【正文】 ，崔老漢就爬上屋頂拆完了瓦，只剩下四面墻，因?yàn)槎际氰F焊的，一個(gè)人根本拆不了，他就進(jìn)屋準(zhǔn)備找個(gè)人幫手。正好這時(shí)來(lái)了個(gè)客人，要吃蒸餃。他想也不差這一會(huì)兒，想先蒸完餃子再出去拆也不遲。沒(méi)想到，就在蒸餃子的功夫，城管執(zhí)法人員開(kāi)著幾輛面包車(chē)和鏟車(chē)過(guò)來(lái)了，從車(chē)上沖下幾十名執(zhí)法隊(duì)員沖進(jìn)屋子便喊：“怎么還不拆！”然后二話沒(méi)說(shuō)，就拽著正在和面的崔老漢二女婿沈鑫的頭發(fā)將其拖出門(mén)外，沈鑫往回掙扎，執(zhí)法隊(duì)員便將其摁在地上打，崔老漢大女兒見(jiàn)狀上去阻攔，也立刻被一頓痛打，大女婿劉宏昌下樓時(shí)剛好看見(jiàn)妻子挨打，就想上去阻攔，也被好幾個(gè)執(zhí)法隊(duì)員摁在地上猛踢。整個(gè)毆打過(guò)程大約持續(xù)了10分鐘，飯店方共有3人在本次沖突中受傷，分別是崔老漢大女兒崔正敏、大女婿劉宏昌和二女婿沈鑫，其中劉宏昌和沈鑫面部被打流血。12時(shí)許，120急救車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，將傷勢(shì)較重的劉宏昌和沈鑫送往附近醫(yī)院接受治療，劉宏昌面部流血，多處紅腫淤青，沈鑫則始終雙目緊閉，處于半昏迷狀態(tài)，并出現(xiàn)抽搐現(xiàn)象。當(dāng)被問(wèn)及為什么采用暴力手段執(zhí)法時(shí)，該局三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賈寧解釋?zhuān)骸皳?jù)我了解，我們的隊(duì)員并沒(méi)有毆打當(dāng)事人，只不過(guò)是在執(zhí)法過(guò)程中，雙方有相互拉拉扯扯的情況?！痹摼志珠L(zhǎng)盧世國(guó)也說(shuō)：“那兩個(gè)受傷的人是自己不小心撞傷的?！卑咐澹菏侄未直瑪?shù)十人以清理占道經(jīng)營(yíng)為由圍毆商販2008年3月27日下午3時(shí)許，在鄭州市同樂(lè)路與東三街交叉口附近，省紅十字血液中心門(mén)前突然停下了兩輛印有“城市行政管理執(zhí)法”字樣的紅色小貨車(chē)，幾個(gè)執(zhí)法隊(duì)員走下車(chē)后，身后迅速聚集了數(shù) 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十個(gè)身著便衣的男子。這些便衣男子突然沖到了一家蔬菜店門(mén)前，將一箱箱蔬菜搬到了執(zhí)法車(chē)上。店主出來(lái)阻攔，并與搬東西的人發(fā)生了正面沖突，被打倒在地，店主的妹妹上前拉架，也被人推來(lái)推去，手上被弄出兩道血印。附近占道經(jīng)營(yíng)水果攤一家見(jiàn)此情況，趕忙將水果箱往屋內(nèi)搬，沒(méi)等搬完，幾個(gè)身著便衣的男子便很快出現(xiàn)在其門(mén)前，抱著幾箱蘋(píng)果、梨等物品就往執(zhí)法車(chē)上裝，付偉成14歲的兒子靠近執(zhí)法車(chē)想將水果搬回來(lái)，也被摁在地上，遭到一頓拳打腳踢，付偉成夫婦上前阻攔也被幾個(gè)男子圍住，挨了一陣拳腳。這時(shí)，對(duì)面一位修車(chē)的王曉貴師傅和路過(guò)的王世玉上前勸阻，同樣遭便衣人員一陣拳腳，毆打結(jié)束后，一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員還舉起一把鐮刀，威脅王世玉少管閑事。隨后，有附近居民撥打110報(bào)警。打人者隨即停手準(zhǔn)備離開(kāi)，王曉貴想阻止其離開(kāi)，結(jié)果被推到了一輛執(zhí)法車(chē)的副駕駛座上一直被拉到了南陽(yáng)路派出所院內(nèi)，由兩個(gè)男子看住他10多分鐘，不讓其離開(kāi)，在他表示將撥打市長(zhǎng)熱線投訴，才得以脫身。此次事件過(guò)程中，共計(jì)有4個(gè)經(jīng)營(yíng)者和2個(gè)路人被圍攻。后經(jīng)了解，這次行動(dòng)為南陽(yáng)路街道辦事處和金水區(qū)執(zhí)法局組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，而兩部門(mén)對(duì)外均稱(chēng)沒(méi)有打人，南陽(yáng)路街道辦事處則稱(chēng)沒(méi)有參與這次集中執(zhí)法行動(dòng)。