【正文】 和第四十八條規(guī)定的權(quán)限審批。以作價(jià)出資（入股）和授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置劃撥土地使用權(quán)的，由省人民政府審批。第七條 處置劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）劃撥土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估。劃撥土地使用權(quán)除保留劃撥用地方式外，擬采取其他方式處置的，經(jīng)批準(zhǔn)改制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)土地估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。（二）擬訂劃撥土地使用權(quán)處置方案。由經(jīng)批準(zhǔn)改制的企業(yè)擬訂劃撥土地使用權(quán)處置方案，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、擬處置土地的狀況、擬處置方式、擬處置價(jià)格及理由、擬處置后土地用途及土地使用權(quán)年限等。（三）地價(jià)評(píng)估結(jié)果備案和劃撥土地使用權(quán)處置方案審核。由市、縣土地行政主管部門對(duì)土地產(chǎn)權(quán)狀況、地價(jià)水平進(jìn)行初步審查，出具意見，并附土地估價(jià)結(jié)果初審表。改制企業(yè)將土地價(jià)格評(píng)估結(jié)果和劃撥土地使用權(quán)處置方案報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的土地行政主管部門備案和審核。改制企業(yè)報(bào)批時(shí)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交企業(yè)改制的批準(zhǔn)文件、劃撥土地使用權(quán)證書以及其他有關(guān)材料。（四）劃撥土地使用權(quán)處置方案審批。土地行政主管部門對(duì)改制企業(yè)的劃撥土地使用權(quán)處置方案進(jìn)行審核后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。（五）辦理國(guó)有資本金轉(zhuǎn)增手續(xù)。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，以作價(jià)出資（入股）和授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置劃撥土地使用權(quán)的，由改制企業(yè)持劃撥土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件到改制企業(yè)所屬人民政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理國(guó)有資本金轉(zhuǎn)增手續(xù)。（六）簽訂合同與變更土地登記。劃撥土地使用權(quán)處置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃方式處置的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件與土地所在地的市、縣土地行政主管部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者租金，并按照規(guī)定辦理土地變更登記手續(xù)；采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式和以土地使用權(quán)作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持省人民政府劃撥土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和轉(zhuǎn)增資本金批準(zhǔn)文件（或轉(zhuǎn)增資本金證明）以及《土地登記規(guī)則》要求的其他材料，到土地所在地的市、縣土地行政主管部門，按照規(guī)定辦理土地變更登記手續(xù)，然后將轉(zhuǎn)增資本金批準(zhǔn)文件和企業(yè)對(duì)土地的具體配置情況材料報(bào)省國(guó)土環(huán)境資源廳備案；采取保留劃撥用地方式處置的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件按照規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。第八條 處置劃撥土地使用權(quán)涉及的應(yīng)當(dāng)向政府補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金、租金以及政府的作價(jià)出資（入股）額、授權(quán)經(jīng)營(yíng)額，均按照土地行政主管部門同意備案的土地評(píng)估價(jià)格的40%確定。經(jīng)批準(zhǔn)以保留劃撥方式處置劃撥土地使用權(quán)的，改制企業(yè)可以將土地行政主管部門同意備案的土地評(píng)估價(jià)格的60%作為本企業(yè)的權(quán)益，計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)。第九條 改制企業(yè)劃撥土地使用權(quán)以作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的，處置后土地使用的最高年限依照國(guó)家土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的最高年限確定。第十條 處置的劃撥土地使用權(quán)必須權(quán)屬來源合法、無(wú)爭(zhēng)議，并已辦理土地登記，企業(yè)已取得劃撥土地使用權(quán)證書。對(duì)土地權(quán)屬不清的，或者不按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的，土地使用權(quán)處置方案不予批準(zhǔn)。第十一條 改制企業(yè)劃撥土地使用權(quán)以租賃方式處置的，其租賃的土地使用權(quán)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。改制企業(yè)租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，租賃土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。改制企業(yè)租賃土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理變更或者抵押登記手續(xù)。改制企業(yè)需改變租賃合同規(guī)定的使用條件等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與土地所在地的市、縣土地行政主管部門重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同。第十二條 劃撥土地使用權(quán)以作價(jià)出資（入股）方式處置的，處置后的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價(jià)出資（入股）。第十三條 劃撥土地使用權(quán)以作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的，被授權(quán)的企業(yè)在使用年限內(nèi)可以將授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓或者租賃等方式處置；被授權(quán)的企業(yè)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的人民政府同意后，可以在使用年限內(nèi)將授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以外的單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓。授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)按照前款規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書和有關(guān)文件，按照規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的國(guó)家控股公司、國(guó)有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司必須接受批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的人民政府的土地行政主管部門的監(jiān)督管理。被授權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地資產(chǎn)保值、增值情況的報(bào)告以及企業(yè)土地股權(quán)的變化情況、對(duì)土地資產(chǎn)處置的文件報(bào)送批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的人民政府的土地行政主管部門備案。批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的人民政府的土地行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被授權(quán)企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權(quán)經(jīng)營(yíng)的權(quán)限和范圍使用土地或者處置土地資產(chǎn)的，批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的人民政府的土地行政主管部門有權(quán)依法予以查處，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。第十四條 國(guó)有企業(yè)以劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，依法辦理抵押登記手續(xù)。凡未經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)設(shè)定抵押的，不得辦理抵押登記。第十五條 國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的，劃撥土地使用權(quán)出讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓金按照“列收列支、即征即返”的方式管理，由土地所在市、縣人民政府財(cái)政專戶直接劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)改革資金專戶，首先用于安置原改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工，結(jié)余部分調(diào)劑使用。市、縣人民政府不再進(jìn)行土地出讓金返還審批。國(guó)有企業(yè)的劃撥土地使用權(quán)已設(shè)定有效抵押的，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)時(shí)，劃撥土地使用權(quán)出讓所得按照本辦法第八條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)的部分，抵押權(quán)人可以優(yōu)先受償；其余部分優(yōu)先用于安置職工和支付其他改革成本。但納入國(guó)家兼并破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)，其以劃撥方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定辦理。第十六條 國(guó)有企業(yè)改革方案經(jīng)政府或者政府授權(quán)部門批準(zhǔn)的，其依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的劃撥土地使用權(quán)，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以不予收回。第十七條 本辦法由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。本辦法施行之前，我省各級(jí)人民政府有關(guān)企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。