【正文】 議》(以下簡稱《建議》)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，提出了全面建成小康社會決勝階段的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強、經(jīng)濟(jì)增長快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極推進(jìn)美麗中國建設(shè)，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。四、堅持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我國堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，建立了中國特色開放型經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系相互影響明顯加深。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分考慮國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經(jīng)濟(jì)提升到新水平。五、堅持共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，不斷增進(jìn)人民福祉共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?？倳浿赋觯骸爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)社會公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使全體第五篇：五大發(fā)展理念五大發(fā)展理念十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！八膫€全面”2014年12月習(xí)近平在江蘇調(diào)研時完整提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，即“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想?！皟蓪W(xué)一做”就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育。在1月15日召開的全國組織部長會議上，對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署，這是黨中央在新的大局大勢下加強思想政治教育的重要舉措，是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。兩個“沒有變”經(jīng)過幾年努力，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，但同時也出現(xiàn)了一些雜音，比如“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“反腐面臨轉(zhuǎn)向”、“反腐可能要歇一歇”等等。對此，總書記用反對腐敗的決心沒有變、遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變這一提法，有力地駁斥了各種錯誤觀點，掃除了不少人心中的疑慮，給反腐工作吃了顆定心丸。四個“足夠自信”總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這不僅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打氣，鼓勵大家在全面從嚴(yán)治黨的道路上不松勁、不懈怠，繼續(xù)朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”官場中，規(guī)矩這個詞內(nèi)涵復(fù)雜，比如，如果被評價“不懂規(guī)矩”，很有可能是指不懂“潛規(guī)則”。唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”；唯有把“講規(guī)矩”深化為對黨政組織機構(gòu)和黨員的程序性規(guī)范，才能不斷擠壓“潛規(guī)則”的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)。“關(guān)鍵少數(shù)”在談到黨內(nèi)監(jiān)督和依法治國問題時，習(xí)近平提出要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。這個“關(guān)鍵少數(shù)”就是指領(lǐng)導(dǎo)干部，著力點是對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。雙創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。三去一降一補2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。五個一批發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。六個精準(zhǔn)扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。雙引擎李克強總理在2015年《政府工作報告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。讓“雙引擎”助力中國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長，邁向中高端水平。雙中高指中國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長，邁向中高端水平。三期疊加“三期”疊加是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的階段性特征。增長速度換檔期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的；結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇；前期刺激政策消化期，是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。四個沒有變2015年11月18日，習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講時提及，“總的看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。”