【正文】 帶交。黨總支和黨支部作出的政審，要加蓋上一級黨委（黨工委）公章，行政公章無效。發(fā)展地來人或來函政審的，原籍所在地村（居、社區(qū)）黨組織要圍繞審查對象對黨的認識、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關系等內(nèi)容據(jù)實出具書面意見，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）征求計生、公安等部門意見后審核簽署發(fā)展黨員的意見建議，并在政審表格上加蓋黨委（黨工委）公章。第十九條 發(fā)展對象立體審查。按照有關規(guī)定征求相關部門意見，形成審查結果。審查合格才能發(fā)展。第二十條 發(fā)展對象公示。對經(jīng)支委會研究確定的發(fā)展對象，在提交支部大會接收為預備黨員前按照玉環(huán)縣發(fā)展黨員工作網(wǎng)絡公示制度規(guī)定進行書面張榜公示和網(wǎng)絡公示。書面張榜公示應在發(fā)展對象工作單位和戶籍地同時進行。公示期間，對黨員群眾反映的問題，要認真調(diào)查、核實、處理，并將處理結果及時向黨員群眾反饋。未經(jīng)調(diào)查核實或核實確有問題的，不得列為發(fā)展對象。第二十一條 黨委（黨工委）預審。黨支部要將發(fā)展對象的入黨申請書、自傳、思想?yún)R報、考察培養(yǎng)、“推優(yōu)”材料、政審等相關材料報上級黨委（黨工委）預審。第二十二條 報縣委組織部審查。黨委（黨工委）預審后，應將非公有制企業(yè)主、年齡六十歲以上、村（非公企業(yè)）黨組織成員近姻親或其他曾經(jīng)受過處分的發(fā)展對象材料上報縣委組織審查，未經(jīng)審查批準的，不得發(fā)展。第五章 接收預備黨員第二十三條 經(jīng)上級黨委（黨工委）預審通過后，黨支部要確定兩名正式黨員作發(fā)展對象的入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。介紹人的主要職責是：向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利。認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。被介紹人批準為預備黨員以后，繼續(xù)對其進行教育幫助。預備黨員、受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員、民主評議中不合格黨員和限期改正黨員或尚在暫緩登記期間的黨員不能做入黨介紹人。發(fā)展對象的家庭成員或親屬一般不宜擔任本人的入黨介紹人。一名黨員不宜同時擔任多名發(fā)展對象的入黨介紹人。入黨介紹人調(diào)離工作崗位而無法繼續(xù)履行責任時，黨組織應重新指定聯(lián)系人。第二十四條 填寫《入黨志愿書》。發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意，在專人指導下填寫。支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部大會研究。第二十五條 召開支部大會，討論接收發(fā)展對象入黨。會前黨支部應提前通知全體黨員和發(fā)展對象本人按時到會，實到會有表決權的正式黨員人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的二分之一方可召開會議，缺席黨員較多的，一般應改期召開。因故不能到會的正式黨員會前正式向黨支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在有效票數(shù)內(nèi)。會議一般由支部書記主持召開，支部書記因故短期內(nèi)不能主持召開會議的，應推遲開會時間；支部書記離崗時間較長，影響發(fā)展黨員工作正常進行時，經(jīng)黨委（黨工委）同意，可由副書記或其他支委成員主持召開。會議的主要議程是：主持人宣布會議議題和要求，報告應到會黨員人數(shù)和實際出席會議黨員人數(shù)。發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關系，以及需向黨組織說明的有關問題。介紹人介紹發(fā)展對象的主要情況，并對其能否入黨表明意見。支委會向大會報告對發(fā)展對象的培養(yǎng)考察、政治審查、立體審查、公示及上級黨委（黨工委）預審情況。