【正文】 指揮部，應急局、住建局、城管局、財政局、工信局、自然資源局、市場監(jiān)管局，公安分局，各街道辦事處。（二）交通品質(zhì)提升5．城市道路。推進城市綜合交通規(guī)劃修編，優(yōu)化城市道路功能和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。梯次實施聚城暢通工程，加快打通中環(huán)城路，開工建設(shè)繁榮大道（筍江內(nèi)環(huán)路）段道路工程、站前大道南延伸（池峰路打通）等江南新區(qū)重要主干道；配合推進大橋擴寬改造工程、延陵大橋等項目前期工作，推動跨江通道擴容增效，提升環(huán)灣區(qū)域跨江能力，促進晉江流域融合發(fā)展。著力推動延陵配套道路項目年底前建成投用，福中路打通、許厝埕南段拓寬、站前西片區(qū)規(guī)劃六路等3個“斷頭路”項目新開工建設(shè)，暢通片區(qū)微循環(huán)。責任單位：區(qū)住建局、城管局、財政局、發(fā)改局、自然資源局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。6．公共停車設(shè)施。增加公共停車泊位供給，盤活停車資源，加強配建停車位建設(shè)，利用機關(guān)、學校、廣場等區(qū)域打造地下停車場，推動樞紐配套建設(shè)P+R停車場，投用智慧停車系統(tǒng)，鼓勵共享停車。重點針對居住區(qū)、公園景區(qū)、歷史街區(qū)、醫(yī)院、中小學等區(qū)域加大公共停車場建設(shè)力度，盤活現(xiàn)有停車資源，新建成一批立體停車庫。推動實施平水廟智能停車管理綜合體項目、市供銷大廈立體停車場、溫陵公交首末站停車場、賓館停車樓等一批停車場項目，確保年底前全區(qū)新增350個以上公共停車泊位。責任單位：區(qū)住建局、城管局、財政局、自然資源局，交警大隊，各街道辦事處。7．慢行系統(tǒng)。圍繞“山水線、全天候步行系統(tǒng)和特色街巷”，完善山線、水線，加強山城水連接線建設(shè)，開展街道全要素整治、優(yōu)化人行道公共設(shè)施、完善無障礙設(shè)施；依托現(xiàn)有騎樓系統(tǒng)的完善，串聯(lián)古城主要綠地公園、景點、商圈；積極融入跨江通道慢行系統(tǒng)項目前期研究進程，促進兩岸融合發(fā)展。對接《中心市區(qū)電動自行車路權(quán)改造提升規(guī)劃研究》，探索進一步提升城區(qū)主干路的非機動車路權(quán)提升，倡導綠色文明出行。重點謀劃站前大道兩側(cè)景觀綜合提升項目，實施主干道街區(qū)改造，推進慢行系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)。責任單位：區(qū)城管局、自然資源局、財政局、交警大隊，江南城建集團，各街道辦事處。8．交通整治。實施道路微循環(huán)、路口微改造、信號燈優(yōu)化等整治，提升通行效率，推動實施江濱南路、江南大街、荔春路等一批市政道路改造，推進古城29條街巷提升，完成8條以上主次干道“微整治”，包括開展自行車路權(quán)改造提升，路面瀝青化改造和人行道改造等，提升道路品質(zhì)和平整度。結(jié)合溫陵公交首末站停車場項目實施，打造P+R換乘中心，建設(shè)具有公交換乘、停車等功能的交通“微樞紐”。開展占道經(jīng)營及電動自行車和機動車、非機動車亂停放專項整治?？缃绾?、技術(shù)復雜的區(qū)管橋梁要推進智能監(jiān)控監(jiān)測預警系統(tǒng)。責任單位：區(qū)城管局、財政局，交警大隊，各街道辦事處。（三）水環(huán)境品質(zhì)提升9．排水防澇。深化海綿城市建設(shè)，保護、恢復、修復城市自然生態(tài)空間，優(yōu)化城市豎向，依山就勢建設(shè)湖體等滯洪區(qū)，建設(shè)雨水滯滲等削峰調(diào)蓄設(shè)施，加快構(gòu)建“源頭減排、雨水收排、排澇除險、超標應急”的城市排水防澇體系。著力推動烏石山滯洪區(qū)、仙堂滯洪區(qū)等重大排水防澇項目前期工作，加快城區(qū)內(nèi)澇整治。結(jié)合滯洪區(qū)規(guī)劃，打造建設(shè)雨洪公園，強化城市易澇點隱患整治和排水防澇設(shè)施建設(shè)。結(jié)合繁榮大道、池峰路打通、林蔭大道等新建市政道路項目，新改建雨水管網(wǎng)（渠）5公里。推動排水管網(wǎng)排查、疏浚、修復、建檔等工作。責任單位：區(qū)城管局、農(nóng)水局、住建局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。10．城市供水。推進供水管網(wǎng)改造，配合市級供水部門實施轄區(qū)城市供水管網(wǎng)提升，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。