【正文】 行。另外，農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的滯后，同樣也是制約我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的因素之一。物流信息化、市場(chǎng)化程度低。農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)落后，缺乏有效的信息向?qū)?，雖然涉農(nóng)部門(mén)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，但從總體上看，農(nóng)村物流服務(wù)體系遠(yuǎn)不夠健全缺乏快捷、靈敏、安全、可靠的信息服務(wù)。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因，是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，而且農(nóng)村并沒(méi)有真正建立起標(biāo)準(zhǔn)的信息隊(duì)伍，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息采集、整理和發(fā)布工作不能有效進(jìn)行，市場(chǎng)信息的指導(dǎo)服務(wù)無(wú)法真正到達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，農(nóng)業(yè)物流的流向、流動(dòng)都有很大的盲目性。宏觀調(diào)控和物流政策尚不到位目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的物流政策缺失，很多地方甚至還處于空白狀態(tài)，物流作業(yè)無(wú)法規(guī)范，物流需求對(duì)物流企業(yè)缺乏信任，物流企業(yè)對(duì)物流外包的盈利難以預(yù)期，市場(chǎng)難以達(dá)成物流合約。而在國(guó)家政策層面，對(duì)于農(nóng)村物流的發(fā)展，當(dāng)前措施還比較模糊，加上農(nóng)村物流市場(chǎng)尚不成熟，多無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)層出不窮，正規(guī)的農(nóng)村物流企業(yè)在市場(chǎng)中無(wú)所適從，也得不到政策的有效保護(hù)，從而制約了農(nóng)村物流業(yè)的健康有序發(fā)展。4金融等服務(wù)尚未健全。影響農(nóng)村物流發(fā)展的問(wèn)題主要是物流需求點(diǎn)多面廣、規(guī)模小，面向農(nóng)村物流的金融等服務(wù)容易出現(xiàn)交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)都比較高的問(wèn)題。因此對(duì)農(nóng)村物流的金融等服務(wù)容易出現(xiàn)交際成本和交易風(fēng)險(xiǎn)都比較高的問(wèn)題。農(nóng)村物流技術(shù)落后我區(qū)農(nóng)村物流現(xiàn)在通常還是以常溫物流或自然物流形式為主，大多數(shù)依然采用的是傳統(tǒng)的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸，使大量農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中受損嚴(yán)重，成本增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在缺乏缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù)情況下，水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)上損失率竟然高達(dá)25%30%。大量的農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā)達(dá)國(guó)家的蔬菜水果損失率控制在5%以下。農(nóng)村物流人才匱乏，管理水平落后大專(zhuān)及以上高中和中專(zhuān)初中及以下長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)存在重物資生產(chǎn)輕物資流通的現(xiàn)象。近幾年雖然也培養(yǎng)了不少物流人才，但相對(duì)還很貧乏。真正了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，熟悉農(nóng)民貿(mào)易習(xí)慣和現(xiàn)代農(nóng)村物流特點(diǎn)的人很少，更別談能夠整合農(nóng)村物流資源，并系統(tǒng)規(guī)劃的人才了。在目前我區(qū)物流人才奇缺的情況下，農(nóng)村物流環(huán)節(jié)上的缺口嚴(yán)重程度就不言而喻了。農(nóng)村物流的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、區(qū)域合作、人才培養(yǎng)、信息系統(tǒng)建設(shè)、科研管理管理層面也還有大量工作需要逐步開(kāi)展。農(nóng)村物流具有散落性、差異性、特殊性、自然性和邊緣性，它不同于普通意義的農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)，而是涵蓋了包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等一系列經(jīng)營(yíng)鏈的總稱(chēng)。美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易居于世界領(lǐng)先地位，同時(shí)，美國(guó)又是現(xiàn)代物流高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，早已實(shí)現(xiàn)了物流現(xiàn)代化。在最為先進(jìn)和完善的物流理 論指導(dǎo)下，我區(qū)也要建立起了一個(gè)龐大、暢通、復(fù)合、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，如圖所示。批發(fā)市場(chǎng)之外的批發(fā)商農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者超市連鎖店產(chǎn)銷(xiāo)售直掛中小商店消費(fèi)者批發(fā)市場(chǎng)餐飲業(yè)（1）建立完善的農(nóng)業(yè)信息體系在國(guó)外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)廣泛普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)場(chǎng)主足不出戶就可以了解農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格、市場(chǎng)供求信息、氣象資料等情況，還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易和咨詢(xún)等 活動(dòng)?？墒窃趪?guó)內(nèi)，在我區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)信息體系還比較欠缺，需要對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作加以重視，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為政府轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)農(nóng)民增收的新舉措，積極探索政府主導(dǎo)與信息服務(wù)社會(huì)化相結(jié)合的路子，目前我區(qū)基本形成了基本的信息服務(wù)體系，有力地促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收、脫貧致富之路。下一步我區(qū)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)：一是不斷建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系；二是依托平臺(tái)，積極探索信息進(jìn)村入戶途徑；三是利用平臺(tái)，廣泛拓寬農(nóng)民增收致富路。（2）加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進(jìn)和培養(yǎng) 加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)管理需要的是綜合性人才,尤其熟悉相關(guān)法規(guī),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分布、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)管理及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有綜合能力的高層人才。因此要加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流人才需求預(yù)測(cè)和調(diào)查,要采取多種形式,加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在人才引進(jìn)方面,要制定農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策,采用多種途徑引進(jìn)掌握農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)方面的人才。在我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的初期,可以聘請(qǐng)各方面的農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)家組成物流專(zhuān)家組,在整體農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)等方面提供科學(xué)決策。在人才培養(yǎng)方面,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的投入,采取多種形式,加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才的培養(yǎng)。