【正文】 上這些總體要求和目標任務，是有機統(tǒng)一的整體，既立足當前，又著眼長遠，是全黨和各方面智慧的結晶，我們要在學習貫徹中牢牢把握、靈活運用，切實提升黨的建設科學化水平，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重大政治責任。全會強調，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任，要求各級黨組織認真貫徹全會決定精神，全面落實黨建工作責任制，加強黨建工作調查研究，推動黨的建設創(chuàng)新，確保黨的建設各項部署落到實處。各級黨組織要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，高舉旗幟抓黨建，圍繞中心抓黨建，改革創(chuàng)新抓黨建，突出重點抓黨建，扎實推動黨的建設有新成效。要進一步強化“黨委（黨組）抓黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的責任意識，不斷完善黨委（黨組）認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村黨建工作述職制度，完善黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，進一步完善基層黨建工作的領導機制、工作機制和責任機制。二、切實把中央和省、市委決策部署落到實處我們要認真按照中央和省、市委的部署要求，緊密結合泉港實際，采取切實有效措施，繼續(xù)加強和改進黨的建設，為加快推進石化基地建設提供強大動力和根本保證。精心組織，興起熱潮。全區(qū)各級各部門要把傳達好、學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心組織、周密部署，迅速興起學習宣傳的熱潮。一是要學習好。通過區(qū)委理論學習中心組、講座、培訓班等多種形式，把四中全會精神傳達到各級機關、黨組織和各個黨員。各級黨組織要組織黨員原原本本學習，認真學習四中全會文件，真正做到學懂學通、融會貫通。二是要宣傳好。找準全會精神與泉港實際的結合點，采取干部群眾喜聞樂見的方式，全方位組織好十七屆四中全會精神的解讀、研討和宣講，使全會精神進一步深入基層、深入群眾、深入人心。三是要實踐好。各級黨組織要把學習貫徹全會精神與正在開展的第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與貫徹落實國務院支持海西建設意見結合起來，與解決黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題結合起來，抓緊研究、提出各自學習貫徹意見，做到學用結合、學以致用，推動各項工作上新臺階。深入調研，提前籌備。省、市委都將召開全會，對學習貫徹十七屆四中全會精神進行全面部署。在省、市委全會之后，我區(qū)也將適時召開區(qū)委全會進行全面貫徹。為把會議開得更富有成效、更切合泉港當前實際，我們要抓緊成立調研工作小組，全面系統(tǒng)地總結我區(qū)在黨的建設方面取得的成績和經驗，深入分析新形勢下面臨的新情況，找出黨建工作的差距和不足，重點查找黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，以及黨建中存在的傾向性問題，提出加強和改進黨的建設的思路舉措。在深入調研的基礎上，研究制定我區(qū)貫徹落實中央《決定》的實施意見。各級黨組織要根據各自工作職責，有針對性地選擇調研課題，實事求是地調研、總結、提升，為制定《實施意見》提供有效的參考?？茖W謀劃，創(chuàng)新思路。要按照黨的十七大對黨的建設作出的總體部署，圍繞“四個著眼于”的要求，緊密結合我區(qū)實際，不斷拓展黨的建設工作思路。一是把學習貫徹十七屆四中全會精神與第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合起來。各單位要把學習貫徹全會精神作為學習實踐活動的重要內容，找準加強新時期黨的建設與貫徹落實國務院支持海西建設意見的結合點，與解決黨組織和黨員隊伍建設中存在問題的結合點，抓緊研究、提出各自學習貫徹意見，做到學用結合、學以致用，推動各項工作上新臺階。二是把提升新時期群眾工作能力作為加強各級領導班子執(zhí)政能力建設的重要任務。面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，廣大基層黨員干部要切實增強政治意識、責任意識、危機意識和靠前意識，及時、扎實地做好理順情緒、化解矛盾，反映民意、凝聚人心等工作。特別是對一些涉及民生、環(huán)保的苗頭性、傾向性問題，更要保持足夠的敏感性，注意貼近群眾、理解群眾，曉之以理、動之以情、導之以法，耐心細致地做好相關的宣傳疏導工作。三是把黨員干部責任心教育作為思想作風建設的重點。市委徐鋼書記在市委常委（擴大）會上語重心長地強調，干部的責任心太重要了！對泉港來講，對當前來講，責任心教育尤為重要和迫切。每個領導、每個干部都要牢固樹立領導就是責任、權力就是責任、崗位就是責任的強烈意識，在其位、謀其政、盡其責，務必把主要精力放在研究舉措、作出決策和推進工作上，少一點條條框框、多一點實事求是，少一點不行不能辦、多一點想想辦法辦，少一點推諉扯皮、多一點積極主動，不能當批發(fā)商和傳聲筒，要堅持跑項目、跑政策、跑資金、跑工地、跑基層，實實在在地履行崗位職責，做到政令暢通、令行禁止。