【正文】 據(jù)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）精神，堅持“以人為本”和“安全發(fā)展”原則，樹立“瓦斯超限就是事故”、“高瓦斯礦井高標準管理、低瓦斯礦井高瓦斯管理”的理念，以創(chuàng)建本質安全型礦井為主旨，通過深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設，切實做到“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治長效機制，打好瓦斯治理“攻堅戰(zhàn)”，有效防止煤礦瓦斯事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全生產持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故。（二）工作目標“十二五”期末，我礦瓦斯綜合治理工作體系建設達到要求，堅決杜絕瓦斯積聚與瓦斯超限，防范老空有害氣體異常涌出增大，使我礦瓦斯防治工作水平進一步得到鞏固和提高。二、工作規(guī)劃（一）第一階段：制定我礦“十二五”期間瓦斯綜合治理工作體系建設規(guī)劃，完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設制度、辦法等。建立領導干部下井帶班制度；礦長月度瓦斯綜合治理工作總結制度；瓦斯治理督察制度；瓦斯超限分級追查處理制度；現(xiàn)場瓦斯異常情況實時監(jiān)控制度；月度“一通三防”例會、班隊長“一通三防”持證上崗制度；實行“一通三防”重大隱患排查制度；“一通三防”督查制度；瓦斯監(jiān)控中心值班制度；瓦斯超限談話制和分級追查處理制度；（二）第二階段：基本達標（2013年底前完成）。推廣“雙百工程”建設經驗，繼續(xù)開展瓦斯綜合治理工作體系建設，同時建立健全各種通防管理制度，建立一支高質量高素質的瓦檢隊伍，達到瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求，并達到二級。2012年，選拔年齡在40歲以下有中專學歷的人員進行瓦斯綜合治理檢查方面的脫產培訓，充實瓦檢隊伍。增加投入，2012年底前裝備國家最先進的瓦斯檢查、測塵儀器設備，便攜式瓦斯檢測儀、便攜式一氧化碳檢測儀、有毒有害氣體檢測儀等。在20122013年繼續(xù)培訓一批有監(jiān)控上崗資格證的監(jiān)控值班人員，使從業(yè)技術人員達到大專水平。儀器校驗室補充設備設施，增加一氧化碳傳感器、風表調校檢修功能，達到具有省級標校資格的高標準校驗室，每7天對甲烷超限斷電功能進行測試，在瓦斯超限報警時，能夠及時切斷工作面及其控制的設備電源。防滅火方面安裝束管預測預報系統(tǒng)，建立色譜分析室（2013年完成）。2012年2013年，對井下防塵設施進行升級改造，防塵設施實現(xiàn)防塵噴霧灑水系統(tǒng)自動化。2012年按照安全專篇要求繼續(xù)優(yōu)化通風系統(tǒng)，局部通風的掘進工作面全部實現(xiàn)“三專兩閉鎖”，采用“雙風機雙電源”，并實現(xiàn)主風機和備用風機能自動切換，局部通風各種監(jiān)控設施儀器合理布置到位，保證局部通風機連續(xù)運轉，確保風流穩(wěn)定。（三）第三階段：鞏固提高（2015年底前完成）。在基本達標的基礎上，進一步鞏固和提高，使我礦在上一個基礎上再上一個新臺階，形成儀器裝備齊全，專業(yè)隊伍素質過硬，制度切實可靠，專業(yè)人才培養(yǎng)形成模式，瓦斯治理安全投入有保障的安全生產礦井，屆時使我礦的瓦斯綜合治理水平達到二級以上。2014年2015年，根據(jù)國家的新政策新規(guī)定和煤炭行業(yè)新標準，進一步完善瓦斯綜合治理方面的辦法。全面提高礦井“一通三防”水平，特別是瓦斯綜合治理方面達到高標準、裝備方面達到高水平。2015年底達到現(xiàn)代化示范礦井的要求。三、保障措施針對我礦當前煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設過程中的問題和重點環(huán)節(jié)，制定以下保障措施：（一）、進一步提高認識，在瓦斯防治理念上高標準保障煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設落實到位。