【正文】 些新菜農(nóng)取得比以前種糧更高的收入，從而引導(dǎo)他們自愿將自己的土地租給種植大戶經(jīng)營(yíng)。三是反租倒包，即發(fā)揮村、組干部的組織推動(dòng)能力，由村級(jí)組織通過一定方式將農(nóng)戶的土地集中租回后再反包給建設(shè)主體。四要推行設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套機(jī)制。要徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“遍地開花”“撒胡椒面”傳統(tǒng)做法，按照“板塊布局，一村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局，將農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目及人飲工程、壩系工程等項(xiàng)目與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，資金集中捆綁，綜合配套實(shí)施，有效解決設(shè)施蔬菜發(fā)展中水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難的問題。五要建設(shè)設(shè)施蔬菜科技示范園，引領(lǐng)種植戶高起點(diǎn)起步，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)模化運(yùn)作。展示當(dāng)前最先進(jìn)的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以科技創(chuàng)新促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高，以示范園區(qū)輻射帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展。選好一個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)幅射作用明顯的建設(shè)主體。長(zhǎng)期以來，我縣設(shè)施蔬菜主要以單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)為主，由于投資有限、布局分散、規(guī)模較小、管理滯后，效益普遍較低。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂科學(xué)、善管理的企業(yè)或個(gè)人作為我縣設(shè)施蔬菜建設(shè)的主力軍。一是龍頭企業(yè)。他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有能力進(jìn)行前期投資，走的是產(chǎn)、加、銷一體化的路子，用的是工業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，有利于設(shè)施蔬菜的規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是返鄉(xiāng)的農(nóng)民企業(yè)家及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。近年來，有許多在外打拼取得成功的企業(yè)家紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部應(yīng)多方努力，創(chuàng)造優(yōu)惠條件，盡力吸引他們投資設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，憑借他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速發(fā)展本地的設(shè)施蔬菜。三是目前的設(shè)施蔬菜種植經(jīng)營(yíng)大戶。這些農(nóng)戶長(zhǎng)期種植設(shè)施蔬菜，積累了一定資金、有固定銷售渠道，更重要的是他們?nèi)嬲莆赵耘喙芾砑夹g(shù)，具有進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，相關(guān)部門應(yīng)在資金和項(xiàng)目方面向種植大戶傾斜，促進(jìn)他們繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。第五篇：龍山縣商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議龍山縣商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議龍山縣統(tǒng)計(jì)局20040402 16:53:38龍山縣商業(yè)隨著我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，取得了較快的發(fā)展。2003年，我縣貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12488萬元，%，%。，%，其中：，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額7342萬元，%；其中：個(gè)私經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、%，個(gè)私經(jīng)濟(jì)商業(yè)已成我縣零售市場(chǎng)的支柱力量。整個(gè)商業(yè)發(fā)展形勢(shì)雖然較好，但與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，尚有一定距離，因此，我們要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和第二輪扶貧開發(fā)以及湖南省實(shí)施湘西開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，進(jìn)一步加快商業(yè)的發(fā)展。一、龍山縣商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣商業(yè)在全縣大開發(fā)、大建設(shè)和大開放的過程中得到了較快的發(fā)展。目前全縣各類商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地，商業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)迅速增多，規(guī)模日漸擴(kuò)大。商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式更加靈活多樣、服務(wù)更加良好。批發(fā)貿(mào)易業(yè)方面：生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)以生產(chǎn)、投資活動(dòng)為中心，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化服務(wù)；生活資料批發(fā)業(yè)在商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)的沖擊下，在改變經(jīng)營(yíng)策略，如搞批零兼營(yíng)或在批零兼營(yíng)中增加零售比重。零售貿(mào)易業(yè)方面：新型的經(jīng)營(yíng)方式，如連鎖經(jīng)營(yíng)和代理交易得到了發(fā)展。餐飲業(yè)方面：增加了服務(wù)種類，形成了以正餐、快餐為主，冷飲、茶飲和地方小吃等為輔，各種類共同發(fā)展的格局。零售業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日趨合理，超級(jí)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，精品服飾、眼鏡、珠寶、通訊器材等有特色的專業(yè)專賣店如雨后春筍般地涌現(xiàn)，極大地方便了消費(fèi)者購物。城鎮(zhèn)街道建設(shè)已初具規(guī)模，街道兩側(cè)商店林立、招牌鮮艷，街上、店內(nèi)人群涌動(dòng)，充滿了濃濃的商業(yè)氣息。