推進二次供水建管合一，結(jié)合老舊小區(qū)改造工作，探索適合我區(qū)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造接管方式，確保規(guī)范運行安全供水。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，提高社區(qū)供水保障水平。責任單位：區(qū)城管局、財政局，各街道辦事處。11．城市生活污水處理。繼續(xù)推進城市生活污水處理提質(zhì)增效，進一步提高收集率和處理率，鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治成效。提升城市生活污水處理能力。全區(qū)新建改造修復污水管網(wǎng)5公里，完善8個街道管網(wǎng)，結(jié)合實施古城29條街巷改造提升項目，有序推進古城區(qū)域雨污分流改造。轄區(qū)污泥無害化處理率達到90%以上。責任單位：區(qū)城管局、財政局，生態(tài)環(huán)境局，各街道辦事處。（四）風貌品質(zhì)提升12．城市園林綠化。以江南新區(qū)山體、水系、苗圃、農(nóng)田為載體，新開工延陵體育公園建設(shè)，推動江濱南路（筍江路大橋）段綠化提升工程，確保全年實施綠地建設(shè)5公頃以上。深化晉江南岸（段）整治及景觀提升項目前期工作，規(guī)劃建設(shè)濱江福道不少于5公里，打造1個面積不小于6萬平方米的城市綜合性公園。啟動新建改造世茂云璟東側(cè)節(jié)點提升、海西二手車市場停車場節(jié)點整治、江南古榕公園改造等10處以上面積不小于500平方米的“串珠公園”“口袋公園”，年底前完成5處節(jié)點建設(shè)。結(jié)合古城29條街巷U型面提升工作，策劃并完成5處立體綠化建設(shè)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，大力開展園林式小區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動市民參與創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動，建設(shè)綠色家園。實施拆墻透綠工程，推動臨路臨街實體圍墻改為開放式空間、透空圍欄。啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。責任單位：區(qū)城管局、住建局、財政局、自然資源局，江南城建集團，各街道辦事處。13．城鄉(xiāng)建筑風貌。推進江南新區(qū)新一輪城市設(shè)計工作，確保年內(nèi)完成設(shè)計工作。配合市級啟動并完成具有地域風貌的建筑立面圖集編制工作。責任單位：區(qū)自然資源局、住建局、城管局、財政局，各街道辦事處。14．魅力休閑空間。鼓勵大力挖掘江南新區(qū)濱水區(qū)域、濕地、古樹名木、山體植被等具有獨特特征的資源，推進魅力空間建設(shè)。深入研究晉江南岸景觀提升項目，充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱江親水步道、運動慢跑道或休閑騎行道。在街頭綠地、社區(qū)公園等開放空間，合理配建兒童、全民健身設(shè)施。責任單位：區(qū)城管局、住建局、自然資源局、財政局、農(nóng)水局、文旅局，各街道辦事處。15．城市夜景照明。強化和提升重要節(jié)點、走廊夜景照明品位，配合市級推進臨漳門環(huán)島、北門街等重要節(jié)點的夜景改建提升，有序清理城市中心區(qū)主次干道霓虹燈、LED走字屏等。實施城區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程。責任單位：區(qū)城管局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。16．歷史文化保護利用。攻堅世遺大會歷史文化保護利用新提升項目，完成迎接世中會、世遺大會考察路線重點提升項目建設(shè)。貫徹落實歷史文化保護利用九條措施，加強文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑等保護，新公布一批歷史建筑，完成陳光純故居等一批歷史建筑修繕和活化利用。完成新門街涂門街、新華路等2項古城街區(qū)綜合整治提升工程。責任單位：區(qū)住建局、文旅局、自然資源局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。（五）管理品質(zhì)提升17．“兩違”整治攻堅。按照省、市關(guān)于開展“兩違”整治攻堅部署，健全完善“兩違”綜合治理長效機制，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，深入推進網(wǎng)格化巡查和信息抄告制度落實，開展治違部門履職督查。