【正文】 格局，將廣播、電視、電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等各種傳播產(chǎn)品，將IPTV、OTT、手機(jī)電視、有線網(wǎng)、無線、境外衛(wèi)星、小片網(wǎng)等各種覆蓋手段統(tǒng)一納入監(jiān)管范疇，加強(qiáng)對新媒體、新業(yè)務(wù)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向管理全覆蓋。二是積極創(chuàng)新管理手段。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等多種手段，做好廣播電視制作播出機(jī)構(gòu)、廣播電視傳輸覆蓋、網(wǎng)絡(luò)視聽傳播、電影電視劇放映播出、安全播出等日常監(jiān)管。堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體管理一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，督導(dǎo)網(wǎng)站落實(shí)先審后播后發(fā)制度。加強(qiáng)審讀評議評估體系、廣電評議中心、廣電監(jiān)測中心建設(shè)，以評導(dǎo)向、評質(zhì)量、評品位、評廣告、評作風(fēng)等為重點(diǎn)加強(qiáng)對播出機(jī)構(gòu)和報刊的綜合性評議體系。研判新媒體新技術(shù)的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段的現(xiàn)代化，建立健全互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)測平臺、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播監(jiān)管綜合平臺、IPTV集成播控平臺等全媒體綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺。以準(zhǔn)入和退出機(jī)制為抓手，嚴(yán)格規(guī)范各類從業(yè)主體的行為，促使播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)等各類主體自覺依法依規(guī)運(yùn)營。深入開展“劍網(wǎng)行動”，加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施和黑廣播等專項整治工作。在保持市臺違規(guī)設(shè)置頻道頻率整治成果的同時，抓好縣級臺違規(guī)設(shè)置頻道頻率的整治。新聞出版市場。一是提升版權(quán)保護(hù)和管理工作。做好**市版權(quán)示范單位創(chuàng)評工作，組織開展2019年**市版權(quán)十大事件評選，積極營造版權(quán)保護(hù)良好氛圍。加大新聞作品和影視作品版權(quán)保護(hù)力度。以政府資助作品登記為抓手，探索版權(quán)作品展示平臺建設(shè)，做好建設(shè)版權(quán)交易中心的基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)完善版權(quán)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制，探索成立**市版權(quán)糾紛調(diào)解委員會。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)軟件正版化工作長效機(jī)制，把軟件采購資金管理納入審計報告，建立整改跟蹤機(jī)制，完善軟件資產(chǎn)管理辦法。二是提升新聞出版管理工作。加快數(shù)字出版轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)綠色印刷認(rèn)證，推出立足本土的“數(shù)字出版引領(lǐng)計劃”。加強(qiáng)對重點(diǎn)報刊使用網(wǎng)絡(luò)低俗語言的監(jiān)測、監(jiān)督和檢查，專項治理新聞報道“標(biāo)題黨”。加大對內(nèi)部資料性出版物、網(wǎng)上書店等重點(diǎn)領(lǐng)域的整治力度。落實(shí)假記者和新聞敲詐、學(xué)術(shù)期刊違規(guī)出版、違規(guī)虛假廣告等專項整治工作。（四）創(chuàng)新引領(lǐng)四大文化工程發(fā)展精品創(chuàng)作工程。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，研究編制《20182019年**市文藝創(chuàng)作規(guī)劃》，制定全市重點(diǎn)作品選題計劃，引導(dǎo)創(chuàng)作扶持資金加強(qiáng)對重點(diǎn)作品的資金支持?；謴?fù)排練傳統(tǒng)巴陵戲和花鼓戲大戲各4個，生產(chǎn)一批適應(yīng)市場需求、群眾喜聞樂見的小戲、小品、歌舞節(jié)目。圍繞“兩節(jié)三獎”（2019年第六屆湖南藝術(shù)節(jié)、2019年第十二屆中國藝術(shù)節(jié)；文華獎、田漢獎、五個一工程獎），在已創(chuàng)作出的具有較好基礎(chǔ)的劇目中精選打磨幾臺，從現(xiàn)在起再新創(chuàng)幾臺精品劇目，沖刺全國全省獎項。深入開展文學(xué)藝術(shù)研究和整理，組織左宗棠書法（考查）研討，編輯出版巴陵戲臉譜集成。開展主題創(chuàng)作生產(chǎn)活動。開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，建立藝術(shù)家深入生活的長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的文件精神，扎實(shí)開展“戲曲進(jìn)校園”活動。加強(qiáng)文藝精品推薦。爭取國家和省、市項目支持，做好各級藝術(shù)基金的申報和管理。組織巴陵戲出訪俄羅斯，參加“俄羅斯圣彼得堡夏季中國文化節(jié)”。繼續(xù)舉辦巴陵戲新編歷史劇《遠(yuǎn)在江湖》全市巡演，繼續(xù)打磨和提升，力爭該劇入選國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程。與市廣播電視臺聯(lián)系創(chuàng)辦文化專欄，完善自辦欄目臺賬，努力打造精品欄目。鼓勵支持專業(yè)人員和業(yè)余文藝創(chuàng)作，大力培養(yǎng)本土劇作家。