【正文】 區(qū)所有藥品零售企業(yè)進(jìn)行了全面檢查；人口計(jì)生部門(mén)進(jìn)一步建立健全了二胎跟蹤管理服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)了孕情監(jiān)控跟蹤管理服務(wù)的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行二胎生育只給一次機(jī)會(huì)的制度；周至等區(qū)、縣還建立了二胎孕情跟蹤管理服務(wù)的獎(jiǎng)罰責(zé)任制。各區(qū)、縣打非辦和有關(guān)部門(mén)密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所進(jìn)行了全面的排查，對(duì)涉嫌“兩非”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以嚴(yán)厲查處，對(duì)涉嫌“兩非”行為的黑診所堅(jiān)決取締和處罰，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行周密細(xì)致的調(diào)查和處理。按照《西安市開(kāi)展集中整治“兩非”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，全市建立了“兩非”案件每周零報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告案件的查處情況。二、案件查處情況截止10月16日，全市通過(guò)摸排和群眾舉報(bào)共掌握有關(guān)“兩非”案件線索49個(gè)，目前結(jié)案46例，3例正在調(diào)查中。在已結(jié)案件中，涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)11個(gè)（均為個(gè)體私人機(jī)構(gòu)），無(wú)證黑診所35個(gè)。對(duì)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予停業(yè)整頓的處理，取締涉嫌“兩非”行為的黑診所35個(gè)。經(jīng)濟(jì)處罰6人，其中處理醫(yī)務(wù)人員4人，罰款人民幣共57800元。查收B超機(jī)10臺(tái)，沒(méi)收終止妊娠藥品63盒，沒(méi)收人流包等其他有關(guān)醫(yī)療器械144件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市衛(wèi)生部門(mén)截至9月底共打擊取締黑診所912家。三、重點(diǎn)案件情況（一）戶(hù)縣甘亭鎮(zhèn)徐廣民黑診所非法鑒定胎兒性別案2007年6月21日，根據(jù)群眾舉報(bào)，市、縣打擊“兩非”辦公室和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)戶(hù)縣甘亭鎮(zhèn)北街路東城皇廟南巷的私人診所進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查北街路徐廣民診所里有B超機(jī)1臺(tái)，胎康素、孕靈、正胎靈、安宮補(bǔ)血片等藥物。經(jīng)公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、工商等部門(mén)認(rèn)定，該診所為黑診所后，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收了該診所的非法藥物和器械，對(duì)該黑診所予以取締，并按程序?qū)Ξ?dāng)事人徐廣民做了案件詢(xún)問(wèn)筆錄。當(dāng)事人徐廣民默認(rèn)曾非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠。戶(hù)縣打非辦經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的調(diào)查后，對(duì)當(dāng)事人做出了罰款4萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰。（二）臨潼區(qū)退休大夫侯秀娥非法鑒定胎兒性別案2007年8月13日，接到群眾舉報(bào)，陜鼓職工醫(yī)院退休大夫侯秀娥有涉嫌鑒定胎兒性別的行為，臨潼區(qū)打非辦高度重視，由人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，及時(shí)展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查陜鼓醫(yī)院B超操作人員給舉報(bào)人做B超檢查時(shí)，侯秀娥利用在陜鼓醫(yī)院人熟的優(yōu)勢(shì)，混進(jìn)B超室，憑經(jīng)驗(yàn)為其判斷胎兒性別。臨潼區(qū)衛(wèi)生局對(duì)侯秀娥給予罰款3000元的經(jīng)濟(jì)處罰，從經(jīng)濟(jì)處罰之日起，對(duì)其所開(kāi)的診所停業(yè)整改一個(gè)月。（三）高陵縣張卜鄉(xiāng)紀(jì)陽(yáng)診所非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品案2007年9月6日上午，高陵縣打非辦根據(jù)群眾舉報(bào)線索，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)全力配合，迅速出擊，聯(lián)合查處了張卜鄉(xiāng)紀(jì)陽(yáng)診所非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的案件。