推進占用耕地、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、河道“兩違”整治、科技控違等五大攻堅戰(zhàn)，運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制，實行“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理。責任單位：區(qū)自然資源局、城管局、農(nóng)水局，生態(tài)環(huán)境局，各街道辦事處。18．城市網(wǎng)格化管理。整合或共享城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，拓展功能，建成城市綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)對接連通省市平臺，形成“一張網(wǎng)”管理，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、高效監(jiān)督的城市管理現(xiàn)代化體系。健全巡查移送監(jiān)督考核機制，建立健全網(wǎng)格員巡查隊伍，以街道、社區(qū)、路網(wǎng)等劃定網(wǎng)格單元，將市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、消防安全、“打非治違”、建筑垃圾、亮化綠化等納入網(wǎng)格巡查范圍。責任單位：區(qū)城管局、財政局、自然資源局、應急局，區(qū)委政法委，公安分局，各街道辦事處。19．城市生活垃圾處理?？茖W謀劃推進江南片區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目前期選址工作。繼續(xù)深化垃圾分類工作，年底前將海濱街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。責任單位：區(qū)城管局、財政局，各街道辦事處。（六）啟動建設(shè)一批試點示范工程20．新區(qū)（組團）建設(shè)示范。深入謀劃江南新區(qū)城市建設(shè)，建立工作聯(lián)盟，創(chuàng)新建設(shè)模式與機制，以繁榮片區(qū)改造為試點，優(yōu)先布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、海綿城市、綠化花化等一批重大項目，突出產(chǎn)城融合和品質(zhì)提升，打造城市建設(shè)新標桿。責任單位：區(qū)住建局、自然資源局、發(fā)改局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。21．老城更新示范。著力推進西街南片區(qū)改造試點項目，對片區(qū)內(nèi)建成時間長、整體環(huán)境差、公共配套弱、街景街貌臟亂差的老舊小區(qū)及街巷進行更新。結(jié)合古城申遺工作，推動實施西街、XX路歷史文化街區(qū)等2個街區(qū)改造示范樣板。責任單位：區(qū)住建局、自然資源局、發(fā)改局、財政局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。22．花漾街區(qū)示范。重點推動XX路（XX街XX）段綠化布置項目，策劃實施街區(qū)綠化、花化工作，充分利用街區(qū)、廣場等公共空間，植入特色樹箱、花箱等設(shè)施，強化綠化花化彩化和休閑綠地廣場建設(shè)。責任單位：區(qū)城管局、財政局，各街道辦事處。23．特色園林風情道路示范。策劃實施站前大道段景觀綜合提升項目，啟動沿線兩側(cè)景觀帶建設(shè)，打造江南新區(qū)特色園林風情道路。在新建和改建道路工程中，多用市樹、鄉(xiāng)土樹種和適生樹種，突出植物特色，提供舒適出行環(huán)境，提升城市形象。責任單位：區(qū)城管局、財政局，江南城建集團，各街道辦事處。24．城市主干道整治示范。策劃實施江南大街環(huán)境綜合整治提升項目，針對主干道可視范圍道路條件、交通管理等全要素整理，推進道路平整度、井蓋治理、路口微改造和輔道改造、交通綠波、街巷微循環(huán)等。責任單位：區(qū)城管局、財政局，交警大隊，各街道辦事處。25．水環(huán)境綜合治理區(qū)域示范。以市區(qū)聯(lián)排聯(lián)調(diào)為抓手，實施轄區(qū)河道水環(huán)境綜合治理，結(jié)合防洪排澇、滯洪區(qū)整治、黑臭水體整治等工作，啟動八卦溝、霞洲引港、玉田渠整治工程等一批水環(huán)境整治項目，打造河清、水暢、岸綠、景美的內(nèi)河道水環(huán)境。責任單位：區(qū)城管局、農(nóng)水局、財政局，生態(tài)環(huán)境局，各街道辦事處。26．城市精細化管理街區(qū)示范。結(jié)合XX路業(yè)態(tài)提升工作，啟動XX中路城市管理精品示范街創(chuàng)建工作，爭取打造為省級精細化管理示范項目。