【正文】 議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，提出了全面建成小康社會(huì)決勝階段的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，描繪了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。崇尚創(chuàng)新，國(guó)家才有光明前景，社會(huì)才有蓬勃活力。我國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有根本改變。在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。四、堅(jiān)持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，建立了中國(guó)特色開放型經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系相互影響明顯加深。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力把我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)提升到新水平。五、堅(jiān)持共享發(fā)展，注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，不斷增進(jìn)人民福祉共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求?？倳浿赋觯骸爸袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。我國(guó)人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會(huì)矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”要補(bǔ)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)社會(huì)公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使全體第五篇：五大發(fā)展理念五大發(fā)展理念十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！八膫€(gè)全面”2014年12月習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)完整提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想?！皟蓪W(xué)一做”就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育。在1月15日召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署，這是黨中央在新的大局大勢(shì)下加強(qiáng)思想政治教育的重要舉措，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。兩個(gè)“沒(méi)有變”經(jīng)過(guò)幾年努力，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些雜音，比如“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“反腐面臨轉(zhuǎn)向”、“反腐可能要歇一歇”等等。對(duì)此，總書記用反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變這一提法，有力地駁斥了各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，掃除了不少人心中的疑慮，給反腐工作吃了顆定心丸。四個(gè)“足夠自信”總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。這不僅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打氣，鼓勵(lì)大家在全面從嚴(yán)治黨的道路上不松勁、不懈怠，繼續(xù)朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”官場(chǎng)中，規(guī)矩這個(gè)詞內(nèi)涵復(fù)雜，比如，如果被評(píng)價(jià)“不懂規(guī)矩”，很有可能是指不懂“潛規(guī)則”。唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”；唯有把“講規(guī)矩”深化為對(duì)黨政組織機(jī)構(gòu)和黨員的程序性規(guī)范，才能不斷擠壓“潛規(guī)則”的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)。“關(guān)鍵少數(shù)”在談到黨內(nèi)監(jiān)督和依法治國(guó)問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平提出要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”就是指領(lǐng)導(dǎo)干部，著力點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。雙創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。三去一降一補(bǔ)2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。五個(gè)一批發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。六個(gè)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。雙引擎李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。讓“雙引擎”助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。雙中高指中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。三期疊加“三期”疊加是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征。增長(zhǎng)速度換檔期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的；結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇；前期刺激政策消化期，是化解多年來(lái)積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。四個(gè)沒(méi)有變2015年11月18日，習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講時(shí)提及，“總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。”