案例點(diǎn)評(píng)：有理而失節(jié)，蠻橫粗暴，欺凌弱小，臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，蓄意傷人，明明違法卻死不認(rèn)錯(cuò)，如此執(zhí)法怎能使人信服，又何來(lái)理解和支持？！案例六：未盡“保管”責(zé)任，保管站為扣押物品的損失“買(mǎi)單”2009年3月10日，馬師傅騎著三輪車(chē)到寧波北新街一帶賣(mài)金魚(yú)，車(chē)上裝著兩個(gè)玻璃魚(yú)缸，內(nèi)有200條小金魚(yú)。中午12時(shí)許，馬師傅 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準(zhǔn)備吃飯，便將三輪車(chē)停到后宰門(mén)小學(xué)對(duì)面的馬路道沿上，恰好被新城區(qū)城管執(zhí)法一中隊(duì)隊(duì)員發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員隨即對(duì)馬師傅的違法行為拍照取證，并暫扣其三輪車(chē)。三輪車(chē)、魚(yú)缸和金魚(yú)被送到執(zhí)法人員指定的保管站——一個(gè)廢舊物品回收站，保管站每天收取保管費(fèi)10元錢(qián)。12日上午，馬師傅到執(zhí)法一中隊(duì)交了300元的罰款后，向工作人員表示已經(jīng)交不起保管費(fèi)用，于是在工作人員的協(xié)調(diào)下，保管站免掉了馬師傅的“停車(chē)費(fèi)”?？僧?dāng)馬師傅到保管站準(zhǔn)備取車(chē)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)魚(yú)缸里的金魚(yú)幾乎全沒(méi)了，稍微大一點(diǎn)的魚(yú)也只剩下11條。馬師傅便詢(xún)問(wèn)保管站工作人員，得到的答復(fù)讓馬師傅大吃一驚：“魚(yú)缸里的小金魚(yú)被野貓撈出來(lái)吃掉了！”該工作人員說(shuō)，由于在廢品回收站附近經(jīng)常有不少野貓出入，聞到腥味后便過(guò)來(lái)偷吃，他攆跑了好幾次，可人一離開(kāi)，野貓又回來(lái)，實(shí)在沒(méi)辦法，結(jié)果兩百條金魚(yú)只剩下11條魚(yú)。當(dāng)日下午，馬師傅將情況反映到執(zhí)法一中隊(duì)，中隊(duì)長(zhǎng)孟浩當(dāng)即要求保管站對(duì)野貓的這頓大餐“買(mǎi)單”。案例點(diǎn)評(píng)：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，罰沒(méi)物品屬于國(guó)家所有，暫扣物品應(yīng)妥善保存，依法處臵，任何人不得擅自占有、使用、買(mǎi)賣(mài)、出租出借罰沒(méi)及暫扣物品。嚴(yán)格意義上，被依法暫扣物品的所有權(quán)仍然屬于原物權(quán)人，執(zhí)法部門(mén)及其委托的管理機(jī)構(gòu)違法占有使用或者遺失，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。案例七：執(zhí)法當(dāng)中未顧及商販感受，商販欲與執(zhí)法隊(duì)員同歸于盡2009年3月8日上午8點(diǎn)半，一位劉姓商販在深圳市鹽田區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家附近非法擺賣(mài)衣架，正在此巡查的鹽田區(qū)海山街道執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員發(fā)現(xiàn)后，準(zhǔn)備依法沒(méi)收其非法擺賣(mài)物品，劉某同意后將貨物搬上執(zhí)法車(chē)，其本人也一同上車(chē)準(zhǔn)備到街道執(zhí)法隊(duì)接受處理。當(dāng)車(chē)行駛一段距離后，劉某突然用拳頭猛擊司機(jī)王某的眼睛和太陽(yáng)穴，并乘王某被打懵的時(shí)候搶奪方向盤(pán)，導(dǎo)致執(zhí)法車(chē)忽左忽右以“S”形路線行駛，直至撞倒路邊兩根護(hù)欄，側(cè)翻在地后才得以停下。車(chē)禍造成兩名城管隊(duì)員受傷，多根護(hù)欄損壞，損失至少在萬(wàn)元以上。