健全街區(qū)管理體制機制，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾分類、廣告牌匾、車輛停放、秩序管理、道路交通設(shè)施管護、公共空間、立面整治、工地管理、綠化亮化等方面進行創(chuàng)建。責任單位：區(qū)城管局、住建局、財政局，交警大隊，各街道辦事處。二、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立區(qū)城市建設(shè)品質(zhì)提升工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任組長、分管領(lǐng)導擔任副組長；下設(shè)辦公室掛靠區(qū)住建局，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成，承擔領(lǐng)導小組日常工作。領(lǐng)導小組辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度，每月通報工作進展情況。各街道辦事處要落實屬地責任，按照“難、硬、重、新”行動要求，制定工作計劃，細化進度安排，定期協(xié)調(diào)推動，解決突出問題，確保項目順利實施。責任單位：區(qū)住建局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。（二）加快項目建設(shè)。進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，規(guī)范審批前置條件，壓減報建審批時間。加快規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、水土保持等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度，加快項目建設(shè)。對于進度落后的項目，要明確責任單位，研究落實解決問題的時間表、路線圖、責任人。責任單位：區(qū)住建局、城管局、自然資源局、財政局，生態(tài)環(huán)境局。（三）落實資金保障。區(qū)財政部門要結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)和財力狀況，多渠道加大投入，合理保障建設(shè)運維資金。區(qū)直各部門應會同財政部門調(diào)整優(yōu)化專項支出結(jié)構(gòu)，按輕重緩急分在區(qū)級部門預算中統(tǒng)籌安排，并在原有基礎(chǔ)上加大資金扶持力度。項目業(yè)主及行業(yè)主管部門要聚焦中央投資方向提前謀劃項目，精準對接專項債券支持投向，儲備好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域項目，積極爭取上級資金補助。在省級下達的專項債務(wù)限額內(nèi)，申請專項債券資金用于城鄉(xiāng)建設(shè)項目。責任單位：區(qū)財政局、發(fā)改局、住建局。（四）培育壯大城建融資平臺。區(qū)屬國有企業(yè)要主動對接全區(qū)“十四五”規(guī)劃布局，特別是片區(qū)更新布局，策劃對接重點項目的投融資路徑、商業(yè)模式、運營方式及收益回報，形成項目可持續(xù)的規(guī)范運作機制。要盤活現(xiàn)有存量閑置資產(chǎn)，支持對已建成且具備收益的基礎(chǔ)設(shè)施，通過資產(chǎn)證券化等方式，籌集新項目資本金。發(fā)揮保險資金優(yōu)勢，通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、基金等多種形式，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)項目提供融資。責任單位：區(qū)財政局、發(fā)改局、住建局，國投集團、江南城建集團、文旅投資集團。（五）加強人才和技術(shù)保障。支持政府部門與高校、金融機構(gòu)、國有企業(yè)等單位建立人才雙向交流機制。支持引進高層次人才，在置業(yè)、落戶、子女教育等方面提供優(yōu)惠政策。建立專家顧問團，指導項目設(shè)計、施工、管理、評估，編制相關(guān)技術(shù)導則和標準，指導各地建設(shè)。責任單位：區(qū)委組織部，區(qū)住建局、財政局。（六）加強督導考核。區(qū)住建局要會同區(qū)直相關(guān)部門加強對全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作的日常督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改；對于整改不到位的，納入績效考核察訪核驗范疇。建立考核與獎勵相掛鉤機制，對典型示范項目，由區(qū)級財政給予正向激勵獎勵。責任單位：區(qū)住建局、財政局。