【正文】 開展“四亮四創(chuàng)四評”主題實踐活動，要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞 “推動科學發(fā)展、構建和諧社會、服務人民群眾、加強基層組織、發(fā)揮黨員作用”的總體要求和“五個好”、“五帶頭”主要內容，通過開展“四亮四創(chuàng)四評”主題實踐活動，拓展服務理念，創(chuàng)新服務模式，增強全體干部職工做好工作的責任感和緊迫感，把做好服務、推動發(fā)展貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，體現(xiàn)在優(yōu)化服務的具體工作中，不斷提高服務質量，健全完善服務激勵、監(jiān)督機制，真正把服務工作做成人民群眾滿意工程。二、主要推進措施廣泛開展“四亮四創(chuàng)四評”活動，推動基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。（一）大力推行“四亮”，激發(fā)爭創(chuàng)動力和活力。一是“亮身份”。通過擺放席卡、臺簽，佩戴黨員標志，亮出黨員身份，增強黨員意識，強化自我約束。二是“亮職責”。通過電子顯示屏、宣傳欄，開設服務網(wǎng)站，發(fā)放便民服務手冊、卡片等形式，將各窗口及服務行業(yè)的辦事流程、辦公電話，工作人員的職責、履職要求、工作時限等進行公開。三是“亮承諾”。把領導班子、黨組織、黨員干部的公開承諾事項以版面的形式上墻公示，服務窗口的黨員以制作承諾卡、承諾座簽的形式亮出承諾事項，承諾事項的完成情況每季度公示一次。四是“亮形象”。采取設立光榮榜、舉辦成果展、報告會等方式，對表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人進行宣傳和展示，同時，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立黨組織和黨員良好形象。（二）積極開展“四創(chuàng)”，務求活動扎實有效。一是創(chuàng)優(yōu)質服務之星。結合行業(yè)特點和單位實際，創(chuàng)建 “黨員服務崗”、“文明示范崗”、“巾幗文明崗”，增強品牌意識，豐富品牌內涵，打造更多社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質服務之星。二是創(chuàng)流動紅旗標兵。廣泛開展“比技能、比服務、比業(yè)績”活動，培育一批素質過硬、作風扎實、群眾認可的崗位明星、業(yè)務標兵和技術能手，進一步提高窗口單位和服務部門工作人員的能力素質。積極引導黨員干部爭創(chuàng)流動紅旗標兵。三是創(chuàng)黨員示范窗口。牢固樹立陽光服務、規(guī)范服務、高效服務和廉潔服務理念，嚴格落實首問負責、限時辦結、一次性告知、責任追究等制度，積極推廣全程代辦服務、上門服務、提前預約服務、委托服務、延時服務、服務回訪等模式，組織開展多種形式的志愿服務活動，不斷延伸服務領域，提高服務效能，爭創(chuàng)黨員示范窗口。四是創(chuàng)人民滿意支部。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層組織建設的有效抓手，完善工作制度，創(chuàng)新活動載體，通過組織開展靈活多樣的活動，激發(fā)基層黨組織和黨員爭創(chuàng)熱情，爭創(chuàng)人民滿意支部。（三）認真組織“四評”，提升滿意度，展示先進性。一是黨組織和黨員自評。黨支部、黨員要按照“五個好”、“五個表率”的目標要求，根據(jù)本科室特點和崗位實際，對照身邊的先進典型，認真查找存在問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。二是領導點評。黨組織負責人要注重深入基層，全面掌握了解情況，采取集中點評、現(xiàn)場點評、個別談話點評等形式，經(jīng)常對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，特別是公開承諾履諾情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。三是群眾評議。要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與評議。采取邀請“行風評議員”、設置意見箱、開展?jié)M意度調查等方式，認真開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。四是組織評比。積極探索建立月考、季評、年表彰的考核評價機制，努力形成黨組織比標兵、評明星、樹典型，激發(fā)窗口單位和服務部門創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。三、方法步聚局開展“四亮四創(chuàng)四評”活動按照以下方法步驟，扎實有序推進。（一）宣傳部署階段（2011年9月）9月30日前，召開在住建系統(tǒng)全面開展“四亮四創(chuàng)四評”深化窗口單位和服務部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，下發(fā)《實施方案》，對全面開展活動作出安排部署，明確活動的總體要求、主要任務、方法步驟和基本要求。（二）重點推進階段（2011年10月）住建系統(tǒng)“四亮四創(chuàng)四評”深化窗口單位和服務部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全面啟動的基礎上、采取重點推進的方式。在主要業(yè)務科室、一線窗口要集中力量打造一批示范窗口，培育一批示范標兵，推出一批本系統(tǒng)的活動品牌，并積極向上級推薦。（三）鞏固成果階段（2011年11月）認真解決突出問題，優(yōu)化工作流程，完善管理制度，提高窗口服務的規(guī)范化、精細化、科學化、便捷化水平。根據(jù)平時的簡況匯總、督查點評，及時了解活動進展，交流經(jīng)驗，解決困難問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯的，要予以通報表揚；對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力、效果不明顯、評議不客觀的，要及時點出問題、提出批評、限期整改，確保在11月30日前整體達標，使活動取得實實在在的成效。（四）總結表彰階段（2011年12月）注重總結活動中的好經(jīng)驗，大力推介活動中的好做法，使之形成一整套簡便易行、務實管用的長效機制；樹立先進典型，集中評選表彰一批優(yōu)秀集體和個人。努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣和氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展。四、強化落實（一）加強指導檢查。我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組高度重視，精心組織，把活動開展情況納入領導班子和黨員干部考核、民主評議黨員的重要內容。結合日?？己藦娀鋵?，采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、不定時暗訪等方式，對各個階段推進情況進行督導。（二）營造良好氛圍。在適當?shù)牡胤揭园婷?、標語條幅等形式，宣傳本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求和經(jīng)驗做法。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時總結、宣傳黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位奉獻中取得的優(yōu)秀業(yè)績和典型經(jīng)驗，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍，確?；顒尤〉贸尚А⑦_到預期目的。（三）建立長效機制。注重探索方法、總結經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“四亮四創(chuàng)四評”工作機制，建立健全窗口單位和服務部門黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。呈貢縣住房和城鄉(xiāng)建設局二○一一年九月二十三日