精心組織實(shí)施“局校合作”、青年文藝人才培養(yǎng)計劃，加快開辟引進(jìn)文藝人才“綠色通道”。在編制使用、經(jīng)費(fèi)投入、獎勵提升等方面出實(shí)招，辦實(shí)事，關(guān)心他們的政治生活，落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，文化惠民工程。繼續(xù)推進(jìn)“送戲曲進(jìn)萬村、送書畫進(jìn)萬家”、“高雅藝術(shù)惠民演出”、“一元周末劇場”、“社區(qū)萬家樂”等“幸福**”系列文化品牌活動。舉辦第三屆**文化藝術(shù)節(jié)，分別舉辦**市新創(chuàng)劇節(jié)目電視大獎賽（第二屆小戲小品大賽）、全市青年戲曲演員比賽、全市“三湘蒲公英獎”少兒才藝大賽、全市書法美術(shù)攝影大賽等，集中展示近年我市文藝創(chuàng)作成果，豐富群眾文化生活，遴選優(yōu)秀節(jié)目，備戰(zhàn)2019年第六屆湖南藝術(shù)節(jié)。組織舉辦文藝匯演、書畫藝術(shù)展覽等形式多樣的群眾文化活動，營造歡樂、祥和、健康的時代氛圍，提升群眾幸福指數(shù)。建立“結(jié)對子、種文化”工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施節(jié)日期間文化惠民演出和文化志愿者服務(wù)活動。緊緊圍繞迎接黨的十九大勝利召開，慶祝建軍90周年、香港回歸祖國20周年等重要時間節(jié)點(diǎn)，組織好重點(diǎn)演出活動。創(chuàng)新文化惠民方式，組織開展文藝快閃、微演出等更接地氣更受群眾喜聞樂見的文化惠民活動。以公共圖書館為主陣地，繼續(xù)開展暑期“我的書屋我的夢”閱讀實(shí)踐活動，積極創(chuàng)新開展具有地方特色的全民閱讀活動。加強(qiáng)農(nóng)家書屋的管理和使用，做好農(nóng)家書屋圖書政府采購工作，在部分縣區(qū)啟動“書香**”農(nóng)家書屋數(shù)字化閱讀項目試點(diǎn)工作。在農(nóng)村廣播“村村響”建設(shè)工程全面完成的基礎(chǔ)上，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動、主體明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可管可控、綠色安全的廣播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省廣播聲音全覆蓋。開展推動直播衛(wèi)星戶戶通少兒節(jié)目和高清節(jié)目的供給力度，建立健全戶戶通售后服務(wù)體系。提高農(nóng)村公益電影影片質(zhì)量，有針對性地選擇、放映農(nóng)民群眾歡迎、愛看的影片和新片。改善觀影條件和觀影感受，及時更新農(nóng)村電影放映設(shè)備，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化放映全覆蓋。文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。在文物保護(hù)和利用上有創(chuàng)新，在文物安全和執(zhí)法上下狠勁，在服務(wù)“135”建設(shè)上有作為。一是加強(qiáng)文物資源保護(hù)與利用。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作指導(dǎo)意見》的精神。推動市縣建成文物安全四級責(zé)任體系和巡查體系，啟動市區(qū)文物保護(hù)監(jiān)測云平臺，確保文物安全。全面完成全市“一普”數(shù)據(jù)采集登錄工作，舉辦文物“一普”成果展、出版珍貴藏品圖錄等。啟動第八批國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報工作。認(rèn)真抓好**、平江等縣區(qū)傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工作。啟動或完成**教會學(xué)校等一批文物保護(hù)單位的修繕工程，積極爭取國家、省重點(diǎn)文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金。提升文物研究水平，積極開展搶救和主動性文物考古發(fā)掘、資料整理、論文刊發(fā)工作，探索啟動**地區(qū)新石器時代考古學(xué)斷代工程。充分發(fā)揮博物館的展覽陳列、宣傳教育、社會服務(wù)作用，實(shí)施 “流動博物館”“社區(qū)博物館”建設(shè)和運(yùn)行工作。制定國有博物館文物征集管理辦法，加大文物征集力度，充實(shí)國有博物館藏品。積極推動各類博物館、紀(jì)念館研發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，優(yōu)化博物館免費(fèi)開放工作。加大縣域特色博物館、行業(yè)博物館及民辦博物館的支持力度。做好全市14處國保單位的規(guī)劃編制工作，促進(jìn)與旅游的深度融合。扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)華容車轱山考古遺址公園、**教會學(xué)校遺址公園的可行性。二是切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度。出臺《**市名師傳藝支持計劃管理辦法》；認(rèn)真組織第十二個全國文化遺產(chǎn)日宣傳活動，舉辦紀(jì)念著名花鼓戲表演藝術(shù)家何冬保誕生100周年暨湖南省首屆戲劇節(jié)系列活動；切實(shí)做好2018年名師傳藝支持計劃評選和代表性傳承人的評審和申報推薦工作,完善代表性傳承人考核機(jī)制；做好國家級、省級支持項目資金申報工作，抓好非遺進(jìn)校園與非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)洞庭湖博物館非遺展館建設(shè)工作，將其打造成全國非遺保護(hù)成果展示的窗口；指導(dǎo)全市各地已有、新建的非遺博物館、傳習(xí)所發(fā)揮好服務(wù)功能；打造全市首家非遺公共服務(wù)平臺，完成非遺產(chǎn)品的網(wǎng)上交易；做好人才隊伍建設(shè)。成立市級非遺專家評審委員會，組建**非遺保護(hù)專家?guī)?，?yōu)化評審形式和內(nèi)容，提高非遺評審的科學(xué)化和規(guī)范化水平。