【正文】 惠農(nóng)一卡通、人機(jī)合影等資料完整，無缺失。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臺帳，分批裝訂成冊，專柜保管。四是強(qiáng)化監(jiān)管，措施到位。完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼績效管理工作等制度。結(jié)合我縣自身實際，建立健全并印發(fā)了績效考核管理、經(jīng)銷商管理、責(zé)任追究等方面制度，如：制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理制度》，《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任制》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策責(zé)任追究制度》。加強(qiáng)了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控，圍繞履職有標(biāo)準(zhǔn)、教育有載體、預(yù)警有措施、監(jiān)督有責(zé)任、問責(zé)有依據(jù)。規(guī)范權(quán)利運作，形成相互配合、相互制約的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)、實施和監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》，明確風(fēng)險防控建設(shè)重點。簽訂了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作責(zé)任承諾書》，全過程落實國務(wù)院農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“五項規(guī)定”、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)20xx]4號）等紀(jì)律要求，在補(bǔ)貼對象確定環(huán)節(jié)沒有發(fā)生過優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄、違規(guī)辦理等行為。開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動。制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育活動方案》。印發(fā)了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育宣傳資料》。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨的反腐倡廉法規(guī)制度及農(nóng)業(yè)部、財政部等部門關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的制度規(guī)定。局主要領(lǐng)導(dǎo)作警示教育報告。規(guī)范經(jīng)銷行為。開展了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷行為專項整治活動，督促農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商落實“三包”服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，開展上門維修服務(wù)，飛越農(nóng)機(jī)有限公司和興隆農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司還設(shè)立了專門的農(nóng)機(jī)維修中心，開展售后維修服務(wù)。三、取得的突出成效解放了勞力。機(jī)耕、糧食脫?；緦崿F(xiàn)機(jī)械化或半機(jī)械化，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提升。煙葉、白蓮生產(chǎn)機(jī)械化取得突破性進(jìn)展。20xx年，全縣完成機(jī)耕作業(yè)面積14957公頃，機(jī)插作業(yè)面積2137公頃，機(jī)械植保面積1683公頃。%、%、%，%。促進(jìn)了農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。我縣有農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商4戶。小型農(nóng)機(jī)廠1家。利用省財政“以獎代扶”項目資金，20xx年新組建二級農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心1個。20xx年，開通了縣農(nóng)機(jī)化信息宣傳網(wǎng)站。全縣各類農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織6個，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個，全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶占鄉(xiāng)村農(nóng)戶的58%，農(nóng)機(jī)戶9325戶，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員9546人。農(nóng)機(jī)大戶98戶，193人。推動了土地流轉(zhuǎn)，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；呱宿r(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展。如橫江、屏山、小松新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織應(yīng)運而生。縣靈濤種養(yǎng)合作社，20xx年8月成立于縣橫江鎮(zhèn)丹陽村楊興小組，購置了輪拖、聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)，采用機(jī)械化生產(chǎn)，經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地600多畝，集中連片規(guī)模經(jīng)營種植仙草、油菜產(chǎn)業(yè)。四、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施存在的問題農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少兩條以上長久性農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳標(biāo)語，沒有全做到。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳工作沒有做到家喻戶曉,人人皆知。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼面廣量大，入戶抽查難度大。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具價格控制難。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購價的主動權(quán)不掌握在農(nóng)民手中，受補(bǔ)貼機(jī)具目錄和廠家限制，存在廠家、商家有意抬價現(xiàn)象，使財政補(bǔ)貼“縮水”、農(nóng)民受益減少第五篇：為貫徹落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策第一章 總則第一條 為貫徹落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作規(guī)范、有序、高效開展，使補(bǔ)貼機(jī)具更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作實行屬地管理，區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)主管部門分級負(fù)責(zé)，村委會協(xié)助，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管。第三條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作嚴(yán)格執(zhí)行國家和市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定，違反政策規(guī)定依據(jù)本辦法處理。第四條 本市范圍內(nèi)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的管理部門、經(jīng)營單位和享受補(bǔ)貼政策的購機(jī)者適用本辦法。第二章 工作職責(zé)第五條 市農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案制定，向社會公布經(jīng)審核由企業(yè)自主推薦的經(jīng)銷商名單，補(bǔ)貼政策執(zhí)行工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和投訴受理，補(bǔ)貼資金審核、結(jié)算申報等。國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金由經(jīng)銷商憑補(bǔ)貼協(xié)議、發(fā)票存根、區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門簽字并加蓋公章的大連市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請表及明細(xì)表定期向市農(nóng)委提出結(jié)算申請。市農(nóng)委審核后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，提交市財政局進(jìn)行結(jié)算。各級農(nóng)機(jī)主管部門對大連市累加補(bǔ)貼機(jī)具核實驗收后，由區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門向市農(nóng)委提出補(bǔ)貼申請，市農(nóng)委審核后提交市財政局。