【正文】 考核工作方案》的通知，結(jié)合客運(yùn)管理處的工作實(shí)際，成立了以李玉東副處長為組長，各執(zhí)法人員為成員的行政執(zhí)法評議考核小組，加強(qiáng)了對行政執(zhí)法考核評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并對照執(zhí)法評議考核的內(nèi)容和評查標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改。通過自查和自評，客運(yùn)管理處的全體人員端正了執(zhí)法理念，規(guī)范了執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升了依法行政的水平和管理能力。二、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)我處現(xiàn)有持證執(zhí)法人員5人，每名執(zhí)法人員都參加相關(guān)的培訓(xùn)，并在年底對執(zhí)法人員進(jìn)行考評。2014年 1月，客運(yùn)管理處派人人參加兵團(tuán)舉辦的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員培訓(xùn)班；3月組織客運(yùn)管理處所有工作人員再一次學(xué)習(xí)了《城市出租汽車管理辦法》、《行政處罰法》和《道路運(yùn)輸條例》等；5月份派人參加交通部組織的十二五運(yùn)輸行業(yè)信息化重大工程培訓(xùn)班；6月參加了交通部在深圳組織的《出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》宣貫培訓(xùn)班和師市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)班。7月份全體在編人員參加兵團(tuán)交通局組織的客運(yùn)管理人員培訓(xùn)班，為期8天。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我處交通行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力得到了明顯提升。交通執(zhí)法人員進(jìn)一步做到了語言規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，從而進(jìn)一步提升了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，樹立了良好的交通形象。三、完善各項(xiàng)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)形象建設(shè)（一）規(guī)范、文明執(zhí)法行政執(zhí)法人員均參加了崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，做到培訓(xùn)考核、持證上崗，并在執(zhí)法過程中主動(dòng)向行政相對人出示執(zhí)法證件。嚴(yán)格落實(shí)交通部《文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》的要求，規(guī)范隊(duì)員著裝、言行舉止、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中實(shí)施“一敬禮、二說理、三處理”三個(gè)環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到儀容整潔、舉止文明、語言禮貌、文書規(guī)范、辦事公道，真正做到依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范。今年5月分發(fā)生一起協(xié)勤人員在執(zhí)法過程中語言不文明的現(xiàn)象，當(dāng)天，李玉東處長就此召開會(huì)議，對協(xié)勤周少光進(jìn)行了3天停職和做出檢查的處罰，并責(zé)令其他人員引以為戒，學(xué)習(xí)整改。（二）建立了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等一系列規(guī)章制度，明確了個(gè)人的職責(zé)和分工。下一步等辦公場所固定后，制度全部上墻，執(zhí)法依據(jù)、程序、收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等必須公開的內(nèi)容上墻。（三）行政許可、行政執(zhí)法案卷辦理情況行政許可、行政審批行為（包括依據(jù)、主體、程序、收費(fèi)）符合有關(guān)規(guī)定，做到了嚴(yán)格依法履行職責(zé)。先后共對阿拉爾市74名出租車駕駛員組織委托塔里木駕校進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)予發(fā)放上崗證；對阿拉爾市16輛公交車組織委托培訓(xùn)，并發(fā)放上崗證。行政許可、變更行為合法、適當(dāng)，沒有出現(xiàn)應(yīng)辦理而超時(shí)辦理或增加附加條件、應(yīng)處罰而沒有處罰、應(yīng)許可而未許可現(xiàn)象。自去年5月至今，我客運(yùn)管理處共辦理行政處罰案件51起，共計(jì)罰款金額195100元。黑車案件18起，罰款金額173000元；出租車違章案件33起，處罰金額12100元。到目前為止，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒有具體行政行為被行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者予以撤銷的案件。并且建立了行政處罰執(zhí)法案卷，做到了文書規(guī)范、表述準(zhǔn)確、材料齊全，完全體現(xiàn)了法定程序。（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督大量運(yùn)用現(xiàn)代科技手段監(jiān)管，使用執(zhí)法記錄儀等儀器實(shí)時(shí)記錄執(zhí)法行為，杜絕“暗箱操作”。執(zhí)法人員如果在執(zhí)法過程中出現(xiàn)了任何不規(guī)范或不廉潔的執(zhí)法行為，受到司機(jī)或相關(guān)單位的舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將收回其執(zhí)法證件、沒收非法所得，上報(bào)上級部門。同時(shí)，師市交通局不定期地進(jìn)行明查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題將會(huì)從嚴(yán)、從快、從重處理。四、存在的問題在這次執(zhí)法案卷自查中，行政處罰案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，文書制作較為規(guī)范，但是仍存在諸多問題。一是文書制作不夠規(guī)范，沒有更好的參照標(biāo)準(zhǔn)；二是在行政處罰文書制作中，個(gè)別案情介紹語言表述不夠準(zhǔn)確、全面，有關(guān)案件登記臺(tái)帳不夠細(xì)致，當(dāng)事人住址填寫不夠詳細(xì)。由于新成立的單位，個(gè)別行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠精和全面，依法辦事、文明執(zhí)法能力有待提高，特別是上路執(zhí)法水平較弱，有待加強(qiáng)與提高。相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好，落實(shí)情況也叫好，沒有執(zhí)法過錯(cuò)案件，但是由于是零時(shí)辦公場所，制度只有書面形式，沒有將各有關(guān)制度上墻。五、下一步打算繼續(xù)以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)法治交通、和諧交通為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。重點(diǎn)抓好以下工作：著力推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，促進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化。規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平，防止“生、冷、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合能力水平，為依法行政打下更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)案卷管理人員的歸檔知識(shí)，力求案卷歸檔規(guī)范，質(zhì)量提高。落實(shí)責(zé)任追究。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)須監(jiān)督、違法受追究的要求，加強(qiáng)執(zhí)法不作為、亂作為及錯(cuò)案的追究力度。加大法制宣傳和溝通協(xié)調(diào)的力度，爭取通過宣傳和溝通，贏得各級政府部門的支持和管理服務(wù)對象的理解，營造更加關(guān)系和諧、支持有力的法制環(huán)境。隨著社會(huì)的發(fā)展、改革的深入，社會(huì)廣大人民群眾對行政執(zhí)法水平的要求也越來越高，阿拉爾市城市客運(yùn)管理處將在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體工作人員的共同努力下，更加嚴(yán)格要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升水平，努力成為一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。