后來(lái)在調(diào)查中了解到，劉某家庭貧困，不僅無(wú)力賠償此次事故造成的損失，甚至連回龍崗家的路費(fèi)都沒(méi)有，海山街道辦從人道主義出發(fā)，給予小販1500元困難補(bǔ)助，雙方達(dá)成和解。案例點(diǎn)評(píng)：執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有充分體察民情、了解群眾困難，不分情況一刀切，以至于造成人身受傷、國(guó)家財(cái)產(chǎn)受損。第二部分 創(chuàng)樹(shù)新風(fēng)案例一：推行民族執(zhí)法模式，妥善處理少數(shù)民族違法問(wèn)題布吉街道是一個(gè)民族結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)居住著大量的少數(shù)民族群眾，其中，許多少數(shù)民族群眾依靠在街頭擺攤設(shè)點(diǎn)從事商品零售維持生計(jì)，基本上沒(méi)有取得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)許可。這些從事亂擺賣(mài)的少數(shù)民族人群多為新疆回民和來(lái)自四川阿壩州的藏民，都有各自的首領(lǐng)組織，其中新疆回民多從事燒烤攤檔和用腳踏三輪車(chē)兜售各類(lèi)堅(jiān)果及果仁餅，而藏民則多從事自制首飾和各種野生動(dòng)物的頭顱、“虎爪”以及管制刀具等物品，主要分布在布吉蓮花路、金鵬路、吉華路新一佳及布吉公園等人員密集的主要路段。與亂擺賣(mài)的漢族從業(yè)人員不同，由于宗教信仰、生活習(xí)慣、以及社會(huì)觀念上的差異，一刀切式的單一執(zhí)法，經(jīng)常引起少數(shù)民族群眾的抵觸，甚至出現(xiàn)暴力沖突?？紤]到這個(gè)群體的特殊性，為妥善解決對(duì)少數(shù)民族群眾亂擺賣(mài)的清理問(wèn)題，布吉執(zhí)法隊(duì)沒(méi)有立即采取強(qiáng)制措施，而以尊重民族信仰、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)少數(shù)民族身份的特殊性及生活習(xí)慣，推行民族執(zhí)法模式和人性化的執(zhí)法方式，制定詳細(xì)計(jì)劃，采取“一勸說(shuō)二座談三整治四撥釘子戶(hù)”的策略，正確處理好執(zhí)法中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到“打不還手、罵不還口”，最終得到少數(shù)民族群眾的理解和配合，妥善解決了該區(qū)域的少數(shù)民族群眾的亂擺賣(mài)問(wèn)題。布吉執(zhí)法隊(duì)專(zhuān)門(mén)從全隊(duì)抽出三組隊(duì)員每天到新一佳門(mén)口、布吉公園、金鵬路等少數(shù)民族擺賣(mài)聚集地輪流對(duì)少數(shù)民族擺賣(mài)者進(jìn)行交流、教育，耐心解釋城市管理法律法規(guī)，分析違法擺賣(mài)的社會(huì)危害。剛開(kāi)始，少數(shù)民族擺賣(mài)人員對(duì)執(zhí)法人員教育勸解聽(tīng)而不聞、視而不見(jiàn)、無(wú)動(dòng)于衷，但執(zhí)法人員并沒(méi)因此放棄勸說(shuō)工作而采取強(qiáng)制行動(dòng)，而是輪 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番勸說(shuō)，并通過(guò)社區(qū)工作站對(duì)少數(shù)民族居住地進(jìn)行調(diào)查，安排工作人員上門(mén)了解生活情況及宣傳法律知識(shí)，對(duì)生活特別困難的，報(bào)告街道辦或民政部門(mén)幫助解決。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的接觸，少數(shù)民族擺賣(mài)者被執(zhí)法人員的耐心和關(guān)心所感動(dòng)，慢慢支持配合起執(zhí)法行動(dòng)來(lái)。這種“心與心”的交流方式，起到事半功倍的效果，很大部分少數(shù)民族擺賣(mài)者自動(dòng)退出市場(chǎng)，從事其它工作。對(duì)一些堅(jiān)守陣地的少數(shù)民族擺賣(mài)者，布吉執(zhí)法隊(duì)也沒(méi)有第一時(shí)間采取強(qiáng)制措施，而是根據(jù)從事亂擺賣(mài)的少數(shù)民族以群居為主、有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)指揮等特點(diǎn)，多次以座談會(huì)的形式約見(jiàn)他們的主要負(fù)責(zé)人及部分?jǐn)[賣(mài)代表，從城市建設(shè)發(fā)展和從業(yè)思想轉(zhuǎn)變的角度教育、引導(dǎo)他們，實(shí)現(xiàn)和諧相處。