【正文】 帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”。國有及國有控股企業(yè)黨組織要真正成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，就必須以提高黨的執(zhí)政能力為重點，與企業(yè)改革發(fā)展的實際緊密結合，全面加強黨的建設，通過充分發(fā)揮政治核心作用，以富有創(chuàng)造力、說服力和感召力的思想政治工作，將全體員工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展上來；將全體員工的積極性和潛能引導到集團五年發(fā)展戰(zhàn)略上來，才能進一步夯實黨的執(zhí)政基礎，更好地發(fā)揮政 府投資公司的功能，在我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中起到引導作用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的全面提高。樹立以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀是我們黨的執(zhí)政理念，也是保證企業(yè)健康發(fā)展的根本指針。企業(yè)的任務就是要發(fā)展生產(chǎn)力，為國家創(chuàng)造和積累財富。企業(yè)黨組織必須堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，扭住經(jīng)濟建設中心不動搖，根據(jù)企業(yè)內部和外部形勢的變化，及時調整和穩(wěn)步推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)金融工具、上市公司和產(chǎn)業(yè)實體互動發(fā)展的新格局，投融資規(guī)模、經(jīng)濟效益和精神文明建設跨上一個新臺階。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，確立廣大員工在企業(yè)改革發(fā)展中的主體地位。思想政治工作的實質是群眾工作，企業(yè)黨組織在思想政治工作中要堅持黨的群眾路線。一方面，通過對員工進行理想信念教育，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義思想，以形成統(tǒng)一意志；通過倡導和實踐遵紀守法、誠實守信、愛崗敬業(yè)等職業(yè)道德以規(guī)范從業(yè)行為。另一方面，要做到在各項工作中體現(xiàn)員工是企業(yè)的主人，企業(yè)黨組織和領導干部要尊重員工的政治權利和經(jīng)濟權利，尊重員工的個性和創(chuàng)造性，立足于員工的思想、工作、生活實際，從解決實際問題出發(fā)，為員工排憂解難，解疑釋惑。人才資源是黨的重要執(zhí)政資源，也是企業(yè)最具升值潛力的第一資源。企業(yè)黨組織必須通過加強思想政治工作，培養(yǎng) 造就一支適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)理人才和專業(yè)技術人才隊伍；培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)，為人公道，作風正派，善于團結和組織群眾的領導干部隊伍；培養(yǎng)造就一支團隊精神強，文化素質高，具有創(chuàng)業(yè)和奉獻精神的員工隊伍。胡錦濤總書記在全國宣傳工作會議上說，“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人”。企業(yè)黨組織必須從培養(yǎng)造就這三支隊伍的目的出發(fā)，因人制宜，分層次、有區(qū)別、多形式的開展工作，切實增強思想政治工作的針對性和時效性，充分調動各類人才的主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人才資源效用的最大化。二、國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的特點和存在的主要問題為了將本課題的調研建立在客觀、真實和科學的基礎上，為今后深化企業(yè)思想政治工作提供依據(jù)，課題組印發(fā)了國有企業(yè)思想政治工作狀況調查問卷，向企業(yè)發(fā)出問卷120份，交回問卷115份，有效問卷113份，答卷人占企業(yè)員工總數(shù)的35%，符合抽樣問卷調查要求；各層次答卷人的比例與企業(yè)各層次員工比例相同。通過此次抽樣問卷調查，反映出企業(yè)近幾年來思想政治工作的特點如下：一是企業(yè)思想政治工作思路清晰，工作目標明確。調查顯示，員工對目前企 業(yè)思想政治工作的認可度為87%。企業(yè)黨組織將企業(yè)思想政治工作作為黨建工作的著力點，提出了企業(yè)思想政治工作要立足于廣大員工，切實發(fā)揮統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，激發(fā)潛能，凝聚人心的作用，通過強有力的思想政治工作，將廣大員工團結在黨的周圍，為企業(yè)改革發(fā)展獻計出力。二是企業(yè)各級黨組織高度重視思想政治工作，切實加強了領導。%。企業(yè)提出黨組織建設要與企業(yè)發(fā)展相適應，適時調整黨組織建制，新建企業(yè)必須同步建立黨組織。三是思想宣傳工作效果明顯。%，%。企業(yè)黨組織重視做好思想宣傳工作，提出了唱響企業(yè)改革發(fā)展主旋律的要求，通過舉辦參觀、講座、電化教育、文娛活動等形式，加大了對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國有企業(yè)改革重要性和我縣及企業(yè)改革發(fā)展成果的宣傳，得到了廣大員工的支持和認同，成為企業(yè)發(fā)展的強大精神動力。四是企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動逐步深化。%。課題組通過抽樣問卷調查和座談分析，在總結企業(yè)近兩年來思想政治工作基本經(jīng)驗的同時，從對思想政治工作的認識、思想政治工作體制、機制和思想政治工作方式方法等方面，查找出以下問題和差距：（一）在思想政治工作中堅持以人為本的意識還不強 %，%。以前做思想政治工作的思維往往是上對下式的抓學習、教育和提出要求，缺乏換位思考，特別是對員工的物質文化需求、個人利益和實際問題關注得不夠。所以，思想政治工作有時感召力、說服力不強，凝聚人心的作用發(fā)揮得不夠好。（二）員工思想多樣化，原有教育內容不適應新時期的要求當前員工思想更加開放，更加個性化。%，%。以前做思想教育工作不太注重對象和員工層次，往往只灌輸馬克思主義理論，要求不講報酬，無私奉獻等，思想教育的針對性不強，效果有時不太明顯。（三）政工干部的工作水平和能力有待提高%。國有企業(yè)面臨市場經(jīng)濟的競爭，管理人員充實到相關的企業(yè)和其他部門，專職政工干部逐步減少而兼職政工干部逐步增加是大勢所趨。領導干部“一崗雙責”是國有企業(yè)改革中面臨的新課題。如果政工干部的綜合素質不高，不具備既懂生產(chǎn)經(jīng)營管理，又善于做好思想政治工作的本領，是不能適應新時期黨 對思想政治工作的要求的。三、加強國有及國有企業(yè)思想政治工作的對策思考 加強和改進思想政治工作，為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供思想保證和政治保證，是企業(yè)黨組織當前乃至今后一個時期急需解決的重大課題。課題組根據(jù)此次調研，提出以下對策性思考：（一）以建立學習型企業(yè)為目標，分層次做好員工的思想教育工作當代經(jīng)濟發(fā)展已進入知識經(jīng)濟時代，從企業(yè)員工的文化層次看，%。知識分子具有較強的學習能力和實踐能力，企業(yè)黨組織必須跟上時代發(fā)展的步伐和把握企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把建立學習型企業(yè)與思想教育工作相結合，與提升企業(yè)核心競爭力相結合，分層次做好員工的思想教育工作。