總之，我縣商業(yè)基本上滿足了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活的需求。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與從業(yè)人數(shù)2003年末，全縣城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)共有12536個(gè)，其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)有10988個(gè)，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)有1548個(gè)。全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中個(gè)體戶有11345個(gè)，%，個(gè)體戶網(wǎng)點(diǎn)中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)有9885個(gè)，餐飲業(yè)有1460個(gè)；全縣商業(yè)從業(yè)人數(shù)為30840人，其中貿(mào)易業(yè)為26946人，餐飲業(yè)為3894人。零售貿(mào)易業(yè)業(yè)態(tài)（1）百貨商場(chǎng)：規(guī)模較小，數(shù)量也很少，主要有縣百貨商場(chǎng)。（2）超市市場(chǎng)：全縣共有超市市場(chǎng)6個(gè)，從業(yè)人數(shù)共290人。其中新龍超市是總部在外地的連鎖超市門店，是唯一的連鎖超市，也是我縣規(guī)模最大的超市，其銷售要占整個(gè)超市銷售的6成多。總部在本縣的連鎖超市總店目前還沒有。(3）專業(yè)（賣）店：近年我縣專業(yè)、專賣店有較大的發(fā)展，已達(dá)242個(gè)，主要經(jīng)營(yíng)品牌服飾、中西藥品、通訊器材、家用電器、音像、首飾和空調(diào)等。經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，營(yíng)業(yè)面積大多不足50平方米，而且經(jīng)營(yíng)商品的檔次大多屬中、低檔，缺少高檔品牌。其中雖不乏連鎖專業(yè)店，但都是連鎖專業(yè)分店。（4）便利店、雜貨店：這是我縣數(shù)量最多、分布最廣的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，有5256個(gè)之多，經(jīng)營(yíng)的商品以日常生活用品為主，滿足了群眾的基本生活消費(fèi)需求。商品交易市場(chǎng)全縣上年末有各類商品交易市場(chǎng)41個(gè)，按類別分，其中：綜合市場(chǎng)39個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)2個(gè)，按經(jīng)營(yíng)方式分，批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，零售市場(chǎng)39個(gè)。2003年全縣商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額38000萬元。二、龍山商業(yè)發(fā)展存在的問題我縣商業(yè)雖有長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)收入水平還較低，商業(yè)的發(fā)展跟不上第二產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的步伐，與把我縣建成大湘西旅游圈的重要區(qū)域和文化旅游大縣的戰(zhàn)略的要求，更有較大差距。總之，問題較多，需我們足夠重視、認(rèn)真研究解決，以使我縣商業(yè)伴隨工業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)、旅游業(yè)的興起乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，得到更快發(fā)展。商業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，店子缺少特色。%。由于個(gè)體戶資金有限，所以除幾家超市、百貨商場(chǎng)和大一點(diǎn)的專業(yè)店外，、經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小、經(jīng)營(yíng)設(shè)施普遍簡(jiǎn)單。店子也由于資金有限和經(jīng)營(yíng)理念陳舊的原因而無特色，店子大多以一間為主，少有2間以上的，而且店面裝修千篇一律。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，服務(wù)功能不全。由于缺少商業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃指導(dǎo)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局顯得零亂、無序，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，不合理。多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域沒有公共廁所、公共過道和休閑娛樂場(chǎng)所等配套設(shè)施，同時(shí)對(duì)消防設(shè)施建設(shè)也不夠重視，使得許多商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能不全，給廣大消費(fèi)者帶來較多不便。經(jīng)營(yíng)理念落后，經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)態(tài)單調(diào)。我縣商業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念不夠解放，大部分還是運(yùn)用的傳統(tǒng)、保守的經(jīng)營(yíng)方式。由于缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的管理技術(shù)，良好的服務(wù)及商業(yè)誠(chéng)信，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式還只有連鎖配送和代理交易，且數(shù)量極少，電子商務(wù)等先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式在我縣還是空白。我縣零售業(yè)業(yè)態(tài)以小型便利店、雜貨店為主體，經(jīng)營(yíng)的商品大部分是檔次較低的大路商品。少數(shù)綜合性百貨商場(chǎng)及專業(yè)、專賣店經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大，同時(shí)百貨商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品種類殘缺不全；專業(yè)店該類（種）商品的規(guī)格、品種及品牌也不全。超市雖快速發(fā)展，但由于在我縣是從無到有、屬新生事物，個(gè)數(shù)還不多，在全縣商業(yè)中所占份額還很低，除個(gè)別外規(guī)模上也只能稱小超市，缺少大超市及商業(yè)中心。商品交易市場(chǎng)發(fā)展還不快。我縣商品交易市場(chǎng)雖然已有41個(gè)，%%，專業(yè)市場(chǎng)和工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)顯得過少。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差，絕大部分是棚架式或露天式市場(chǎng)，極少數(shù)還是馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)模普遍小，沒有成交額過10000萬元的市場(chǎng)，成交額過5000萬元的市場(chǎng)也只有2個(gè)。