【正文】 方案一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀，以讓人民群眾滿意為宗旨，加強教育為基礎，深入開展“陽光計生行動”，進一步加強行業(yè)作風建設，全面實行“政務公開促陽光管理”、“民主評議促陽光服務”、“社會監(jiān)督促陽光維權”，讓人口計生工作在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人口計生系統切實做到依法行政不侵權，優(yōu)質服務不失信，廉潔愛民不謀私，部門公信力顯著提高。二、主要任務及責任分解（一）以信息公開帶動“陽光管理”以深入貫徹?中華人民共和國政府信息公開條例?為契機，依據?陽光計生行動規(guī)范（試行）?和?基層陽光計生行動示范單位標準?，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面落實人口和計劃生育信息公開?；疽螅簝热萑?。包括人口和計劃生育的法律法規(guī)、生育政策、技術服務政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責任追究、社會撫養(yǎng)費征收標準及實際執(zhí)行情況、計劃生育相關證件辦理流程、病殘兒童醫(yī)學鑒定流程、計劃生育手術并發(fā)癥及后遺癥鑒定流程、投訴舉渠道、人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律等等。及時更新。確保信息公開內容合法、準確、及時。渠道廣泛。采取政務、村務公開欄、專欄、墻報、廣播、小宣傳資料等渠道公開。形式規(guī)范。要統一規(guī)范全鄉(xiāng)范圍內信息公開的形式、內容、項目、版式制作等。（二）以民主評議推動“陽光服務”在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態(tài)度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。在場鎮(zhèn)開展“請流動人口評計生”活動，推動人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。加強優(yōu)質服務體系建設，通過對系統政風行風進行評議，與整改反饋相結合，著力解決服務意識不強、質量不高，作風不實等問題，進一步創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提高人口和計劃生育服務水平。（三）以社會監(jiān)督促進“陽光維權”暢通群眾訴求渠道。鄉(xiāng)設置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負責、限時辦結、責任追究制度。堅持領導干部信訪接待日、新提拔干部和新進公務員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務熱線”節(jié)日。要對人口計生工作中不穩(wěn)定因素進行認真排查，針對問題、制定措施、落實責任、積極化解，確保不發(fā)生群體性事件。辦好12356“陽光熱線”。按照“快速辦理、準確反饋、實時監(jiān)督”的要求，通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員政治素質、業(yè)務素質、心理素質能夠勝任，按照方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。按照?廣元市“12356”陽光計生服務熱線管理辦法?規(guī)范12356陽光計生熱線受理、處理、轉接、反饋程序，每月逐級匯總上報數據和分析報告。發(fā)揮行風監(jiān)督員作用。聘請人大代表、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權和責任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。完善輿論監(jiān)督制度。加強與主流媒體的溝通交流，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權作用。對媒體報道和反映的重大問題，主動查處并及時報告鄉(xiāng)黨委、政府和縣人口計生部門。對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。落實舉報獎勵制度。出臺實名舉報獎勵辦法和舉報人的保密保護制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經費納入鄉(xiāng)財政部門預算。三、實施步驟（一）安排部署階段2011年5月，成立鎮(zhèn)“陽光計生行動”工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，各村（社區(qū)）主任及鎮(zhèn)屬各單位負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)計生辦，由李泓江同志負責管理日常事務，并深入宣傳“陽光計生行動”的指導思想。目的意義、活動內容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內容。（二）整體推進階段2011年6月1日起，全面鋪開整體推進信息公開、行風評議、12356陽光計生服務熱線。積極探索建立12356陽光計生服務熱線管理系統,即運用計算機和信息技術，對12356陽光計生服務熱線進行智能化管理，逐步實現規(guī)范的公眾自動語音咨詢和人口計生系統聯網受理等功能。積極加入“萬網工程”。（三）考核評估階段2011年11月，我鎮(zhèn)依據?陽光計生行動規(guī)范（試行）?組織進行自查總結，并根據?基層陽光計生行動示范單位標準?申報基層陽光計生行動示范單位，做好迎接省、市、縣評估驗收工作。四、工作要求（一）提高認識，加強領導。各村（社區(qū)）要充分認識深入推進陽光計生行動的重大意義，切實加強組織領導，建立和落實工作責任制，實行主要領導負總責，分管領導具體抓，制定工作方案，細化工作措施，精心組織實施，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行А＃ǘ┘{入考核，保障經費?！瓣柟庥嬌袆印绷腥雽︽?zhèn)屬各部門、各村（社區(qū)）目標管理考核。將所需工作經費以及實名舉報獎勵經費納入預算以保障。（三）指導督促，抓好示范。鎮(zhèn)政府將采取專題會議、信息交流、情況通報、明察暗訪、目標考核等形式，加強對“陽光計生行動”的指導，并加強督促檢查，加大問責力度，嚴肅查處不作為行為。積極創(chuàng)建基層陽光計生行動示范單位。