認真貫徹落實上級文件精神：高度重視、齊抓共管、緊嚴細實，真正把瓦斯治理工作放在了首位。我礦為高瓦斯礦井，我們牢固樹立“高瓦斯礦井管理”的理念，真正把瓦斯整治工作放在了首位，把“一通三防”放在安全生產的重中之重位置，把“瓦斯為天”當作一種信念和原則，推行了“一通三防”各級各部門“齊抓共管”的管理模式，進一步落實“一通三防”安全責任，實現(xiàn)瓦斯源頭治理，有效防范通風瓦斯事故。（二）、進一步健全機構，加強瓦斯防治隊伍建設，在組織機構上保障煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設落實到位。健全“一通三防”機構，配齊配強通風副總工程師、地測副總工程師和“一通三防”工程技術人員。“一通三防”人員最低達到技校畢業(yè)水平，數(shù)量要滿足瓦斯治理需求。瓦斯檢測工與爆破工不得兼職。加強職業(yè)教育，對監(jiān)測監(jiān)控人員及測風測塵人員進行外出培訓，加強與兄弟礦井的合作交流。落實好全員培訓教育實行“五個一”（一日一專題、一周一案例、一月一考核、一月一評比、一月一獎懲）和“三同時”（工人干部同時參加培訓、同時考試、同時接受獎懲），做到班前培訓全員學，脫產培訓系統(tǒng)學。生產及主要輔助單位職工未經“一通三防”專門培訓考試合格不得擔任班、隊長；特殊工種必須有兩年以上采掘工作經驗，并經培訓合格，持證上崗。（三）、進一步落實礦井瓦斯防治責任制，在責任體系上保障煤礦在責任體系上保障煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設落實到位。進一步落實煤礦企業(yè)法人及煤礦礦長的瓦斯防治工作責任制，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標、措施的制定實施和體系、機構、投入的落實；要細化瓦斯治理和安全生產責任，層層分解并落實到各級人員、各個崗位；要建立健全以總工程師為核心的礦井瓦斯防治技術管理體系，涉及瓦斯治理的礦井開拓布署、采掘巷道布置、生產系統(tǒng)調整和技術規(guī)范、標準、措施的制定，以及新技術、新裝備、新工藝的推廣應用等重大技術問題，必須由總工程師決策。不斷完善礦井瓦斯防治工作的各項管理制度，落實各項崗位責任制。（四）、進一步強化基礎設施建設，在系統(tǒng)上保障瓦斯綜合治理工作體系建設落實到位。采掘布局、采掘作業(yè)必須以通風系統(tǒng)建設為優(yōu)先。一是強化礦井通風系統(tǒng)管理。礦井內所有區(qū)域的通風系統(tǒng)必須實行統(tǒng)一管理，礦井、采區(qū)、采掘工作面等地點要有健全可靠的通風系統(tǒng)，礦井風量充足、通風設施可靠，實現(xiàn)通風系統(tǒng)靜態(tài)合理、動態(tài)可靠。二是強化安全監(jiān)測監(jiān)控管理。甲烷等傳感器必須安設齊全、位置正確，對于瓦斯涌出異常等地點要增設甲烷傳感器，并按期調校；甲烷風電閉鎖功能、故障閉鎖功能要實現(xiàn)靈敏可靠，切實達到系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。我礦實現(xiàn)了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)遠程聯(lián)網，建立“人機互檢”瓦斯檢測雙檢體系。（五）、進一步強化現(xiàn)場瓦斯防治管理，在瓦斯防治重點和薄弱環(huán)節(jié)上保障瓦斯綜合治理工作體系建設落實到位。瓦斯綜合治理的基本思想是，貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的瓦斯治理工作方針，樹立“瓦斯事故是可以預防和避免的”意識，一是堅持“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任”，以完善通風系統(tǒng)為前提，以優(yōu)化通風系統(tǒng)，以監(jiān)測監(jiān)控為保障，執(zhí)行有掘必探，先探后掘，預測預報的原則，技術突破，裝備升級，管理創(chuàng)新，落實責任，實現(xiàn)煤與瓦斯共采，建設安全、高效、環(huán)保礦區(qū)，二是在井下爆破、巷道貫通、瓦斯排放、盲巷管理等方面要制定周密措施，并在現(xiàn)場落實到位。