【正文】 上這些總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，是全黨和各方面智慧的結(jié)晶，我們要在學(xué)習(xí)貫徹中牢牢把握、靈活運(yùn)用，切實(shí)提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重大政治責(zé)任。全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任，要求各級黨組織認(rèn)真貫徹全會決定精神，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究，推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。各級黨組織要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，高舉旗幟抓黨建，圍繞中心抓黨建，改革創(chuàng)新抓黨建，突出重點(diǎn)抓黨建，扎實(shí)推動(dòng)黨的建設(shè)有新成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委（黨組）抓黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的責(zé)任意識，不斷完善黨委（黨組）認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村黨建工作述職制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步完善基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。二、切實(shí)把中央和省、市委決策部署落到實(shí)處我們要認(rèn)真按照中央和省、市委的部署要求，緊密結(jié)合泉港實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為加快推進(jìn)石化基地建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和根本保證。精心組織，興起熱潮。全區(qū)各級各部門要把傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。一是要學(xué)習(xí)好。通過區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、講座、培訓(xùn)班等多種形式，把四中全會精神傳達(dá)到各級機(jī)關(guān)、黨組織和各個(gè)黨員。各級黨組織要組織黨員原原本本學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會文件，真正做到學(xué)懂學(xué)通、融會貫通。二是要宣傳好。找準(zhǔn)全會精神與泉港實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，采取干部群眾喜聞樂見的方式，全方位組織好十七屆四中全會精神的解讀、研討和宣講，使全會精神進(jìn)一步深入基層、深入群眾、深入人心。三是要實(shí)踐好。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與正在開展的第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)國務(wù)院支持海西建設(shè)意見結(jié)合起來，與解決黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題結(jié)合起來，抓緊研究、提出各自學(xué)習(xí)貫徹意見，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺階。深入調(diào)研，提前籌備。省、市委都將召開全會，對學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神進(jìn)行全面部署。在省、市委全會之后，我區(qū)也將適時(shí)召開區(qū)委全會進(jìn)行全面貫徹。為把會議開得更富有成效、更切合泉港當(dāng)前實(shí)際，我們要抓緊成立調(diào)研工作小組，全面系統(tǒng)地總結(jié)我區(qū)在黨的建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析新形勢下面臨的新情況，找出黨建工作的差距和不足，重點(diǎn)查找黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，以及黨建中存在的傾向性問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的思路舉措。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定我區(qū)貫徹落實(shí)中央《決定》的實(shí)施意見。各級黨組織要根據(jù)各自工作職責(zé)，有針對性地選擇調(diào)研課題，實(shí)事求是地調(diào)研、總結(jié)、提升，為制定《實(shí)施意見》提供有效的參考?？茖W(xué)謀劃，創(chuàng)新思路。要按照黨的十七大對黨的建設(shè)作出的總體部署，圍繞“四個(gè)著眼于”的要求，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷拓展黨的建設(shè)工作思路。一是把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神與第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，找準(zhǔn)加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)與貫徹落實(shí)國務(wù)院支持海西建設(shè)意見的結(jié)合點(diǎn)，與解決黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的結(jié)合點(diǎn)，抓緊研究、提出各自學(xué)習(xí)貫徹意見，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺階。二是把提升新時(shí)期群眾工作能力作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，廣大基層黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和靠前意識，及時(shí)、扎實(shí)地做好理順情緒、化解矛盾，反映民意、凝聚人心等工作。特別是對一些涉及民生、環(huán)保的苗頭性、傾向性問題，更要保持足夠的敏感性，注意貼近群眾、理解群眾，曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以法，耐心細(xì)致地做好相關(guān)的宣傳疏導(dǎo)工作。三是把黨員干部責(zé)任心教育作為思想作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。市委徐鋼書記在市委常委（擴(kuò)大）會上語重心長地強(qiáng)調(diào)，干部的責(zé)任心太重要了！對泉港來講，對當(dāng)前來講，責(zé)任心教育尤為重要和迫切。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部都要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、權(quán)力就是責(zé)任、崗位就是責(zé)任的強(qiáng)烈意識，在其位、謀其政、盡其責(zé)，務(wù)必把主要精力放在研究舉措、作出決策和推進(jìn)工作上，少一點(diǎn)條條框框、多一點(diǎn)實(shí)事求是，少一點(diǎn)不行不能辦、多一點(diǎn)想想辦法辦，少一點(diǎn)推諉扯皮、多一點(diǎn)積極主動(dòng)，不能當(dāng)批發(fā)商和傳聲筒，要堅(jiān)持跑項(xiàng)目、跑政策、跑資金、跑工地、跑基層，實(shí)實(shí)在在地履行崗位職責(zé)，做到政令暢通、令行禁止。四是把基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置。我們要緊緊按照省委提出的關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的部署安排，積極推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。