通過案例教育和典型事例教育，增強員工遵紀守法是公民、企業(yè)的義務和責任的意識，增強誠實守信是企業(yè)“生命”的意識，保證企業(yè)良性運行和健康發(fā)展。（二）將思想政治工作納入企業(yè)文化建設之中，實行科學管理做好新時期企業(yè)思想政治工作，必須從內容、形式、手段、途徑、方式方法和運行機制等方面進行創(chuàng)新。企業(yè)文化是創(chuàng)新思想政治工作的有效載體，它不僅拓寬了企業(yè)思想政 治工作的領域和空間，而且又是企業(yè)管理的重要組成部分。當今企業(yè)管理的最高境界是文化管理，就是利用人們的共同價值觀來管理企業(yè)。只有全體員工樹立了共同的價值觀，才能在企業(yè)改革發(fā)展中做到思想一致，目標一致，行動一致，才能筑牢百年企業(yè)的基石。（三）應對政工干部兼職化趨勢，加強自身建設現(xiàn)在企業(yè)兼職政工干部占多數(shù)，要著力解決好這支隊伍做好思想政治工作的水平和能力問題。政工干部兼職化的實質是對做好思想政治工作提出了更高的標準和要求。企業(yè)要組織好兼職政工干部，特別是書記的培訓。通過交流工作經(jīng)驗和體會，舉辦專題培訓班，外出學習考察等多種形式，提高兼職政工干部做好思想政治工作的本領。（四）思想政治工作要力求做到量化考核，把工作做實 企業(yè)黨組織和行政要將思想政治工作作為黨建工作和管理工作的重要指標，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作共同考核，與企業(yè)領導班子和主要領導干部的獎勵和處罰掛鉤。應制定具體的量化考核指標和評分標準，按理論業(yè)務學習、員工思想教育、企業(yè)文化建設、廠務公開民主管理等四個方面確定分值。第五篇：西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案北京市西城區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件西國資清產(chǎn)辦?2006?1號西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案為適應我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認真貫徹落實國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況，做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作，根據(jù)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（第1號令）和市國資委《市國資委企（事）業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》（京國資評價字?2004?13號）精神，區(qū)政府經(jīng)研究決定，從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。2責本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實施。五、工作范圍（一）區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)（以上均含等股、相對控股）。上述各企業(yè)投資舉辦的境內外企業(yè)或設立的各類機構以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體，均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內。（二）2004年底前經(jīng)批準上市的公司，可不進行清產(chǎn)核資工作，但要做好有關資金核實和清產(chǎn)核資報表填報工作。六、工作內容（一）戶數(shù)清理。指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求，對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內的企業(yè)，以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象，按國家有關規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。（二）賬務清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。（三）資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保、或有負債等事項的核對。（四）損溢認定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。（五）資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有權益數(shù)額。（六）完善制度。指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后，認真分析資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施，健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。重要的是建立企業(yè)內部控制制度、資產(chǎn)損失責任追究制度，以及完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和負責人任期審計制度。七、清查時間6和資金掛帳進行認定。、資金掛帳等清產(chǎn)核資結果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行復核，報清產(chǎn)核資工作領導小組審批后，做出批復，準予賬務處理，重新確定企業(yè)實際占用的國有權益數(shù)額。（四）總結階段（2006年12月初—12月底）。，并上報區(qū)政府。九、工作要求（一）各企業(yè)主要領導要高度重視清產(chǎn)核資工作，把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內容，做到機構健全，人員得力，保質保量完成清產(chǎn)核資工作。（二）認真執(zhí)行國務院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（第1號令）等制度規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范，結果真實、準確。（三）企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進行督察，凡查出損失不實的和虛報、瞞報的，要依法處理。（四）對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛帳，企業(yè)應認真清理、分類排隊、分析原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真研究提出處理意見。（五）企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。（六）通過清產(chǎn)核資工作，企業(yè)應對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況，在認真調查研究的基礎上做好分析分類，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)經(jīng)營結構的調整，提高國有資本總體運營效益。（七）在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送區(qū)國