（六）、進一步強化煤礦瓦斯治理投入，在資金上保障瓦斯綜合治理工作體系建設落實到位。加大投入，完善安全系統(tǒng)與裝備根據(jù)安全實際需要，制定安全保障能力的補充計劃，自覺增加安全投入，完善瓦斯綜合治理系統(tǒng)和裝備，重點是礦井通風、瓦斯抽采、防滅火、綜合防塵、監(jiān)測監(jiān)控等，做到“可保盡保、應抽盡抽”。（1）完善通風系統(tǒng)按照“縮短通風流程，擴大通風斷面，減小通風阻力，增大通風能力，提高抗災能力”的原則，優(yōu)先選擇分區(qū)式通風方式，優(yōu)化通風系統(tǒng)，做到網絡簡單、風流穩(wěn)定、系統(tǒng)可靠、風量充足、風速風質符合要求。通風能力的配置：。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取。資金投入的重點是，礦井通風系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等。（2）完善防滅火系統(tǒng)，我礦為不自燃發(fā)火礦井，井下所有設備、設施等達到消防要求。（3）完善防塵系統(tǒng)健全防塵設施，安裝隔爆抑爆、噴霧降塵和灑水控塵設施，裝備除塵器、配齊配全測塵儀器儀表。井下粉塵濃度符合《煤礦安全規(guī)程》要求。（4）完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)高瓦斯、突出礦井盡快實現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)遠程聯(lián)網，建立“人機互檢”瓦斯檢測雙檢體系。局扇必須安設開停傳感器，并按規(guī)定配齊瓦斯檢測儀器儀表，安全監(jiān)控傳感器定期調校，監(jiān)控設施按規(guī)定全部布置到位。（七）、強化監(jiān)管責任，在監(jiān)管考核上保障瓦斯綜合治理工作體系建設落實到位。制度建設是從嚴管理的基礎。礦長月度瓦斯綜合治理工作總結制，礦建立了領導干部下井帶班制度，瓦斯治理督察制度、瓦斯超限分級追查處理制度、現(xiàn)場瓦斯異常情況實時監(jiān)控制度，堅持月度“一通三防”例會、班隊長“一通三防”持證上崗制度等瓦斯治理制度體系。實行“一通三防”重大隱患排查制度、“一通三防”督查制度。嚴格調度和監(jiān)控中心值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5分鐘內向值班領導匯報，值班領導必須及時做出處理意見。樹立瓦斯超限就是事故的理念，堅持瓦斯超限談話制和分級追查處理制，%%由礦總工程師或安全礦長負責追查處理。四、工作要求（一）進一步做好本單位瓦斯綜合治理工作體系建設規(guī)劃工作，切實做到有序推進。明確建設目標、達標時限、工作措施和需要解決的關鍵技術難題等；同時，要及時總結建設經驗，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設的制度和辦法等，扎實有序推進瓦斯綜合治理工作體系建設。（二）進一步推進示范工程建設，切實發(fā)揮典型示范作用。要繼續(xù)組織做好示范工程建設工作，切實做好規(guī)劃，逐年建成一批示范工程。同時，要采取通報表揚、經驗交流、現(xiàn)場觀摩、命名表彰等多種形式，推廣先進適用技術成果，發(fā)揮典型帶動作用，推進煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設。（三）強化瓦斯綜合治理工作體系達標驗收工作。按照考核評分標準每季度進行自檢，對檢查出的通防問題要定期定責任人整改。（四）強化瓦斯綜合治理工作體系建設達標落實。礦成立“通防隱患排查治理年”領導小組，由礦總工程師對礦總經理直接負責。以《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)為依據(jù)，實現(xiàn)煤礦本質安全，建立健全瓦斯綜合治理各項制度，并在實際操作中要嚴格落實。