舉辦全市非遺項目保護(hù)單位、重點(diǎn)資金扶持項目單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，推動全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷邁向深入。文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要更加注重提高質(zhì)量和效益，更加注重轉(zhuǎn)型和調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重發(fā)揮文化消費(fèi)的拉動作用。一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和上級主管部門出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，修改完善文化演藝、影視傳媒、新聞出版等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善企業(yè)政策查詢平臺。探索成立文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，搭建政府與企業(yè)溝通的橋梁，促進(jìn)企業(yè)自主發(fā)展，合作共享共贏。積極推薦優(yōu)秀項目、優(yōu)秀企業(yè)申報國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。支持文化產(chǎn)業(yè)招商引資，推進(jìn)君山印刷工業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。二是推動“文化+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極探索發(fā)展“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”、“文化+創(chuàng)意”等新業(yè)態(tài)，培育新興產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，大力推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計、影視動漫、現(xiàn)代演藝、文化電商發(fā)展。加強(qiáng)文化消費(fèi)現(xiàn)狀分析與趨勢研究，爭取出臺扶持文化消費(fèi)的政策，積極引導(dǎo)文化消費(fèi)，通過政府購買、文化惠民補(bǔ)貼等措施，豐富文化產(chǎn)品有效供給，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。三是搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。謀劃一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲備一批優(yōu)質(zhì)的文化項目，完善重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目庫，做好重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)和宣傳推廣工作。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計管理，建立文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)分析評估制度。（五）全面推進(jìn)十大文化項目建設(shè)全面推進(jìn)十大文化項目建設(shè)事關(guān)文化強(qiáng)市建設(shè)，事關(guān)文化民生。各牽頭單位要進(jìn)一步強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)干事精神，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好項目建設(shè)，確保盡快取得實(shí)效。各縣（市、區(qū)）文廣新局要積極對接各級部門，爭取專項經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)撬動社會資金、民間資本投入，為本地文化項目的建設(shè)提供有力的資金保障。啟動**教會學(xué)校修繕工程。按照市委、政府的總體部署，加強(qiáng)與國家文物局、南湖風(fēng)景區(qū)管委會、財政等有關(guān)部門的對接，啟動**教會學(xué)校修繕工程，力爭年底完成工程任務(wù)，完成投入4000萬元確保監(jiān)聽監(jiān)看中心二期工程如期竣工。積極與省局和政府相關(guān)部門對接，主動謀劃相關(guān)技術(shù)、人員、資金的安排，全面開展監(jiān)聽監(jiān)看中心二期工程建設(shè)，力爭2018年投入使用。建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。按照《**市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》目標(biāo)要求，采取“資源整合、共建共享、健全機(jī)制、加強(qiáng)管理”等措施，加大對各縣區(qū)基層文化服務(wù)中心建設(shè)的督促指導(dǎo)，確保完成全市80%村社區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)市圖書館新館、美術(shù)館建設(shè)。全力推進(jìn)**市圖書館新館、市美術(shù)館工程建設(shè)，力爭2018年完成主體工程，完成投資5000萬元，2019年向市民開放。完成洞庭南路歷史街區(qū)整治。積極做好規(guī)劃，爭取資金，完成投資800萬元。完成文廟修繕工程。按照設(shè)計方案，完成文廟主體工程的修繕，完成投資1000萬元。協(xié)助推進(jìn)洞庭湖博物館建設(shè)。積極與洞庭湖博物館建設(shè)指揮部對接，協(xié)助做好展品征集，認(rèn)證制訂非遺展館展廳設(shè)計工作。爭取將市少兒圖書館建設(shè)立項。以開展創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)工作為契機(jī)，積極向市委市政府匯報，力爭將原市圖書館改擴(kuò)建為市少兒圖書館的設(shè)想正式立項。推進(jìn)巴陵戲傳承展演基地前期工作。在去年已完成的立項申報工作的基礎(chǔ)上，今年全力完成巴陵戲傳承展演基地的選址和資金籌措工作，擬定展演基地規(guī)劃設(shè)計圖紙，適時啟動工程建設(shè)。