【正文】 認真開展批評與自我批評，凡事求得思想上的一致和諒解。以良好的作風為各項工作的開展打下了堅實的基礎。帶頭端正黨風，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。黨組一班人堅持帶頭廉潔自律，認真落實黨風廉政建設的有關規(guī)定，自覺抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，做反腐倡廉的模范，做嚴肅執(zhí)法的表率。辦案中不徇私情，生活中不搞特殊，切實做到了“一身正氣做人，兩袖清風為官”。三、抓好法官隊伍建設，確保公正、文明、廉潔執(zhí)法實現(xiàn)司法公正，弘揚司法文明，關鍵在于建設一支高素質的干警隊伍。今年以來，我院按照內強素質，外樹形象的思路，嚴格教育、管理和監(jiān)督，努力提高干警的思想道德素質。強化思想政治教育，大力抓好作風建設。我院堅持經常性的思想教育不能丟，不間斷的政治學習不能丟，隊伍建設好的做法不能丟的思路，堅持不懈地抓好了宗旨教育、廉潔勤政教育、紀律作風教育和法官職業(yè)道德教育；開展了作風整頓和經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動，認真查擺在紀律、作風及審判、服務方面存在的問題和不足，正確定位自身職能，制定整改措施，切實改進工作，促進了各項工作的開展；充分發(fā)揮了典型帶動作用。加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務技能。一是加強崗位培訓。民庭組織民商審判干警共召開業(yè)務講座5場次，舉辦理論研討2場次，組織開觀摩庭3次，形成了良好的學習習慣和氛圍，有效提高了業(yè)務素質；二是通過鼓勵干警參加學歷教育、司法考試等方式，為干警搭建學習的“平臺”，五名同志通過自身頑強努力，順利通過了全國統(tǒng)一司法考試。三是認真開展好了“訴訟文書大練兵”活動，審委辦兩次組織庭審觀摩，積極開展訴訟文書評比，有效提高了干警整體辦案水平。我院在全市法院訴訟文書封閉競賽中，是唯一四名選手全部獲獎的法院，團體成績位居全市第二；在全市法院優(yōu)秀訴訟文書評選活動中，共有11篇裁判文書入選，數(shù)量位居全市第一，體現(xiàn)了較高的綜合業(yè)務實力。強化了班子和中層干部隊伍建設。開展了缺位中層干部競爭上崗活動。我院按照條件平等、程序平等的原則，嚴格按照公布職位、個人報名、群眾測評、筆試、面試、競職演講、組織審查的程序，使19名年富力強、德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出，充實到中層正副職空缺崗位，另有28名干警進行了崗位交流，優(yōu)化了干部年齡、文化結構，整個中層管理能力明顯提高、隊伍活力明顯增強。同時，我院按照上級法院加強基層建設的有關精神，加強充實了領導班子，提請縣委對10名法庭庭長明確了副科級，為人民法庭更好地發(fā)揮作用打下了基礎。認真抓好了黨風廉政建設和反腐敗工作。我院把廉政建設放到突出位置，從制度層面上不斷加強和完善法院黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新做法，實行了黨風廉政建設責任分工，落實了“黨風廉政建設責任制”和“一崗雙責”，實行了重點人員重點管理制度，形成一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制在內的制度體系，在日常管理中發(fā)揮了重要作用，全年我院無一人因違法違紀受到處理。四、以發(fā)揮職能作用為根本，做精神文明的傳播者人民法院的根本任務就是審判案件。今年以來，我院堅持以科學的發(fā)展觀為指導，積極開展審判工作，收結案件數(shù)位居全市第二名，經二審發(fā)回改判案件數(shù)量大大低于全市平均水平，案件質量名列前茅。