對(duì)于經(jīng)教育勸解、交流談心仍不能主動(dòng)改正違法行為的“頑固”分子，布吉執(zhí)法隊(duì)才根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。考慮到整治中的困難，布吉街道執(zhí)法隊(duì)在清理整治少數(shù)民族亂擺賣(mài)“頑固”分子的過(guò)程中，采取了較常規(guī)方式更為謹(jǐn)慎的處理模式：一是重視收集證據(jù)。布吉執(zhí)法隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中非常重視音像記錄的作用，每次勸說(shuō)教育都用攝像機(jī)拍攝記錄，防止其以首次違法為理由進(jìn)行抵賴(lài)，另一方面在采取強(qiáng)制暫扣物品、工具等措施過(guò)程中，幾名隊(duì)員從不同角度，拍攝執(zhí)法行動(dòng)，防止少數(shù)民族擺賣(mài)者煽動(dòng)周邊群眾一同抵制執(zhí)法；二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。為確保整治行動(dòng)取得成效，布吉執(zhí)法隊(duì)多次聯(lián)合轄區(qū)派出所、街道應(yīng)急分隊(duì)、社區(qū)工作站等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造整治氛圍；三是合理合法采取強(qiáng)制措施。整治行動(dòng)中，執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行亮證、告知、開(kāi)具封存物品單等一系列法定程序一絲不茍，并現(xiàn)場(chǎng)攝像、拍照取證，做到了嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員十分注重用語(yǔ)規(guī)范，在暫扣物品的同時(shí)仍然對(duì)其進(jìn)行勸說(shuō)、教育和解釋?zhuān)瑘?jiān)持做到文明執(zhí)法，不給當(dāng)事人有任何借口和說(shuō)辭。目前，布吉街道少數(shù)民族擺賣(mài)現(xiàn)象有了較大改善，從事擺賣(mài)的少數(shù)民族人員數(shù)量大減，大都自愿退出市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而從事其它工作，執(zhí)法隊(duì)以“人性化執(zhí)法”受到少數(shù)民族擺賣(mài)者的理解和支持，解決了城市管理的一大難題。案例二：曉之以理，動(dòng)之以情，妥善解決少數(shù)民族人員非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在處理少數(shù)民族無(wú)證經(jīng)營(yíng)和沿街設(shè)點(diǎn)擺賣(mài)等事件方面，坪地街道執(zhí)法隊(duì)充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，穩(wěn)妥處臵各種民族關(guān)系。街道鬧市區(qū)域有數(shù)家少數(shù)民族人員經(jīng)營(yíng)的面館，有的未辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照已過(guò)期，但一直從事著非法經(jīng)營(yíng)。2008年，該隊(duì)多次組織人員上門(mén)向其解釋有關(guān)法律法規(guī)，幫助其分析無(wú)證經(jīng)營(yíng)的弊害。通過(guò)動(dòng)之以情、曉之于理的不斷教育引導(dǎo)，使他們終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，主動(dòng)放棄違法經(jīng)營(yíng)行為，并到相關(guān)部門(mén)辦理了合法證照。家住地新街市場(chǎng)的居民蕭某在提起去年該隊(duì)處理少數(shù)民族沿街?jǐn)[賣(mài)事件時(shí)，豎起了大拇指，連連表示贊許。