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶多為小商小販，經(jīng)營(yíng)的商品多以農(nóng)副產(chǎn)品和低檔的工業(yè)品為主，質(zhì)量也無法保證，假冒、偽劣、變質(zhì)和污染商品經(jīng)常出現(xiàn)。商業(yè)投入不足。由于我縣商業(yè)絕大部分屬個(gè)體性質(zhì)，自身投入能力有限，加上縣里近年來側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投入，致使近年商業(yè)投入不足。不僅有流動(dòng)資金投入不足，也有固定資產(chǎn)投入不足；不僅有商品市場(chǎng)外投入不足，也有商品交易市場(chǎng)投入不足。三、加快龍山商業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。我縣商業(yè)發(fā)展要緊扣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的脈搏。基本思路應(yīng)是：在扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，以把我縣建成大湘西旅游圈重要區(qū)域和文化旅游大縣的戰(zhàn)略選擇為主線，突出服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)商業(yè)的大發(fā)展。強(qiáng)化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識(shí)，明確商業(yè)的重要地位。商品流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鏈條中的重要環(huán)節(jié)，商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)要素的獲得，再生產(chǎn)的循環(huán)都只有通過流通市場(chǎng)才能解決。消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的，商品只有通過商業(yè)流通業(yè)才能到達(dá)消費(fèi)者手中。商業(yè)流通是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)系、城鄉(xiāng)溝通的橋梁和紐帶，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，我們要重視和研究商業(yè)的發(fā)展，確立商業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。制定科學(xué)的規(guī)劃，營(yíng)造良好的環(huán)境。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，高起點(diǎn)、高水平編制商業(yè)中短期發(fā)展規(guī)劃，使商業(yè)沿著科學(xué)軌道快速、健康發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境上，首先要嚴(yán)格依法治理商業(yè)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造一個(gè)公正的法制環(huán)境；其次要在用足、用活上級(jí)政策的同時(shí)，制定一些發(fā)展商業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策的導(dǎo)向和扶持作用，創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。擴(kuò)大商業(yè)企業(yè)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要著力改變我縣商業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模偏小的現(xiàn)狀。要盡力促成引進(jìn)的相對(duì)大點(diǎn)的超市和重點(diǎn)批發(fā)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，把它們打造成商業(yè)的航空母艦；要積極引導(dǎo)、扶持、推動(dòng)有條件的商業(yè)企業(yè)上規(guī)模，形成一大批中等規(guī)模的企業(yè)，使我縣商業(yè)在規(guī)模上形成大中小型相結(jié)合的金字塔型的合理結(jié)構(gòu)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新型商業(yè)。我縣商業(yè)一定要更新落后的經(jīng)營(yíng)觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代新型商業(yè)，通過優(yōu)先發(fā)展新型商業(yè)，調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)。在調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式方面：要在鞏固發(fā)展原有可行的經(jīng)營(yíng)方式的同時(shí)，逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在商業(yè)中的主體地位，既要大力發(fā)展連鎖商店分店，又要積極建立連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。由于我縣尚無連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和加盟外地連鎖總店的地域局限，連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)的擴(kuò)張受到了制約，因此，建立連鎖龍頭企業(yè)勢(shì)在必行；另外，要鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，電子商務(wù)作為一種現(xiàn)代全新的經(jīng)營(yíng)方式，它實(shí)現(xiàn)了商務(wù)活動(dòng)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，代表了未來的發(fā)展方向，要大力支持我縣商業(yè)企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)上商店、網(wǎng)上購銷，加快商業(yè)流通信息化步伐。從而使經(jīng)營(yíng)方式結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。在調(diào)整業(yè)態(tài)方面：要加快形成以大型超市為龍頭，以中型超市、百貨商店和專業(yè)店為依托，以眾多便利店等小型商店為主體的、各種業(yè)態(tài)相結(jié)合和大中小規(guī)模相結(jié)合的合理業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)體系。加大投入，加快商業(yè)發(fā)展步伐。為了盡快改變我縣商業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的局面，必須加大投入的力度。在固定資產(chǎn)投資上，針對(duì)商品交易市場(chǎng)和商業(yè)街道建設(shè)規(guī)模小、檔次低和布局不合理的落后狀況，以及某些重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)商業(yè)設(shè)施改造缺乏資金的困難局面，在積極建立銀行支持，加大財(cái)政扶持力度和鼓勵(lì)民間投資的同時(shí)，要加大商業(yè)招商引資力度，通過內(nèi)聯(lián)外引，鼓勵(lì)外資和外地資金投入我縣商業(yè)。在流動(dòng)資金投入上，主要是要盡量取得銀行支持和想方設(shè)法用財(cái)政周轉(zhuǎn)金扶持。[龍山縣統(tǒng)計(jì)局盧信成供稿]