依法開展刑事審判，努力促進“平安縣”建設。繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，把嚴厲打擊嚴重刑事犯罪作為一項長期戰(zhàn)略任務，突出重點，強化力度，繼續(xù)保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全年共新收各類刑事案件96件136人，審結94件132人，其中判處10年以上有期徒刑5人，59年23人，五年以下及其它刑罰104人。審判中，注重把“平安建設”的措施落實到辦案的各個環(huán)節(jié)，加大了刑事附帶民事案件調解力度，努力鈍化矛盾，刑事附帶民事案件調解率達到87%；積極貫徹教育、感化、挽救方針，妥善審理未成年人犯罪案件15件27人，促進了少年罪犯的改造自新；對40余名“管、緩、免”人員開展了巡回幫教活動，努力將不利于改造、不利于穩(wěn)定的因素處理在萌芽狀態(tài)；認真審理“法輪功”犯罪案件2件5人，嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關，全部做出了有罪判決，有效遏制了“法輪功”頑固分子的干擾破壞活動。積極開展民商事審判，依法調處經濟關系和社會矛盾。我院充分發(fā)揮經濟發(fā)展“促進器”和社會矛盾“減壓閥”作用，通過加大民商事案件審判力度，努力營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。全年共新收民商事案件4718件，審結4728件（含舊存），比去年增長21%。工作中，注重發(fā)揮調節(jié)疏導職能，扶正去邪，制裁違法。依法審理好婚姻家庭糾紛，妥善處理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件，保護婦女、老人、未成年人和無過錯方的權益，弘揚傳統(tǒng)美德，促進家庭幸福；正確處理債務、賠償、相鄰權等案件，弘揚社會公德，建立健康的人際交往關系，促進鄰里團結、和睦相處，實現(xiàn)社會文明進步；審慎處理好涉及企業(yè)下崗職工、低保失業(yè)人員等弱是群體的案件，保護他們的合法權益。從維護社會穩(wěn)定出發(fā)，認真審理群體訴訟案件及婚姻家庭、債務、賠償、相鄰權糾紛等案件，努力化解社會矛盾；注重審理好涉及民營企業(yè)的經濟糾紛案件。認真解決其在生產經營活動中發(fā)生的用工、勞資、用地、用水、用電等合同糾紛，切實保障正常的生產經營活動，促進了民營經濟的發(fā)展。依法開展行政審判，促進行政機關依法行政。我院站在全局的高度認真、妥善處理每一件行政案件，一方面依法履行司法審查職責，保護行政相對人合法權益，全年共新收行政案件142件，審結141件。另一方面，依法支持和促進行政機關依法行政，新收行政非訴執(zhí)行案件102件,執(zhí)結97件。同時，高度重視行政法律法規(guī)的宣傳，針對我國第一部《行政許可法》頒布實施，就《行政許可法》、行政審判理論和實務等內容，為行政執(zhí)法單位舉辦了講座，收到了良好的效果。進一步加強執(zhí)行工作，有效維護了法制的權威。執(zhí)行工作是實現(xiàn)司法公正的重要環(huán)節(jié)，我院一方面加強對執(zhí)行工作的領導、調度和考核，深入挖掘內部潛能；另一方面，積極爭取黨委、人大、政府和全社會的大力支持，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同時，更新執(zhí)行觀念，創(chuàng)新執(zhí)行方法，強化申請人舉證責任和被執(zhí)行人財產申報義務，改革執(zhí)行管理模式和運行機制，推動了執(zhí)行工作的開展。