【正文】 整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強工作的協(xié)調(diào)性?！骖欓L遠、有序推進?！叭峭瑒?chuàng)”工作是一項長期性工作，各級各部門必須克服一蹴而就的錯誤思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，把長遠目標與階段性任務結(jié)合起來，制定完善、具體的實施方案和推進計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進?！ü懿⒅?、務求實效。創(chuàng)建過程中，既要注重硬件指標的完成，又要注重提升人的文明素質(zhì)，既要注重城市建設，又要注重城市長效管理機制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。堅持從突出問題、具體問題抓起，出實招、辦實事、求實效。三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點（一）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項系統(tǒng)工程，驗收考核項目包括9大項內(nèi)容、52項指標，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各單位、各行業(yè)。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅持把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理；加大投入力度，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，健全衛(wèi)生問題群眾監(jiān)督機制，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。二是加強健康教育和病媒生物防制工作。不斷健全完善健康教育網(wǎng)絡，廣設平臺，多形式開展以健康知識、疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙等為重點的全民健康教育活動；強化媒體、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院健康教育工作，使衛(wèi)生宣傳和健康教育工作深入基層、深入群眾、深入人心；認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，“四害”密度控制在標準范圍內(nèi)，確保通過省級衛(wèi)生部門病媒生物防制評估認定。三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。完善、落實縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，全力推進集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設施、城區(qū)和城中村改造建設進度，全面落實衛(wèi)生責任制，深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項整治行動；加強社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)（寬城鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作，廣泛開展省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動，并健全長效管理機制，使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項指標均達到或超過國家衛(wèi)生縣城有關(guān)規(guī)定標準，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎設施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設目標。四是加強食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理工作。認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，全面深入開展各類食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、生活飲用水和“五小”行業(yè)等集中整治行動，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故，提升公共衛(wèi)生保障水平。五是加強創(chuàng)建檔案材料管理工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位責成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作，做到各項材料檔案規(guī)范齊全，確保順利通過國家愛衛(wèi)辦材料審核。（二）以創(chuàng)建國家園林縣城為目標，全面提升城市形象和品位。一是加快城市園林綠化建設。進一步加大城鎮(zhèn)綠化建設投入力度，加快實施城區(qū)出入口、瀑河沿岸、城市道路、廣場、景區(qū)周邊等重點區(qū)域綠化建設，突出抓好綠化工程，全面恢復城區(qū)裸露山體植被，確保縣城綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到38％、33％和9平方米以上。堅持“園林上山理念”，推進城市森林休閑公園建設步伐，深入開展園林式單位、居住小區(qū)、街道、星級公園等系列創(chuàng)建活動，確保公園綠地服務半徑覆蓋率達到80%以上。二是加強城市生態(tài)建設。以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點，深入開展全民義務植樹活動，加快建立城鄉(xiāng)一體化的綠化機制；加強城市濕地和生物多樣性保護，推進環(huán)城山體綠廊和城郊林帶建設；加強城區(qū)大氣污染、水污染治理力度，規(guī)XX縣城污水處理廠、生活垃圾填埋場的運行管理，確保城市污水處理率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。三是提高園林綠化建設和管理水平。堅持“大氣、文氣、靈氣、秀氣”兼?zhèn)涞睦砟?，按照高標準設計、高質(zhì)量建設的原則，加快推進“美山、擴水、增綠”的各項工程建設，全面打造具有山城特色和滿鄉(xiāng)文化底蘊的園林景觀。堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的理念，加強園林綠地的精細化管理，不斷提升管理水平。四是加大依法建綠、治綠力度。認真貫徹執(zhí)行國務院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》，嚴格執(zhí)行《寬城縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，全面實施綠線管制和“綠色圖章”制度，加大綠化執(zhí)法力度，依法嚴肅查處任意侵占綠地、非法砍伐、破壞公共綠地行為。