制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃,發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。進(jìn)行廣泛的校企合作,鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作,委托大專(zhuān)院校培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專(zhuān)業(yè)人才,尤其加大創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)力度。培育與建立示范性的產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地,強(qiáng)化職業(yè)技能教育,積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等,選擇那些崗位接近和 知識(shí)結(jié)構(gòu)接近的職工進(jìn)行在崗培訓(xùn),通過(guò)辦短期學(xué)習(xí)班、進(jìn)修、業(yè)余學(xué)習(xí)等形式,盡快培養(yǎng)出一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的急用人。（3）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)需求不斷推廣農(nóng)產(chǎn)品物流管理,努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)需求。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與信息技術(shù),實(shí)施采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和物品回收物流的一體化運(yùn)作,提高對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度,降低庫(kù)存,加速周轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)改造農(nóng)產(chǎn)品物流流程,政府給予企業(yè)釋放農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)用一定比例作為補(bǔ)貼,將農(nóng)產(chǎn)品物流組織和管理活動(dòng)從企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中分離出去,積極采用農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)外包和與第三方物流企業(yè)聯(lián)合,培育農(nóng)產(chǎn)品物流需求市場(chǎng),為專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)需求條件。（4）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化加快現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,對(duì)其進(jìn)行功能整合和服務(wù)延伸。加快專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其上規(guī)模、上水平。爭(zhēng)取兩年內(nèi)形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理水平高、服務(wù)質(zhì) 量好的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸方式,例如重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛等,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)合各種運(yùn)輸方式農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè),加強(qiáng)低成本、安全、高效農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)建立,以便把網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)提供給企業(yè)。聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè),有機(jī)結(jié)合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),為農(nóng)產(chǎn)品物流一體化運(yùn)作與管理提供條件。（5）建立與物流發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)前臵性審批。在為農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí),除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)定外,其它不必要的、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)有阻礙作用的前臵性審批項(xiàng)目一律取消,為農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強(qiáng)收費(fèi)管理。全面清理向貨運(yùn)車(chē)輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金、罰款項(xiàng)目,取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立統(tǒng)一幵放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)體系,開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng),通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)解決農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、效率低的問(wèn)題,鼓勵(lì)外資和民營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)到佛山市創(chuàng)業(yè)。（6）加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),確定政府對(duì)物流管理的組織機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是新型服務(wù)業(yè),涉及面廣,具有跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門(mén)的特點(diǎn)。為加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流,行業(yè)管理部門(mén)必須充分發(fā)揮自身的作用,積極組織和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。由交通局、規(guī)劃局等部門(mén)共同參與組成常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一運(yùn)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題和政策, 同時(shí)機(jī)構(gòu)明確分工,加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)之間以及與周邊地區(qū)的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理工作環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合和有效銜接。（7）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)升級(jí)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式,鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貸運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,采用農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),充分運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù),降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,提高服務(wù)水平,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,延伸拓展服務(wù)范圍,加快向農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)升級(jí)。傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)升級(jí),要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)于工商企業(yè)的觀念,以深化企業(yè)體制改革為突破口,利用本土優(yōu)勢(shì)和人力成本低優(yōu)勢(shì),通過(guò)合資、合作、參股、互為代理等方式與國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,在合作實(shí)踐中學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品物流管理理念和管理技術(shù),共享農(nóng)產(chǎn)品物流資源,完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)組織再造、流程再造和網(wǎng)絡(luò)再造,實(shí)現(xiàn)從單純運(yùn)輸?shù)骄C合農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)升級(jí)