去年的一段時(shí)間，每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，總有幾名身著回族服飾的人員，在市場(chǎng)街邊設(shè)攤擺賣(mài)，他們占道設(shè)攤，既影響市容，又嚴(yán)重妨礙交通秩序，周邊商家和市民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。出于人性化執(zhí)法，該隊(duì)首先組織隊(duì)員分班多次對(duì)其進(jìn)行勸說(shuō)教育，同時(shí)向周?chē)罕娦麄髡嫉涝O(shè)攤擺賣(mài)的危害性和城市管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，勸阻群眾不要去購(gòu)買(mǎi)他們的商品；其次積極向上級(jí)負(fù)責(zé)處理民族關(guān)系的同志請(qǐng)教，充分了解他們的風(fēng)俗習(xí)慣，避免執(zhí)法過(guò)程中和他們發(fā)生誤解造成沖突；此外在執(zhí)法過(guò)程強(qiáng)調(diào)依法行政，做到文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。經(jīng)過(guò)采取多方面有效措施，幾名回族青年終于認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，并寫(xiě)下保證書(shū)，承諾今后將服從管理并改正違法行為。市民族委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到坪地街道調(diào)研時(shí)，還對(duì)該隊(duì)成功處臵該宗群體性少數(shù)民族亂設(shè)攤問(wèn)題的做法給予了 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高度評(píng)價(jià)。案例點(diǎn)評(píng)：面對(duì)信仰和習(xí)慣的差異，體諒少數(shù)民族群眾的實(shí)際困難，在執(zhí)法過(guò)程中突出尊重、團(tuán)結(jié)和幫扶，實(shí)現(xiàn)原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)為解決少數(shù)民族群眾輕微違法問(wèn)題、增進(jìn)民族和諧的妥善方式。案例三：禮遇殘障人士，彰顯人文關(guān)懷2008年7月，一名雙腳殘疾的青年在布吉公園門(mén)口擺唱，引來(lái)許多群眾駐足圍觀，布吉執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)情況后，主動(dòng)上前了解情況，發(fā)現(xiàn)該青年是殘疾人后，執(zhí)法人員向該青年耐心講解了在街頭擺設(shè)攤點(diǎn)從事賣(mài)藝行為對(duì)市容管理的影響及其違法性，解釋了城管法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定?？紤]到該青年生活困難，且違法情節(jié)十分輕微，執(zhí)法人員沒(méi)有立即予以清理，更沒(méi)有給予處罰，而是允許該殘疾青年擺唱二十分鐘，并在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，為周?chē)臒嵝娜罕娤蚱涮峁┵Y助提供方便條件，二十分鐘過(guò)后，執(zhí)法人員幫助該青年收拾好擺設(shè)的物品，并主動(dòng)送行該青年回家。在場(chǎng)觀眾被執(zhí)法人員的“柔性執(zhí)法”所感動(dòng)，紛紛豎起大拇指，表?yè)P(yáng)起執(zhí)法人員。案例四：積極落實(shí)人性化執(zhí)法，引導(dǎo)殘障人士合法經(jīng)營(yíng)坪地街道執(zhí)法隊(duì)積極把“人性化執(zhí)法”真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，為解決亂擺賣(mài)問(wèn)題，該隊(duì)隊(duì)員多次深入到沿街商店、市場(chǎng)攤販中，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，積極幫助他們解決實(shí)際困難。對(duì)一些家庭困難、身體殘疾的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，該隊(duì)給予特殊照顧，專(zhuān)門(mén)為他們安排位臵合適又不影響交通的地段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。