五是優(yōu)化提升縣城衛(wèi)生環(huán)境和完善城市載體功能。落實“門前五包、門內(nèi)達標”責任制，強化攤點和臨街門店管理，規(guī)范城區(qū)各種廣告、店鋪牌匾、標示牌等，確保符合城市景觀要求；切實增強城市總體服務能力，加快市政配套服務設施XX縣城基礎設施建設步伐，確保各項指標達到或超過國家園林縣城規(guī)定標準。（三）以創(chuàng)建省級環(huán)境保護模XX縣城為目標，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。一是全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展指導方針，把加強環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，從源頭保護生態(tài)環(huán)境和控制污染。二是加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步加強太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源的應用普及工作，大力推廣清潔能源和潔凈煤，全面推廣綠色照明，普及農(nóng)村沼氣利用。三是全面提升生態(tài)環(huán)境承載能力。堅持“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)服從保護”的原則，大力開展退耕還林、京津風沙源治理等生態(tài)保護工程建設，全面增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的新優(yōu)勢。四是全面改善環(huán)境質(zhì)量。加快完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施，推進集中供熱、供水、供氣項目建設。深化環(huán)境污染防治，加大流域治理、飲用水源保護、大氣污染防治、環(huán)境噪聲治理力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量。五是強力推進節(jié)能減排。嚴格落實《XX市節(jié)能減排工作實施方案》，加快推進“22221”環(huán)境整治工程和“23334”環(huán)保行動計劃，進一步強化節(jié)能減排各項措施，嚴格節(jié)能減排監(jiān)察考核，全面執(zhí)行“問責制”和“一票否決制”，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標。四、“三城同創(chuàng)”工作的總體安排和方法步驟第一階段：宣傳啟動階段（2013年6月2013年7月）。組織召開全縣“三城同創(chuàng)”工作動員會，成立縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組，細化創(chuàng)建任務。各成員單位也要成立相應的創(chuàng)建領導組織，根據(jù)《三城同創(chuàng)工作任務分解表》，立足職責配套制定規(guī)劃、方案。采取多種形式進行集中宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建的內(nèi)容、意義、任務和要求，形成濃厚的氛圍，為全面開展創(chuàng)建活動打好基礎。第二階段：全面實施階段（2013年8月—2014年12月）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道，縣直各部門對照創(chuàng)建標準和目標任務，強化組織領導，集中時間，集中人力、物力和財力，扎實開展各項創(chuàng)建活動。縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組辦公室牽頭組織開展各項督導檢查工作，推動“三城同創(chuàng)”工作順利高效開展，為全面完成創(chuàng)建任務提供堅實保障。第三階段：攻堅迎檢階段（2015年1月―2015年9月）。在完成初步自評的基礎上，迎接國家、省統(tǒng)一考評，逐項、逐部門進行檢查驗收，根據(jù)國家、省考評組意見制定整改措施，進行查漏補缺、整改提升，確保按標準保質(zhì)、保量完成各項創(chuàng)建任務。五、“三城同創(chuàng)”工作的保障措施（一）加強組織領導。成立縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組，下設辦公室，具體負責“三城同創(chuàng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、督導檢查和日常工作。各專項創(chuàng)建活動要分別成立專項創(chuàng)建領導小組，確保人力、財力、物力、精力到位，形成黨政齊抓、部門配合、條塊結(jié)合XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）村（居）三級聯(lián)動的工作格局。（二）明確責任主體。各專項創(chuàng)建工作組和有關(guān)部門要按照“三城同創(chuàng)”工作的總體目標，抓緊制訂細化實施方案和創(chuàng)建實施計劃，做到目標明確，任務清楚，穩(wěn)步推進。實施目標管理，堅持一把手負總責，把創(chuàng)建工作目標任務層層分解，落實到責任單位，落實到人，堅持一個目標抓到底、一個責任負到底，切實抓出成效。（三）加大宣傳力度。“三城同創(chuàng)”是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全縣各級、各部門、社會各方面及廣大人民群眾的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入的宣傳動員工作，最大限度地調(diào)動全縣廣大干部群眾的積極性和主動性。宣傳部門要把“三城同創(chuàng)”作為宣傳重點，制定計劃和方案，采取多種形式進行集中宣傳；廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版，對“三城同創(chuàng)”進行大力宣傳；工、青、婦等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種形式的創(chuàng)建活動，動員廣大群眾積極參與“三城同創(chuàng)”。要通過大力宣傳，廣泛動員，在全縣上下形成齊抓共管、全民參與、上下聯(lián)動的良好局面。（四）強化監(jiān)督考核。要把“三城同創(chuàng)”工作納入縣委、縣政府對縣直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，嚴格檢查考核，對完不成任務、工作失職、對創(chuàng)建工作造成重大影響的單位，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。縣“三城同創(chuàng)”領導小組辦公室要XX縣委、縣政府督查室對各項工作進展情況實施定期督導檢查，對檢查督導情況及時向縣委、縣政府及“三城同創(chuàng)”領導小組報告。附件：XX縣“三城同創(chuàng)”工作領導小組《三城同創(chuàng)工作任務分解表》