【正文】 雙方提出轉(zhuǎn)讓、受讓申請(qǐng)。交易當(dāng)事人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)同時(shí)，還應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點(diǎn)圖、建筑物產(chǎn)權(quán)證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。審查。接到申請(qǐng)后，承辦人應(yīng)對(duì)資料及宗地情況進(jìn)行詳細(xì)審查了解，凡未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承租人知道的，權(quán)屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并在15日內(nèi)通知轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人。如改變土地用途須有規(guī)劃部門意見。轉(zhuǎn)讓時(shí)需分割建筑物的應(yīng)有房產(chǎn)主管部門意見?，F(xiàn)場勘察?，F(xiàn)場勘察應(yīng)與有關(guān)資料對(duì)照核實(shí)。如需分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)考慮土地利用率、出路及他項(xiàng)權(quán)利等因素，并制圖確定四至、面積，必要時(shí)需經(jīng)四鄰簽章認(rèn)可。地價(jià)評(píng)估，并提供報(bào)告書。審核評(píng)估報(bào)告與轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓價(jià)明顯低于市價(jià)的，建議市府優(yōu)先購買；價(jià)格過高的，可建議采取必要調(diào)控措施。填寫轉(zhuǎn)讓審批表。認(rèn)真核對(duì)原批準(zhǔn)文件、評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃意見等資料，用途、價(jià)額、年期等內(nèi)容填寫要完整、準(zhǔn)確、字跡工整。審批。審批內(nèi)容包括費(fèi)用表及轉(zhuǎn)讓審批表。費(fèi)用表須經(jīng)所長簽字后，經(jīng)辦人攜完整轉(zhuǎn)讓檔案與轉(zhuǎn)讓審批表等報(bào)中心及局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。交納有關(guān)稅費(fèi)登記編號(hào)審批后，也可在審批前到產(chǎn)權(quán)科對(duì)補(bǔ)簽出讓合同及審批表編號(hào)。轉(zhuǎn)讓檔案、留產(chǎn)權(quán)科統(tǒng)一保存，按繳檔案室。土地使用權(quán)變更登記經(jīng)辦人依據(jù)補(bǔ)簽出讓合同、轉(zhuǎn)讓審批表、付款票據(jù)等，填寫變更登記審批表進(jìn)行變更登記。變更登記審批表，可隨轉(zhuǎn)讓審批表同時(shí)報(bào)批。備注：如為協(xié)助法院執(zhí)行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，應(yīng)依據(jù)法院提供的裁定書（判決書），協(xié)助執(zhí)行通知書及其中所載明的宗地四至面積籌辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，可以不經(jīng)被執(zhí)行人同意。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并經(jīng)審查批準(zhǔn)，補(bǔ)交出讓金后方可轉(zhuǎn)讓；或收回國有后出讓國有土地使用權(quán)。黨政機(jī)關(guān)、公益事業(yè)單位劃撥土地轉(zhuǎn)讓須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)經(jīng)過公證。有關(guān)資料采用復(fù)印件時(shí)，應(yīng)與原件核實(shí)并予注明。分立、更名等涉及土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)提供有效的證明材料。分立者應(yīng)為原同一單位或家庭成員，且單位所有權(quán)性質(zhì)不變；更名者應(yīng)為同一使用權(quán)人。繼承的須提交繼承文書或公證文書等。繳納有關(guān)費(fèi)用后，繼承、分立、更名可填寫變更登記審批表直接進(jìn)行變更登記。夫婦共同購置的房地產(chǎn)，可以設(shè)定為共有財(cái)產(chǎn)，經(jīng)申請(qǐng)可參照更名辦理。企業(yè)改制土地變更實(shí)際上一種轉(zhuǎn)讓行為，通常以有償方式取得土地使用權(quán)，原則上需轉(zhuǎn)讓審批。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用權(quán)人將自己享有的權(quán)利依法轉(zhuǎn)移給其他公民或法人的行為。它與土地使用權(quán)出讓的區(qū)別是：出讓是指土地所有權(quán)的部分權(quán)能（占有、使用、收益）與所有權(quán)相分離而作為獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)；轉(zhuǎn)讓則是作為獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的土地使用權(quán)在公民或法人之間的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓有出售、交換、贈(zèng)與、繼承等方式。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證證明，基本規(guī)則如下。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的管轄。它與土地使用權(quán)出讓公證的管轄相同。申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證應(yīng)提交的材料。申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證，除提交與土地使用權(quán)出讓公證相同的材料外，還有以下幾種：（1）關(guān)于轉(zhuǎn)讓人已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資開發(fā)利用土地的證明文件；（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同正本；（3）土地使用權(quán)證件及原土地使用權(quán)出；讓合同正本。對(duì)申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的審查。公證處應(yīng)著重審查以下內(nèi)容。（1）當(dāng)事人提供的證明材料是否屬實(shí)、有效。（2）當(dāng)事人的辦證目的。（3）合同條款是否完備。合同內(nèi)容應(yīng)包括：①當(dāng)事人雙方的名稱、住址，法定代表人的姓名；②轉(zhuǎn)讓人取得土地使用權(quán)的依據(jù)與方式；③轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的依據(jù)與方式；④被轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、用途和其他地上物、附著物；⑤地上物及其他附著物是否轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；⑥轉(zhuǎn)讓期限；⑦轉(zhuǎn)讓金數(shù)額及支付的幣種、方式、時(shí)間；⑧違約責(zé)任；⑨其他事項(xiàng)。（4）合同規(guī)定的土地使用地塊、條件、用途及期限，是否與出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利義務(wù)相符。轉(zhuǎn)讓活動(dòng)不對(duì)國家土地所有權(quán)產(chǎn)生任何影響。（5）轉(zhuǎn)讓方是否已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資、開發(fā)和利用土地。依各國通例，轉(zhuǎn)讓方須在對(duì)土地進(jìn)行一定開發(fā)之后，才能轉(zhuǎn)讓其權(quán)利。我國法律亦嚴(yán)厲禁止炒買炒賣土地的和赤。（6）轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否合理，是否符合有關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T聯(lián)系，做出調(diào)整。我國法律規(guī)定，國家在土地使用權(quán)買賣交易中有先買權(quán)。國家的優(yōu)先購買權(quán)為一項(xiàng)法定權(quán)利，不依當(dāng)事人約定，當(dāng)事人也不能以約定加以剝奪。這項(xiàng)權(quán)利適用于一切國有土地使用權(quán)的買賣。（7）土地用途。需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意，即報(bào)經(jīng)土地管理部門、城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。（8）登記。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變更，須辦理登記手續(xù)。（9）被轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)有無出租情況。承租人具有物權(quán)性質(zhì)的租賃權(quán)。在租賃關(guān)系存續(xù)期間，出租人可以將國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人（依出售、交換、贈(zèng)與、繼承方式），但這一行為不能消滅租賃權(quán)，承租人仍可對(duì)新的土地使用權(quán)享有者主張租賃權(quán)。同時(shí)，承租人還有先買權(quán)，即土地使用權(quán)享有者將土地使用權(quán)出售時(shí)，承租具有在同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。（10）土地使用權(quán)有無抵押情況。我國法律規(guī)定，國有土地使用權(quán)可以抵押。抵押時(shí)，地上建筑物、附著物隨之抵押。以國有土地使用權(quán)抵押，只能抵押土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限的余期使用權(quán)。如果轉(zhuǎn)讓方已將土地使用權(quán)抵押，則抵押權(quán)人具有優(yōu)先權(quán)。