全年共新收執(zhí)行案件897件，執(zhí)結899件，執(zhí)行標的額1000余萬元。在執(zhí)行工作面臨普遍困難的客觀形勢下，我院新收執(zhí)行案件基本上能在法定期限內執(zhí)結，保持了收、結案的良性循環(huán)。抓好宣傳工作，做精神文明和政治文明的傳播者。我們充分利用審判工作的優(yōu)勢，通過各種手段，廣泛宣傳社會主義法制。工作中，我們結合辦案，就案講法，以案釋法，教育公民以法律為準則，樹立正確的人生觀、榮辱觀、幸福觀和道德觀；通過公開審判、公開宣判、利用電視、廣播進行宣傳等方式，提高了公民的法制觀念；通過積極參與以法治校、以法治村等專項治理活動，推動了《公民道德建設實施綱要》的落實；積極拓展渠道，通過報刊雜志等媒體宣傳法院工作，一年來，我院共在國家級和省市縣級媒體發(fā)表稿件23篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。五、結合審判特點，做好黨建工作我院堅持從制度創(chuàng)新、強化管理入手，建立了黨建工作的有效機制，保證和促進了法院工作的開展。一是認真落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》。黨組高度重視并積極支持機關黨組織開展工作，在全院形成了黨組書記、機關總支書記、支部書記“一把手”抓黨建的格局；確立了黨建工作在整體工作中的位置。做到了黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲；選配一名年富力強的同志負責黨建工作，根據需要，列席黨組會和民主生活會，在人事任免等方面吸收總支負責人參加考察組，與政工部門一起制定人事任免方案，交黨組討論。二是堅持制度創(chuàng)新，把黨建工作納入規(guī)范化管理。制定《黨組議事制度》、《黨建工作制度》、《機關黨總支工作運行程序》等制度，在日常工作中嚴格按制度和程序辦事，減少了工作隨意性。三是做好結合文章，加強法院文化建設。按照公正、高效、文明的要求，開展精神文明創(chuàng)建活動和“雙爭”、“雙比”等活動，增強了干警爭先創(chuàng)優(yōu)意識；積極開展各類活動，建立了閱覽室、文體活動室，豐富了干警文化生活。我院單獨組隊，代表縣參加了“福彩杯”“兩個條例”知識競賽，勇奪全市第二名，為我縣爭得了榮譽，受到縣委領導的高度贊揚。我院參加了全縣迎七一歌詠比賽，精心組織，刻苦訓練，獲得了二等獎。通過這些活動，凝聚人心，增強廣大干警的集體榮譽感。六、擦亮窗口，大力弘揚司法文明司法文明，是社會主義精神文明的重要組成部分，我院把接待、立案工作作為人民群眾感受司法文明的“窗口”，以親民、便民為主線，通過建好硬件、完善軟件來強化利民措施；通過實實在在的司法服務，增強公眾對司法的親近和信賴，切實解決人民群眾告狀難、申訴難的問題，樹立人民法院高效、文明的司法形象。抓好硬件建設，完善服務設施。優(yōu)質的司法服務需要完善的服務設施作保障。服務設施跟不上，再好的便民舉措也不能很好地落實。為此，我院積極籌措資金，積極抓好了立案大廳和信訪大廳建設，設立當事人休息室、候訪室，配備必要的硬件設施，使前來訴訟的當事人有喝水、看報、休息的場所。同時，積極營造莊重、整潔、文明的執(zhí)法辦公環(huán)境，重新修訂了《衛(wèi)生管理制度》，制定了環(huán)境衛(wèi)生標準，定期進行檢查，以良好的執(zhí)法環(huán)境營造公正司法氛圍，展示干警良好的精神狀態(tài)和風貌。堅持“兩便”原則，提高服務水平。