與會黨員充分發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進行討論。發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。有表決權的正式黨員進行無記名投票表決。表決時，應當場投票、計票、公布結果。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)才能通過接收發(fā)展對象為預備黨員的決議。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個進行討論，一并投票表決。發(fā)展對象及入黨介紹人必須參加支部大會，如發(fā)展對象不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議，支部大會應改期召開。如一名介紹人不能參加會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負責的書面報告的，可以召開支部大會。討論接收預備黨員的支部大會，可以吸收入黨積極分子參加。上級黨委（黨工委）派員（一般為聯(lián)系領導或駐村聯(lián)企干部）列席下屬黨支部接收預備黨員的支部大會，并在會議記錄上簽字。第二十六條 填寫支部大會決議。黨支部應及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，支部大會決議內(nèi)容包括：支部大會討論的時間；支部大會對申請人的基本看法和評價；支部大會討論的結論性意見；支部大會出席情況、表決的方式和表決的結果。支部大會對被通過接收的預備黨員提出希望和要求（此項內(nèi)容也可以不寫）。《入黨志愿書》填好后，連同其他入黨材料，報上級黨委（黨工委）審批。如果發(fā)展對象經(jīng)支部大會表決，不能接收為預備黨員，填寫決議后，將其《入黨志愿書》和有關材料交上級黨委（黨工委）封存，并做好發(fā)展對象的思想工作。第二十七條 上級黨委（黨工委）派員談話。黨委（黨工委）審批預備黨員前，黨委（黨工委）組織員（或分管發(fā)展黨員工作的組織委員）要與發(fā)展對象逐個進行談話，了解其對黨的基本知識的掌握情況和對黨的認識，進一步考察其入黨動機。談話時，可以請發(fā)展對象所在單位的黨支部（黨總支）負責人或組織委員一起參加。談話人與發(fā)展對象談話后，應做好以下工作：向黨支部（黨總支）負責人（已參加談話的除外）說明談話的情況，并與其交換意見。將談話情況和對發(fā)展對象的意見整理后填入《入黨志愿書》。向黨委（黨工委）匯報談話的情況和對發(fā)展對象入黨的意見。對發(fā)展對象的入黨意見必須明確填入《入黨志愿書》。第二十八條 黨委（黨工委）審批預備黨員。黨委（黨工委）對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批。如遇特殊情況,（需提前向縣委組織部備案），可適當延長審批時間，但最長不超過六個月。無故超過規(guī)定時限而未予審批的，應追究有關人員責任。黨總支不能審批預備黨員，但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。臨時黨支部、臨時黨委（黨工委）無權接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。召開審批預備黨員的黨委（黨工委）會，應由黨委（黨工委）書記主持，與會委員必須超過全體委員的半數(shù)。進行表決時，全體委員一半以上認為發(fā)展對象具備黨員條件且入黨手續(xù)完備的，方可批準。審批兩個以上的人入黨時，應逐個討論和表決。審批預備黨員，必須召開黨委（黨工委）會集中討論決定，不得以碰頭會、黨政聯(lián)席會、黨委（黨工委）成員傳閱等方式代替集體討論，更不能由黨委（黨工委）書記、副書記或具體負責發(fā)展黨員工作的同志代表黨委（黨工委）審批黨員。黨委（黨工委）會集中討論一般以無記名投票形式進行表決。黨委（黨工委）審批意見填入《入黨志愿書》，應寫清黨委（黨工委）成員總數(shù)、與會委員人數(shù)及被批準的預備黨員的預備期起止時間。黨委（黨工委）審批后要及時填發(fā)《接收中共預備黨員通知書》，通知報批的黨支部。對未被批準入黨的，也要通知黨支部，并由黨支部通知本人，做好思想工作。黨委（黨工委）審批沒有通過的預備黨員的《入黨志愿書》不必裝入本人人事檔案，應連同其他入黨材料一并由黨委（黨工委）封存。