經(jīng)查張卜鄉(xiāng)張卜村紀(jì)陽(yáng)診所雖是一所合法診所，但無(wú)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)考核合格證》，法人紀(jì)陽(yáng)對(duì)非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品供認(rèn)不諱。高陵縣按照有關(guān)規(guī)定給予如下處罰：一是給予嚴(yán)重警告；二是寫(xiě)出書(shū)面檢查備案；三是責(zé)令停業(yè)整改三個(gè)月；四是罰款人民幣1000元。（四）長(zhǎng)安區(qū)黃良街道辦孫某某選擇性別終止妊娠案長(zhǎng)安區(qū)在二胎跟蹤服務(wù)中發(fā)現(xiàn)兩名婦女二胎孕情消失后，展開(kāi)了深入調(diào)查，并派工作人員到外地核實(shí)情況。最終確認(rèn)黃良街道辦孫某某是因選擇性別而終止妊娠，另一人是自然流產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定取消了選擇性別終止妊娠婦女孫某某的二胎生育指標(biāo)。四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)為了兌現(xiàn)《西安市打擊“兩非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度公告》的承諾，表彰舉報(bào)人積極參與打擊“兩非”的可貴精神，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，使更多的群眾積極參與到打擊“兩非”的行動(dòng)中來(lái)，根據(jù)舉報(bào)案件的查處情況，市打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定對(duì)戶(hù)縣甘亭鎮(zhèn)徐廣民黑診所非法鑒定胎兒性別案、高陵縣張卜鄉(xiāng)紀(jì)陽(yáng)診所非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品案、臨潼區(qū)退休大夫侯秀娥非法鑒定胎兒性別案的第一舉報(bào)人分別給予5000元、3000元、5000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。其他“兩非”案件將由各區(qū)、縣根據(jù)查處情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)戶(hù)縣、高陵縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)等區(qū)、縣在查處“兩非”案件中積極認(rèn)真的工作態(tài)度以及所取得的成效給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。西安市打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇〇七年十月二十五日南譙區(qū)告破首例“兩非”案件月18日凌晨，滁州市公安局南譙區(qū)公安分局在區(qū)計(jì)生委、珠龍鎮(zhèn)、烏衣鎮(zhèn)大力支持和全力配合下，對(duì)珠龍鎮(zhèn)一起兩非案件進(jìn)行告破，這是2009年南譙區(qū)告破首例“兩非”案件（是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用醫(yī)學(xué)手段非法對(duì)胎兒進(jìn)行性別堅(jiān)定及非醫(yī)學(xué)需要的進(jìn)行的人工終止妊娠術(shù)）。楊成正（南譙區(qū)珠龍鎮(zhèn)人）、仰孝靜（安徽和縣人）夫婦二人擅自將懷孕8個(gè)月的胎兒進(jìn)行人工手術(shù)，致使其胎兒死亡。為其擅自進(jìn)行人工手術(shù)的系南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)紅山村衛(wèi)生室個(gè)體醫(yī)生王麗。目前此案正在進(jìn)一步審理中。耒陽(yáng)局查處三起“兩非”案最近，耒陽(yáng)局先后查處了三起“兩非”藥品案，一是東鹿村衛(wèi)生室使用“兩非”藥品米非司酮片案；二是明珠醫(yī)藥公司向無(wú)終止妊娠資質(zhì)的單位銷(xiāo)售終止妊娠縮宮素、利凡諾針劑案；三是配合耒陽(yáng)市“兩非”辦，查明了一起非法使用終止妊娠藥品墮胎事件，都依法從重給予了的行政處罰。裕安區(qū)石婆店鎮(zhèn)一日成功破獲三起“兩非”案日前，裕安區(qū)石婆店鎮(zhèn)一舉成功突破3例非法利用B超鑒定胎兒性別案，至此，該鎮(zhèn)性別比案件的突破已達(dá)7起，有效地遏制了“兩非”案件蔓延的勢(shì)頭。經(jīng)查，2006年9月10日，張某與中間人付某約好9月11日早晨6時(shí)30分左右，在石婆店車(chē)站會(huì)合，由付帶她和杜某去河南固始做非法利用B超鑒定胎兒性別。第二天早晨7點(diǎn)鐘左右，付某、張某、杜某等按計(jì)劃在車(chē)站約好上車(chē)，直奔河南固始某醫(yī)院。到醫(yī)院后由付某介紹，B超醫(yī)生分別給杜和張做了B超鑒定胎兒性別。