落實好立案聯(lián)絡員制度，通過在各人民法庭設立的立案聯(lián)絡員，及時將群眾要求起訴的案件送到院立案庭，由立案庭統(tǒng)一審查立案，方便群眾訴訟，解除邊遠地區(qū)群眾到院機關立案的奔波之苦；實行了立案“一站式”服務、“流水式”作業(yè)，簡化環(huán)節(jié)，提高效率，努力為公眾和當事人提供優(yōu)質、快捷、方便的服務；注重從小處做起，通過和藹、真誠、周到的服務，消除當事人的無助、茫然和緊張心態(tài)，解決當事人訴訟可能遇到的種種不便，增強司法工作的親和力，使當事人切實感受到了人民法院的人文關懷。推行審判公開，實行“陽光操作”。強化庭審功能。突出認證環(huán)節(jié)和庭審說理，公開舉證、質證、認證，公開斷理，使贏者贏得堂堂正正，敗者敗得明明白白；抓好了裁判文書改革。增強了裁判文書的說理內容，使法院裁判文書成為公正文明司法的載體。另外，我院還規(guī)范法官庭審活動中的言行舉止，樹立莊重、中立的文明司法形象。加強訴訟指導，方便群眾訴訟。為使當事人正確行使訴訟權利，履行訴訟義務，明白訴訟風險和法律的禁止性規(guī)定，我院實行了“訴訟明白卡”制度。通過向前來訴訟的當事人發(fā)放“訴訟明白卡”，告訴當事人起訴的條件、起訴時應提交的證據材料、享有的訴訟權利和應當履行的訴訟義務、申請執(zhí)行的程序和期限等。同時向當事人交待清楚訴訟中可能遇到的風險，以便增強當事人對訴訟結果的可預見性，使其謹慎選擇訴訟手段，防止不必要的訴累。建立聯(lián)動機制，做好信訪工作。我院以人民滿意為出發(fā)點，建立“大信訪”格局，形成聯(lián)動機制，及時解決群眾反映的熱點難點問題。工作中做到文明用語，熱情服務，來有迎聲，問有答聲，走有送聲。對來訪者的陳述做到“四心”、“五多”，即熱心幫助、耐心解釋、細心解決、誠心感化；多貼近、多了解、多傾聽、多講理、多解憂。我們還將有關信訪制度公布上墻，使來訪者一目了然。根據來訪問題的不同情況，分別采取說服教育、書面答復、復查聽證、依法再審的措施，做到事事有著落，件件有回音，切實解決來訪群眾的實際問題和思想疙瘩，收到良好效果。由于我院對信訪工作高度重視，措施有力，方法得當，連年被評為縣“信訪工作先進單位”，也贏得了人民群眾的贊揚。六是體察群眾疾苦，實行司法救助。弱勢群體是全社會普遍關注的熱點問題，也最需要司法文明的關懷庇護。為此，我院對這部分群體格外關心，重點幫助，誠心誠意辦實事，盡心歇力解其憂。認真執(zhí)行法律和上級法院關于司法救助的各項規(guī)定，對經濟確有困難的當事人依法減、免、緩訴訟費用，讓社會弱勢群體打得起官司，讓有理無錢的群眾打得贏官司。今年以來，共為當事人減、緩、免訴訟費用10萬余元，切實體現(xiàn)出了現(xiàn)代司法的人文關懷。七、加強辦公場所的整治和建設，樹立整潔文明的機關形象。我院著眼于審判事業(yè)的長遠發(fā)展，打緊開支，努力加大了基層基礎建設力度。一是對院機關前辦公樓重新進行了整修，對院大門進行了改造，綜合審判樓裝修后已經投入了使用，為各審判庭配備了高標準的審判桌椅，使我院機關審判辦公面積達到了近7000平方米，大小審判法庭達到了10處，已能夠滿足審判工作需要，執(zhí)法環(huán)境和辦公條件更加莊重整潔。二是針對法庭建設欠賬多、任務重的狀況，我院不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動性，實行了黨組成員分工負責制，定期調度，選擇條件比較成熟的法庭重點突破，以點帶面，促進了工作開展。目前，各法庭機動車輛和微機全部配齊，內部設施及辦公用具也得到了充實和更換，執(zhí)法條件得到了很大改善；三是堅持科技強院的現(xiàn)代理念，提高物質裝備的信息化含量。建起了本院局域網，使我院立案、審理、執(zhí)行、歸檔都能實現(xiàn)網上運行，案件在各訴訟階段的情況一目了然。在機關重要部位安裝了攝像頭，建成了能夠對重點防范部位、庭審活動進行全程錄像的監(jiān)控系統(tǒng)。信息化建設，不但實現(xiàn)了資源共享，提高了工作效率，也規(guī)范了管理，提高了管理科學化水平。