論十八談”的內(nèi)涵精神，學(xué)習(xí)***書記建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做的工作要求，更好地推進(jìn)***追趕跨越發(fā)展。三是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)先爭優(yōu)。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，以解決 4群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題為突破口，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上多辦實(shí)事好事，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成惠民利民便民工程。五是圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與健全基層組織體系相結(jié)合，與推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力。（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好規(guī)定動作?！肮_承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議”是中央規(guī)定的三種活動方式。從全市開展活動的情況看，這“三種方式”在一些地方和單位并沒有得到很好地落實(shí)。下一步要把落實(shí)好這三種方式，作為關(guān)鍵性、經(jīng)常性的要求，嚴(yán)格按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件要求，長期堅(jiān)持，規(guī)范操作，通過落實(shí)三種方式推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實(shí)開展。一要健全完善公開承諾機(jī)制。按照要求，黨組織和黨員每年年初都要進(jìn)行公開承諾，這是確保活動取得實(shí)效的重要方式和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要切實(shí)加大對這一環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作力度，落實(shí)科學(xué)定諾、公開示諾、扎實(shí)踐諾、民主評諾的方法步驟，完善承諾內(nèi)容臺賬機(jī)制、踐諾信息季度上報(bào)機(jī)制，健全上評下議、定期督查及考核獎懲機(jī)制。每季度組織一次督查，年底進(jìn)行考核，對未按時完成的承諾事項(xiàng)，督促整改落實(shí)。二 5要堅(jiān)持每季度開展一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，采取現(xiàn)場點(diǎn)評、隨機(jī)點(diǎn)評、會議點(diǎn)評、書面點(diǎn)評等方式，針對黨組織和黨員主要任務(wù)完成情況、兌現(xiàn)公開承諾情況、為群眾辦實(shí)事情況、發(fā)揮作用情況等進(jìn)行實(shí)事求是地點(diǎn)評，點(diǎn)評既要肯定成績，又要指出存在的問題，提出改進(jìn)意見、建議。三要定期開展雙向述職和群眾評議。通過召開測評會、發(fā)放評議表、開設(shè)熱線和征求意見箱等方式，組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象等對創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行群眾評議，對群眾不滿意的及時督改，并將評議結(jié)果作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，使評議真正評出問題、評出干勁。（三）突出重點(diǎn)工作，打造工作亮點(diǎn)。一要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的形象。要切實(shí)加強(qiáng)對窗口單位和服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，全面推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員在優(yōu)化環(huán)境、提高效率、改善服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，認(rèn)真解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、食品安全等方面群眾比較關(guān)注的突出問題，真正讓群眾滿意得實(shí)惠。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要以“群眾滿意”為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定活動計(jì)劃，盡快掀起爭創(chuàng)高潮。二要抓好“雙百奪旗爭星”和黨員志愿服務(wù)活動。這兩項(xiàng)活動是省委結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造的“自選動作”。截止目前，我市有7個基層組織和11名黨員 6獲得省“創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”和省“創(chuàng)先爭優(yōu)黨員之星”稱號。今天的會議上，我們也對全市涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。各級黨組織要繼續(xù)把奪旗爭星和黨員志愿者服務(wù)活動組織好、開展好，及時總結(jié)推廣新鮮做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力抓出特色、抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出實(shí)效，打造我市創(chuàng)先爭優(yōu)的亮點(diǎn)和品牌。三要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。要建立健全黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議制度，定期召開黨群組織聯(lián)席會議，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問題。要通過深入開展“工人勞動競賽”、“青年創(chuàng)業(yè)”、“巾幗建功”等活動，引導(dǎo)和激勵廣大職工、青年、婦女積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保活動范圍。要注重抓好基層一線和特殊類型黨組織、黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動全覆蓋。一要抓好農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)。要創(chuàng)新活動載體，深化“兩育四心雙爭”活動，廣泛開展?fàn)幾鲂滦娃r(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶活動，引導(dǎo)帶動農(nóng)村黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二要抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真做好“兩新”組織黨組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等工作，廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、“百企幫百村、黨員聯(lián)系千家”等活動，引導(dǎo)黨組織和黨員在維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)基層群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，提高非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組 7織黨建工作水平。三要抓好流動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展“三不四比”即“身在他鄉(xiāng)不忘組織、在外創(chuàng)業(yè)不忘家鄉(xiāng)、帶頭致富不忘鄉(xiāng)鄰，比誰組織觀念強(qiáng)、比誰創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好、比誰致富本領(lǐng)強(qiáng)、比誰對家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大”活動，引導(dǎo)外建黨組織和流動黨員為駐地作貢獻(xiàn)，為家鄉(xiāng)添光彩。四要抓好離退休黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。從離退休黨員實(shí)際出發(fā)，組織開展志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)策等活動為自身增活力，引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱、再做貢獻(xiàn)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實(shí)效果開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，活動跨度長、參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)，各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)抓好、抓出成效。（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要認(rèn)真落實(shí)按黨組織隸屬關(guān)系確定活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和省委的要求，突出抓好縣(市、區(qū))這個關(guān)鍵層級，縣(市、區(qū))委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系示范點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職能部門，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（二）要強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不專設(shè)巡回檢查組，8這就需要各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，通過日常工作督查、調(diào)研檢查、隨機(jī)抽查等方式，掌握情況、推廣經(jīng)驗(yàn)、解決問題、推動工作。各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入活動聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)督促活動開展。各地要注意加強(qiáng)與上級有關(guān)行業(yè)主管部門的銜接，有針對性地抓好對各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。(三)要強(qiáng)化典型選樹。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，推出一批立得住、樹得起、叫得響、有影響的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀黨員干部、優(yōu)秀基層黨組織，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，為持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供動力。（四）要強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺等多種媒體的作用，大力宣傳中央、省委和市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和部署，宣傳各地各部門各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造更加濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重要任務(wù)，我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以更加開闊的視野、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加深入扎實(shí)開展，為完成市三次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。