【正文】 家中就能收到想看的電視欄目，極大豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。四是大力開(kāi)展了出生人口性別比偏高綜合治理和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。辦事處把這項(xiàng)工作列入重要的議事日程，建立和完善了B超使用管理等各項(xiàng)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握婦女孕情。成立了由公檢法和計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥品、民政等部門成立的專項(xiàng)治理工作小組，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決查處“兩非”案件，整治出生人口性別比偏高問(wèn)題。辦事處計(jì)生辦利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳版畫開(kāi)展宣傳一條街活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“生男生女都一樣，女兒也是傳宗人”的科學(xué)文明生育觀。通過(guò)采取一系列措施，近年來(lái)，我辦事處人口出生性別比逐步趨于正常。堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制，確保計(jì)生家庭的民生有所改善。一是全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助和社會(huì)保障的政策和規(guī)定。目前，全辦事處有1361人得到計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，資金按直通車形式全部發(fā)放到位。二是以“甘露計(jì)劃”為重點(diǎn)，全面推動(dòng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”，2010年建立了5000元的“生育關(guān)懷公益基金”，對(duì)結(jié)扎并發(fā)癥對(duì)象、貧困女孩等計(jì)劃生育特困家庭，在生產(chǎn)、生活方面給予支持幫助。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升。辦事處中心服務(wù)所及各村計(jì)生干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累連續(xù)作戰(zhàn)的精神，經(jīng)常深入到村、組，免費(fèi)為育齡群眾開(kāi)展“三情”普查、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育、出生缺陷一級(jí)預(yù)防、避孕藥具發(fā)放等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的計(jì)劃生育、生殖保健意識(shí)，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了出生人口素質(zhì)。以人為本，依法管理工作機(jī)制建設(shè)有新起色。計(jì)生部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策及《河南省計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步規(guī)范生育服務(wù)證辦理、再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等行政執(zhí)法程序和行為，堅(jiān)決實(shí)施計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、維權(quán)投訴制度和行政復(fù)議制度。大力推行陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，全辦事處7個(gè)村分別制作了12356陽(yáng)光計(jì)生公示板，增加了工作透明度，樹(shù)立了計(jì)生干部形象。二、當(dāng)前影響我辦事處人口和計(jì)劃生育工作的主要問(wèn)題近幾年來(lái)通過(guò)轉(zhuǎn)變工作方式方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，全辦事處人口計(jì)生工作雖然取得了較好的成績(jī)。但仍然有一些丞待解決的問(wèn)題：一是生育觀念還比較落后，落后的生育意愿與國(guó)家的政策還有較大的差距，個(gè)別人超生有所抬頭。二是一些單位領(lǐng)導(dǎo)同志片面認(rèn)為，人口與計(jì)劃生育工作是人口計(jì)生部門的事，搞好與否和自己關(guān)系不大，相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意識(shí)還不強(qiáng)，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨。三是生育指標(biāo)辦理程序與老百姓的實(shí)際要求不適應(yīng)，如：男女雙方是外省市的，辦理生育指標(biāo)要往返好幾次，造成部分老百姓不理解，反響強(qiáng)烈。四基層人口計(jì)生干部的待遇偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。成為影響人口計(jì)生工作和社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。三、對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)我辦事處人口和計(jì)劃生育工作應(yīng)采取對(duì)策堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行生育政策及對(duì)《省條例》進(jìn)行部分修改。建議上級(jí)相關(guān)部門對(duì)老百姓的生育意愿開(kāi)展深入調(diào)研，在保證現(xiàn)行的國(guó)家生育政策不變的情況下，對(duì)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中的部分要進(jìn)行修改，比如：農(nóng)村戶口一滿一漢的是否可以生二胎、適當(dāng)提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。政府及有關(guān)部門在制定和落實(shí)普惠政策時(shí)把計(jì)劃生育家庭作為優(yōu)先條件，做到政策兼容，優(yōu)先優(yōu)惠農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭，在普惠的基礎(chǔ)上提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)違法生育家庭按照規(guī)定足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，真正體現(xiàn)有法必依，違法必究，用國(guó)家法規(guī)、政策引導(dǎo)人們自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。政府要定期組織公安、工商、民政、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參與計(jì)生工作，通力協(xié)作，深入開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠、溺棄女嬰、虐待婦女等導(dǎo)致出生人口性別比失衡的違法犯罪行為，進(jìn)一步落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的人口計(jì)生綜合治理機(jī)制，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的合力。加強(qiáng)依法行政，簡(jiǎn)化工作程序。在嚴(yán)格審批生育指標(biāo)的同時(shí)，上級(jí)相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的辦法，簡(jiǎn)化辦理程序。如辦理生育指標(biāo)是否能夠全國(guó)統(tǒng)一，在外省辦理的，在本地不再重復(fù)辦理，以減輕老百姓負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提高計(jì)生干部待遇，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊，要落實(shí)每月計(jì)生崗位津貼。對(duì)連續(xù)兩年獲得先進(jìn)鄉(xiāng)辦事處的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)連續(xù)兩年排名后一位的鄉(xiāng)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任實(shí)行末位淘汰，真正體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對(duì)計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議全市統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)辦事處服務(wù)所，享受全額撥款事業(yè)的工資待遇，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問(wèn)題。三是村級(jí)計(jì)生專干不參與海選，由鄉(xiāng)辦事處計(jì)生辦定期考核聘用，享受村級(jí)副主任待遇。定期組織開(kāi)展集中清理活動(dòng)。通過(guò)定期清理，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計(jì)劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全辦事處計(jì)劃生育工作底細(xì)，健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度，使計(jì)劃生育工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅(jiān)決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。要把整治性別比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)措施，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。