如再討論其入黨問題時，需重新填寫《入黨志愿書》。會后，如實做好黨委（黨工委）會議記錄，并妥善保存，以備查閱。第二十九條 超期審批的，依照以下規(guī)定辦理：超過三個月少于六個月未審批的，原報批黨支部應召開黨員大會對申請人入黨問題進行復議，并提出復議意見，附在“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄后，然后再報上級黨委（黨工委）審批。在預備期確定上，若因本人有關問題未查清等原因所致，預備期應從支部大會復議之日起算；若因組織上的原因所致，且本人一直表現(xiàn)好，其預備期仍應從支部大會通過他為預備黨員之日起算。超過六個月未予審批的，原報批黨支部要為申請入黨人重新辦理入黨手續(xù)（包括重新填寫《入黨志愿書》）。在預備期確定上，其預備期應從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會通過他為預備黨員之日起算。第六章 預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正第三十條 宣布批復并編入黨組織。黨支部召開支部大會，宣布黨委（黨工委）的批復，支部書記向上級黨委（黨工委）批準的預備黨員介紹支部情況，提出要求，編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對其繼續(xù)進行教育和考察。第三十一條 組織新黨員宣誓。預備黨員面對黨旗進行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作的必要程序。宣誓會場要莊嚴，主席臺懸掛黨旗，有條件的還可懸掛會標。入黨宣誓儀式，一般由黨委（黨工委）或黨支部（黨總支）組織進行。由黨支部（黨總支）組織入黨宣誓儀式時，上級黨組織一般應派人參加。黨小組不能舉行入黨宣誓儀式。具體程序是：奏唱《國際歌》。黨組織負責人致主持詞，宣布參加宣誓的預備黨員名單及入黨時間。參加宣誓的預備黨員應列隊面向黨旗，持立正姿勢，舉起右手，握拳過肩。領誓人（一般由黨組織或組織部門負責人擔任）站在宣誓的預備黨員一側，與宣誓人一樣姿勢，面向黨旗。宣誓開始后，由領誓人逐句領讀誓詞，宣誓的預備黨員齊聲跟讀，聲音要洪亮、激昂。讀完誓詞后，領誓人說“宣誓人”，這時宣誓的預備黨員依次各報自己的姓名。新黨員代表發(fā)言，向黨組織表決心。上級黨組織代表講話。入黨宣誓是對入黨積極分子進行黨的教育的很好形式，黨組織可以適當吸收一些入黨積分子參加。第三十二條 對預備黨員進行教育考察。黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育考察。黨支部每半年要討論一次對預備黨員的考察情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。預備黨員調(diào)出單位黨組織應將教育考察的情況認真負責地以書面形式介紹給調(diào)入單位黨組織。第三十三條 提出轉(zhuǎn)正申請。預備黨員在預備期滿前一個月時間左右，應主動向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。本人未及時提出轉(zhuǎn)正申請的預備黨員，黨支部要及時提醒。如經(jīng)黨組織教育后，仍不提交申請的，經(jīng)支部大會討論，報上級黨組織批準，取消其預備黨員資格。第三十四條 討論審查并提出轉(zhuǎn)正意見。黨支部責成預備黨員所在黨小組組織黨員對其在預備期的表現(xiàn)認真進行討論，并提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見。黨支部根據(jù)本人的申請和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見，交支部大會進行討論。支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正前，應按照發(fā)展對象審查標準，將預備黨員材料上報黨委（黨工委）進行立體審查，審查合格的，方可提交會議討論。第三十五條 預備黨員轉(zhuǎn)正公示。按照玉環(huán)縣發(fā)展黨員工作網(wǎng)絡公示制度（試行）》（玉組〔2009〕38號）規(guī)定對擬轉(zhuǎn)正的預備黨員進行書面張榜公示和網(wǎng)絡公示。書面張榜公示應該同時在發(fā)展對象工作單位和戶籍地同時進行。