四是把基層組織建設擺在更加突出的位置。我們要緊緊按照省委提出的關于開展“基層組織建設年”活動的部署安排，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。區(qū)委將在完善村級組織運轉機制、黨員作用發(fā)揮機制、基層民主管理機制、村干部激勵保障機制等方面下功夫，進一步加強基層組織建設，使黨的基層組織特別是農村基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。五是把反腐倡廉工作作為常抓不懈的任務持續(xù)推進。充分認識反腐倡廉建設的長期性和復雜性，以更高的站位來認識反腐倡廉建設，認真總結近幾年來我區(qū)反腐倡廉工作的經驗和成效，不斷完善規(guī)范行政自由裁量權、問責制等特色經驗做法，持續(xù)不斷地把黨風廉政建設和反腐敗工作開展好，保持黨員隊伍的純潔性。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，繼續(xù)完善以懲治和預防腐敗體系為重點的各項制度建設，創(chuàng)新工作機制，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。三、集中精力推進當前各項工作現(xiàn)在距離年底僅剩3個月，各項工作任務十分繁重。各級各部門要振奮精神，激昂斗志，集中精力打好攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)年初確定的各項目標任務，為明年工作打下良好基礎，以實際行動和優(yōu)異成績貫徹四中全會精神。全力維護社會安定穩(wěn)定。要把當前社會安定穩(wěn)定工作作為壓倒一切的工作來抓。一是妥善處置好“8?31”事件。省、市都高度重視，我們要充分認識事件處置工作的復雜性、艱巨性，緊緊圍繞恢復污水處理廠正常運行的總目標，集中力量，強化措施，確保做到思想不松懈、力度不減弱，咬緊牙關，攻堅克難，全力以赴推進各項處置工作。二是加大力度做好國慶期間的安全保衛(wèi)和社會穩(wěn)定工作。這項工作任務特別艱巨，責任特別重大。國慶即將臨近，各級各部門要加大解決群眾訴求和排查化解各類矛盾糾紛的力度，穩(wěn)定群眾情緒。在國慶長假期間，要加強值班，強化情報信息的收集和報送，完善和細化突發(fā)事件預案，確保各項工作有序高效運轉。三是繃緊安全生產這根弦。加強指揮調度，加強督促檢查，以硬措施落實硬任務，避免發(fā)生安全生產事故。四是切實抓好衛(wèi)生防控。世界衛(wèi)生組織近日指出，甲型H1N1流感在全球迅速蔓延，第二波傳播已經開始；全國、全省不少地方也爆發(fā)了聚集病例，9月18日至23日，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)共報告7例確診病例，患者均系女性學生，可見防控工作形勢相當嚴峻，我們要進一步完善防控預案，做到聯(lián)防聯(lián)控，依法科學處置，保證不因甲型H1N1死人。持續(xù)保持經濟社會健康較快發(fā)展的良好勢頭。中央和省、市委對當前經濟工作都做了科學分析、具體部署，指出經濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭，但經濟回升基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡?；谀壳靶蝿?，我們必須增強信心，進一步鞏固我區(qū)經濟逐步企穩(wěn)向好、主要經濟指標回升加快的良好勢頭，下大力氣沖刺第四季度。要搶抓中央支持海西建設的戰(zhàn)略機遇，扎實抓好區(qū)委二屆五次全會決定事項的落實，先行先試，有所作為，相關部門要密切關注上級政策變化動態(tài)，準確把握，結合我區(qū)實際及時提出有效應對措施，確保政策調整有利于我區(qū)持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)抓好招商引資，扎實推進重點項目建設，促進一批項目落地建設、一批項目竣工投產、一批項目擴大投資，切實形成新的增長點，力促經濟加快發(fā)展。統(tǒng)籌安排好幾項重點工作。臨近國慶、元旦，各項活動、會議不少，要抓好統(tǒng)籌協(xié)調。一是認真做好新中國成立60周年慶祝活動，切實加強國慶節(jié)前后各項工作的組織領導，做到喜迎國慶與發(fā)展經濟、改善民生兩不誤。二是組織開展好第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。三是高度重視做好“三農”工作，著力抓好抗旱減災。四是加大保障和改善民生工作力度，全面完成年初確定的為民辦實事項目。廣泛開展形式多樣的送溫暖、獻愛心活動，幫助困難群眾解決實際問題，認真做好各項優(yōu)撫和慰問工作。五是繼續(xù)保持制止“兩違”的高壓態(tài)勢，堅決遏制群眾利用長假突擊搶建現(xiàn)象。六是提前謀劃明年各項工作。我們要認真研究和科學把握明年經濟工作的定位、思路、目標、重點和主要措施，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，使各項工作都有平臺、有載體、有抓手。特別是對重大政策的制定、重點項目的落實、重要資金的調度，要盡早研究、深入調研、科學確定，為順利完成明年工作、全面完成“十一五”規(guī)劃做足準備，也為科學制定“十二五”規(guī)劃奠定基礎。