【正文】 《陽光計(jì)生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”?；疽螅簝?nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)。更新及時(shí)。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動公開及時(shí)更新。渠道廣泛。針對縣鄉(xiāng)村不同層級、地域、對象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。形式規(guī)范。各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”開展陽光計(jì)生行動，要堅(jiān)持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點(diǎn)圍繞三大評議開展工作：在農(nóng)村開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”、在城市開展“請流動人口評計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。通過對系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）以社會監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。規(guī)范陽光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各村匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至鄉(xiāng)人口計(jì)生辦公室。發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動機(jī)制。完善輿論監(jiān)督制度。在各級黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對媒體反映的重大問題，主動查處并及時(shí)報(bào)告同級黨委政府和上級人口計(jì)生部門；對反映不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。落實(shí)有獎舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺實(shí)名舉報(bào)獎勵辦法和對舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政部門預(yù)算。三、實(shí)施步驟（一）安排部署2012年6月30日以前，各村通過會議、文件、簡報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽光計(jì)生行動”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動參與的良好局面。（二）整體推進(jìn)2012年7月1日起，各村要全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評議、12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動參與，建設(shè)12356陽光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計(jì)生品牌。（三）階段評估2012年11月12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計(jì)生行動規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽光計(jì)生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽光計(jì)生行動示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對各縣（市、區(qū)）陽光計(jì)生行動進(jìn)行考核評估，對市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。四、工作要求各村 應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生辦。各級紀(jì)檢部門要加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。