區(qū)委將在完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、黨員作用發(fā)揮機(jī)制、基層民主管理機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制等方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使黨的基層組織特別是農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。五是把反腐倡廉工作作為常抓不懈的任務(wù)持續(xù)推進(jìn)。充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性和復(fù)雜性，以更高的站位來認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近幾年來我區(qū)反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，不斷完善規(guī)范行政自由裁量權(quán)、問責(zé)制等特色經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)不斷地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展好，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)完善以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。三、集中精力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作現(xiàn)在距離年底僅剩3個(gè)月，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各級各部門要振奮精神，激昂斗志，集中精力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打下良好基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績貫徹四中全會精神。全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。要把當(dāng)前社會安定穩(wěn)定工作作為壓倒一切的工作來抓。一是妥善處置好“8?31”事件。省、市都高度重視，我們要充分認(rèn)識事件處置工作的復(fù)雜性、艱巨性，緊緊圍繞恢復(fù)污水處理廠正常運(yùn)行的總目標(biāo)，集中力量，強(qiáng)化措施，確保做到思想不松懈、力度不減弱，咬緊牙關(guān)，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)處置工作。二是加大力度做好國慶期間的安全保衛(wèi)和社會穩(wěn)定工作。這項(xiàng)工作任務(wù)特別艱巨，責(zé)任特別重大。國慶即將臨近，各級各部門要加大解決群眾訴求和排查化解各類矛盾糾紛的力度，穩(wěn)定群眾情緒。在國慶長假期間，要加強(qiáng)值班，強(qiáng)化情報(bào)信息的收集和報(bào)送，完善和細(xì)化突發(fā)事件預(yù)案，確保各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是繃緊安全生產(chǎn)這根弦。加強(qiáng)指揮調(diào)度，加強(qiáng)督促檢查，以硬措施落實(shí)硬任務(wù)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是切實(shí)抓好衛(wèi)生防控。世界衛(wèi)生組織近日指出，甲型H1N1流感在全球迅速蔓延，第二波傳播已經(jīng)開始；全國、全省不少地方也爆發(fā)了聚集病例，9月18日至23日，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)共報(bào)告7例確診病例，患者均系女性學(xué)生，可見防控工作形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，做到聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置，保證不因甲型H1N1死人。持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展的良好勢頭。中央和省、市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作都做了科學(xué)分析、具體部署，指出經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭，但經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡?；谀壳靶蝿?，我們必須增強(qiáng)信心，進(jìn)一步鞏固我區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)向好、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升加快的良好勢頭，下大力氣沖刺第四季度。要搶抓中央支持海西建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)抓好區(qū)委二屆五次全會決定事項(xiàng)的落實(shí)，先行先試，有所作為，相關(guān)部門要密切關(guān)注上級政策變化動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合我區(qū)實(shí)際及時(shí)提出有效應(yīng)對措施，確保政策調(diào)整有利于我區(qū)持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)抓好招商引資，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)一批項(xiàng)目落地建設(shè)、一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、一批項(xiàng)目擴(kuò)大投資，切實(shí)形成新的增長點(diǎn)，力促經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌安排好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。臨近國慶、元旦，各項(xiàng)活動(dòng)、會議不少，要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是認(rèn)真做好新中國成立60周年慶?；顒?dòng)，切實(shí)加強(qiáng)國慶節(jié)前后各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到喜迎國慶與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生兩不誤。二是組織開展好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。三是高度重視做好“三農(nóng)”工作，著力抓好抗旱減災(zāi)。四是加大保障和改善民生工作力度，全面完成年初確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。廣泛開展形式多樣的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助困難群眾解決實(shí)際問題，認(rèn)真做好各項(xiàng)優(yōu)撫和慰問工作。五是繼續(xù)保持制止“兩違”的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制群眾利用長假突擊搶建現(xiàn)象。六是提前謀劃明年各項(xiàng)工作。我們要認(rèn)真研究和科學(xué)把握明年經(jīng)濟(jì)工作的定位、思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和主要措施，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，使各項(xiàng)工作都有平臺、有載體、有抓手。特別是對重大政策的制定、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、重要資金的調(diào)度，要盡早研究、深入調(diào)研、科學(xué)確定，為順利完成明年工作、全面完成“十一五”規(guī)劃做足準(zhǔn)備，也為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。