公示期間，對黨員群眾反映的問題，要認真調(diào)查、核實、處理，并將處理結果及時向黨員群眾反饋。未經(jīng)調(diào)查核實的或核實確有問題的，不得提交支部大會討論。第三十六條 黨支部討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員依照以下規(guī)定：具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正。不具備黨員條件的，取消其預備黨員資格。不完全具備條件、需進一步教育考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。預備期只能延長一次。經(jīng)過延長期的教育考察，到延長期滿時，具備黨員條件的，轉(zhuǎn)為正式黨員。已確定的延長預備期不能隨意更改，即使預備黨員在延長預備期間表現(xiàn)突出，也不能改變原來決定。存在以下情況之一者應取消預備黨員資格：抵制和反對黨的基本路線、方針、政策；利用職權謀求私利，在群眾中造成不好影響的；隱瞞本人歷史、家庭和主要社會關系的嚴重政治歷史問題，而不能劃清界線的；在經(jīng)濟上、政治上、生活作風上違法亂紀、品質(zhì)惡劣、道德敗壞，在群眾中影響很壞的；破壞或不執(zhí)行計劃生育政策、法規(guī)的；入黨動機不端正，不能履行黨員義務的；不按照黨的民主集中制原則辦事，違反黨的紀律，在黨內(nèi)挑撥是非，鬧不團結的；入黨后犯有嚴重錯誤，拒絕檢查和改正的；入黨前犯有嚴重錯誤，一直對黨組織隱瞞的；在入黨手續(xù)上弄虛作假，經(jīng)黨組織查實的；1經(jīng)延長預備期、期滿后仍沒有轉(zhuǎn)變或不具備轉(zhuǎn)正條件的；1反映出的問題嚴重，情況比較復雜，黨組織長期審查不清，不能作出“給予信任”結論的；1本人自愿申請不轉(zhuǎn)正的；1經(jīng)有關部門審查不合格的黨員；1其他應取消預備黨員資格的情況。第三十七條 支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正。預備黨員按期轉(zhuǎn)正、延長預備期、取消預備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會采取無記名投票的方式表決通過，支部應做好會議記錄，并將決議填入《入黨志愿書》，報上級黨委（黨工委）審批。上級黨委（黨工委）派員（一般為聯(lián)系領導或駐村聯(lián)企干部）列席預備黨員轉(zhuǎn)正支部大會，并在記錄上簽字。第三十八條 黨委（黨工委）審批預備黨員轉(zhuǎn)正。黨委（黨工委）審批黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應在三個月內(nèi)討論審批。黨委（黨工委）審批后，應及時將審批結果填入申請轉(zhuǎn)正的預備黨員《入黨志愿書》內(nèi)。填寫時，應當寫清批準或未批準的理由，寫清黨委（黨工委）會表決的情況。對超過審批期限的，要根據(jù)不同情況進行處理：對于因黨委（黨工委）工作上的原因，拖延了審批時間，預備黨員具備條件的，應按期轉(zhuǎn)正。超過三個月的，經(jīng)支部大會復議，如果具備黨員條件，黨委（黨工委）批準后，其預備期從預備期滿之日算起，視為按期轉(zhuǎn)正。因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延審批的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續(xù)。屬于一般問題的，支部可不再重新討論；問題比較嚴重的和超過規(guī)定期限較長時間的，由支部大會復議后再報黨委（黨工委）審批，同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間按支部大會復議后形成決議的時間計算。第三十九條 預備黨員轉(zhuǎn)正批復。黨委（黨工委）討論預備黨員轉(zhuǎn)正后，黨委（黨工委）書記要認真填寫批復意見，并注明黨齡起始時間或延長預備期的起止時間。應及時向黨支部下達《中共預備黨員轉(zhuǎn)正通知書》或《中共預備黨員延長預備期通知書》。黨支部對黨委（黨工委）審批的結果要在支部大會上宣布。第四十條 與轉(zhuǎn)正黨員談話。黨支部接到上級黨委（黨工委）的審批結果后，黨支部書記要與本人談話，告知黨委（黨工委）審批結果和黨齡起算時間，勉勵其繼續(xù)