鑒定結(jié)果是杜所孕胎兒為男孩，張所孕胎兒為女孩。B超醫(yī)生分別收取了杜現(xiàn)金700元，張現(xiàn)金300元，沒(méi)有出具任何發(fā)票或收據(jù)。就在該案件審理的當(dāng)天，駱家庵村六橋村民組的耿某聞?dòng)谇俜驄D因來(lái)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理二孩生育證，所孕胎兒月份過(guò)大，嫌疑嚴(yán)重，被計(jì)生工作人員截留。經(jīng)教育、說(shuō)服和反復(fù)的政策宣傳，該夫婦承認(rèn)了他們?cè)?006年農(nóng)歷7月13日早晨，經(jīng)人介紹到河南固始縣城的一個(gè)私人家中做非法B超鑒定胎兒性別的全部違法事實(shí)。石婆店鎮(zhèn)黨委和政府高度重視，組織人員，一同趕赴河南省固始縣，并與固始縣計(jì)生委取得聯(lián)系，查清并核實(shí)了當(dāng)事人呈述的醫(yī)院和地下B超室的地址，并向固始縣計(jì)生委進(jìn)行了案件移交。寧鄉(xiāng)查處首例計(jì)劃生育“兩非”案長(zhǎng)沙市領(lǐng)導(dǎo)余合泉前日在寧鄉(xiāng)調(diào)研計(jì)生工作時(shí)表示，寧鄉(xiāng)縣計(jì)生基礎(chǔ)工作有新的加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)有新的進(jìn)步，整體水平有新的提升，效果顯著。據(jù)介紹，今年寧鄉(xiāng)縣嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、做假手術(shù)、出具假證明等違法犯罪行為。成立了計(jì)劃生育非訴行政案件執(zhí)行局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)督征和強(qiáng)征，對(duì)歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行了一次全面摸底，嚴(yán)懲了一批超生典型。寧鄉(xiāng)縣計(jì)生局通報(bào)，今年7月，寧鄉(xiāng)縣打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠)專(zhuān)案組根據(jù)群眾舉報(bào)，在全市率先查處一起非法選擇性別人工終止妊娠案件。據(jù)介紹，黃材鎮(zhèn)閔月平非法選擇性別人工終止妊娠案，正是由群眾舉報(bào)提供的線索查實(shí)的。在證據(jù)面前，閔月平終于承認(rèn)了為金某夫婦進(jìn)行選擇性別終止妊娠，收費(fèi)600多元；為張某夫婦非法終止妊娠，收費(fèi)200元的事實(shí)。目前，寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局和計(jì)生局分別以非法行醫(yī)、非法選擇性別終止妊娠行為對(duì)黃材鎮(zhèn)閔月平進(jìn)行立案查處，給予閔月平吊銷(xiāo)行醫(yī)資格和罰款兩萬(wàn)元的處罰。又一起“兩非”案成功告破“51”長(zhǎng)假期間，又一起跨地區(qū)的“兩非”案件的成功告破，為馬鞍山和縣打擊“兩非”活動(dòng)又添上了濃厚的一筆。自去年以來(lái)，和縣計(jì)生執(zhí)法隊(duì)頻頻出擊，成功地偵破29起“兩非”案件，“兩非”案件的連續(xù)告破，在全縣上下產(chǎn)生了強(qiáng)烈“振殺”作用，有效遏制性別比升高的勢(shì)頭。5月4日，該縣姥橋鎮(zhèn)在開(kāi)展隨訪工作中，發(fā)現(xiàn)喬山行政村黃村村民郁春芹政策內(nèi)近四個(gè)月孕情突然消失，情況異常，該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)陳國(guó)才同志進(jìn)一步全面了解這一情況，并立即做出了判斷：極有可能在馬鞍山市華霆醫(yī)院實(shí)施非法終止妊娠手術(shù)，并迅速把這一情況向縣計(jì)生委作了詳細(xì)匯報(bào)，縣計(jì)生委執(zhí)法隊(duì)在分管局長(zhǎng)吳文霞的帶領(lǐng)下，5月9日奔赴馬市，展開(kāi)了調(diào)查取證工作。5月9日上午，和縣執(zhí)法隊(duì)和姥橋計(jì)生辦一行到達(dá)馬市花山區(qū)計(jì)生委，并反映了這一情況，在得到馬市計(jì)生委、衛(wèi)生局的大力配合下，十多人的專(zhuān)案組攜帶錄音、照相器材，迅速“出兵”華霆醫(yī)院。在華霆醫(yī)院不明來(lái)意，還沒(méi)有反映過(guò)來(lái)的情況下，迅速獲取了原始資料，并找到為郁春芹開(kāi)展非法終止妊娠手術(shù)的當(dāng)事人王振珠，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)話(huà)。通過(guò)“旁敲側(cè)擊，迂回包超”式的問(wèn)話(huà)，當(dāng)事人供認(rèn)不諱，并巧妙地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像，調(diào)查取證工作圓滿(mǎn)成功。至此，郁春芹非法終止妊娠手術(shù)一案圓滿(mǎn)告破。目前，兩地執(zhí)法部門(mén)依據(jù)當(dāng)事人的行為和計(jì)生法律，將對(duì)當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理。