六聯(lián)市場(chǎng)一水果攤檔主盧某便是其中一位，因?yàn)樯钏?，身體殘疾的他只能擺小攤維持生計(jì)，在一次查處亂擺賣(mài)行動(dòng)中，他在走投無(wú)路的情況下向執(zhí)法人員道出了自己的苦衷，除自身殘疾外，家里還有一位身患重病的妻子，全家人就依靠這 11 家水果攤檔艱難維持生活。得知情況后，該隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極與市場(chǎng)管理人員聯(lián)系，為盧某安排了位臵合適且減免了部分租金的攤位，執(zhí)法隊(duì)員還經(jīng)常幫助其搬運(yùn)水果。盧某感動(dòng)地說(shuō)：“過(guò)去自己總是躲著執(zhí)法隊(duì)，生怕他們端了我的飯碗，沒(méi)想到他們這么幫我，我要對(duì)得起他們，一定服從配合他們的管理！”案例點(diǎn)評(píng)：扶危濟(jì)困，是中華民族的傳統(tǒng)美德，尊重人格，是現(xiàn)代文明社會(huì)的道德準(zhǔn)則，禮遇殘障人、解決其生活苦難，鐵面無(wú)私的背后充滿(mǎn)暖暖溫情，收獲的是永遠(yuǎn)的感動(dòng)。案例五：溫馨提示，先禮后兵為實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法，充分保護(hù)社會(huì)各階層的合法權(quán)益，消除群眾對(duì)執(zhí)法工作的誤解，確保執(zhí)法工作順利完成，南灣街道執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)建了溫馨提示制度。所謂溫馨提示制度，即通過(guò)在違法建筑或違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)鷱堎N“溫馨提示”，告知當(dāng)事人必須在限期內(nèi)停止違法行為，并向參與作業(yè)的相關(guān)人員講清該建筑或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正在從事違法行為，其合法權(quán)益有可能得不到保障，借此提醒相關(guān)人員自行解決好相互的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，同時(shí)，讓周?chē)傩樟私庹鎸?shí)情況，消除對(duì)執(zhí)法工作的誤解，從而避免暴力抗法行為的產(chǎn)生。在實(shí)行溫馨提示制度之后，不少違法作業(yè)者見(jiàn)到后便主動(dòng)與執(zhí)法隊(duì)取得聯(lián)系，主動(dòng)表示愿意配合執(zhí)法工作，還有的企業(yè)員工通過(guò)“溫馨提示”得知該企業(yè)屬于違法經(jīng)營(yíng)后，集體辭職以對(duì)抗違法經(jīng)營(yíng)者，有力打擊了違法行為相對(duì)人的囂張氣焰。案例點(diǎn)評(píng)：執(zhí)法行動(dòng)先給予“溫馨提示”，不但是對(duì)違法者的警示，更是對(duì)已經(jīng)或者可能與之發(fā)生利害關(guān)系的廣大群眾合法利益的保護(hù)，該制度自南灣執(zhí)法隊(duì)首創(chuàng)以來(lái)，已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于我區(qū)各街道執(zhí)法隊(duì) 12 的日常執(zhí)法工作中，收效良好。案例六：教育引導(dǎo)為先鋒，促亂擺賣(mài)人員“持照”經(jīng)營(yíng)為解決亂擺賣(mài)經(jīng)常反彈的問(wèn)題，布吉街道執(zhí)法隊(duì)樹(shù)立了“疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的執(zhí)法理念，高度重視處罰前的教育引導(dǎo)。在每次執(zhí)法行動(dòng)前，布吉執(zhí)法隊(duì)都組織人員先向擺賣(mài)者發(fā)出《告知書(shū)》、《整改通知書(shū)》或發(fā)出書(shū)面警告等充滿(mǎn)善意的文書(shū)，規(guī)勸當(dāng)事人自行整改，自行糾正違法違規(guī)行為。對(duì)接受規(guī)勸、自糾自改的，給予減輕或免除處罰。僅2008年一年，該隊(duì)就發(fā)出此類(lèi)文書(shū)15300