市財政局負(fù)責(zé)對市農(nóng)委提出的資金結(jié)算和補(bǔ)貼意見進(jìn)行檢查審核，按規(guī)定將國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金支付給經(jīng)銷商（或農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)），大連市累加補(bǔ)貼款通過一卡（折）通或帳戶支付給購機(jī)者。購買累加補(bǔ)貼機(jī)具的購機(jī)者，所購買機(jī)具已在本地作業(yè)且本地存放的，方可申請累加補(bǔ)貼資金。對沒在本地作業(yè)或不在本地存放，不給予補(bǔ)貼。對享受累加補(bǔ)貼的機(jī)具，在次年檢查中既不在本地作業(yè)又不在本地存放的追回累加補(bǔ)貼資金，并在五年內(nèi)不得享受大連市財政補(bǔ)貼資金，兩年內(nèi)不得享受國家補(bǔ)貼資金。第六條 區(qū)市縣農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)貼政策宣傳與咨詢服務(wù)，補(bǔ)貼受益對象確定與公示，補(bǔ)貼協(xié)議簽訂，對購機(jī)者和企業(yè)供貨情況進(jìn)行核實、登記、編號、噴字并建立檔案，及時匯總上報，農(nóng)機(jī)具使用監(jiān)管，應(yīng)急事件上報及本級應(yīng)該承擔(dān)的各項工作。國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和大連市累加補(bǔ)貼資金的申請，由區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門對經(jīng)銷商報送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料和農(nóng)民申請進(jìn)行審核，審核無誤后行文，并于每季末最后一個月10日之前向市農(nóng)委提出結(jié)算申請。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策宣傳和咨詢服務(wù)，補(bǔ)貼申報、機(jī)具到位、使用、在位等情況跟蹤檢查和日常管理以及應(yīng)急事件上報。村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)向村民宣傳補(bǔ)貼政策，掌握購機(jī)者購買補(bǔ)貼機(jī)具使用和在位情況，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對補(bǔ)貼機(jī)具實施監(jiān)管。第八條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行農(nóng)機(jī)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。各級農(nóng)機(jī)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級農(nóng)機(jī)行政主管部門要制定責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。并報市農(nóng)委備案。第九條 享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。第三章 監(jiān)管內(nèi)容第十條 政策宣傳。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、實施方案、補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄等向社會公開宣傳，宣傳工作到位。第十一條 補(bǔ)貼程序。補(bǔ)貼申報、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼種類、機(jī)具發(fā)放、結(jié)算審核等程序規(guī)范，操作環(huán)節(jié)公開、公平、公正，補(bǔ)貼對象遵循農(nóng)民直接受益的原則。第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量。補(bǔ)貼產(chǎn)品符合補(bǔ)貼目錄中的主要配置和參數(shù)等要求，嚴(yán)禁以次充好、以假亂真。各級農(nóng)機(jī)行政主管部門做好質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理質(zhì)量糾紛等工作。第十三條 機(jī)具使用。享受補(bǔ)貼的購機(jī)者所購置的機(jī)具在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，機(jī)具在當(dāng)?shù)卮娣?，?yán)禁倒買倒賣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具和套取國家補(bǔ)貼資金的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站會同村委會在農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)以及補(bǔ)貼資金結(jié)算前對實施累加補(bǔ)貼機(jī)具逐一進(jìn)行跟蹤檢查，并出具機(jī)具在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)、在位證明。區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會檢查證明，在農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)和補(bǔ)貼資金結(jié)算前逐一進(jìn)行復(fù)查，形成由檢查人員和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章的證明，作為監(jiān)督檢查和撥付補(bǔ)貼資金依據(jù)。第十四條 嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商以不正當(dāng)手段促銷、套取國家資金等。第十五條 各級農(nóng)機(jī)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行國家和大連市制定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，不得違規(guī)操作。第四章 監(jiān)督檢查第十六條 市農(nóng)機(jī)行政主管部門采取經(jīng)常性的工作檢查和抽查的方式，每年組織不少于3次全市性工作檢查；各區(qū)市縣可根據(jù)實際情況，每年組織不少于4次大檢查，并開展不定期抽查。第十七條 檢查工作實行倒查追究制。以購機(jī)者為基點，按照第三章監(jiān)管內(nèi)容逐級、逐項往上查。隨機(jī)確定調(diào)查對象。第十八條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)格按照工作職責(zé)追究相關(guān)人員責(zé)任。對相關(guān)部門、單位和個人的處理按本辦法第五章執(zhí)行。第十九條 市成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作檢查組，對各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條 檢查組重點檢查累加補(bǔ)貼資金所購置的農(nóng)機(jī)具、各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門組織工作是否得力、計劃指標(biāo)安排是否合理、是否按購機(jī)補(bǔ)貼程序進(jìn)行操作、各環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)行為、農(nóng)民對落實購機(jī)補(bǔ)貼政策是否滿意、監(jiān)督檢查是否到位、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具使用狀況等。第二十一條 檢查組對所掌握的情況要及時上報，不得漏報或隱瞞事實真相，一經(jīng)查出，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對相關(guān)人員的處理按本辦法第五章執(zhí)行。第五章 責(zé)任追究第二十二條 對在購機(jī)補(bǔ)貼工作中不按規(guī)定程序操作，群眾意見大，存在嚴(yán)重問題的區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門將在全市范圍內(nèi)予以通報批評。通報抄送各區(qū)市縣黨委、政府和紀(jì)檢、監(jiān)察部門，并暫緩執(zhí)行或削減當(dāng)年購機(jī)補(bǔ)貼資金。第二十三條 對在購機(jī)補(bǔ)貼工作中違規(guī)操作的責(zé)任人，建議調(diào)離本崗位；對造成嚴(yán)重影響的，建議相關(guān)部門給予相應(yīng)處理。第二十四條 對在購機(jī)補(bǔ)貼工作中索賄、行賄、受賄、套取國家資金和失職瀆職的人員，按管理權(quán)限追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。第二十五條 對倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)，套取補(bǔ)貼資金和亂收費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。第二十六條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商有下列情形之一的，市農(nóng)機(jī)行政主管部門將取消其農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格：（1）銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與目錄產(chǎn)品不符；（2）不按規(guī)定進(jìn)行供貨和售后服務(wù)，給農(nóng)民造成重大經(jīng)濟(jì)損失；（3）通過不正當(dāng)手段促銷，引導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)；（4）套取國家購機(jī)補(bǔ)貼資金；（5）擅自漲價或變相漲價，經(jīng)制止拒不改正。第六章 附 則第二十八條 本辦法由大連市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會、大連市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。