【正文】 價值觀的具體表現形式，也是衡量社會精神文明建設程度的標志。千人口獻血率是客觀反映一個國家或地區(qū)的無償獻血水平的有力指標，也反映出當地醫(yī)療服務和人民健康的保障水平。當前，%，低于中高收入國家水平，我們的工作還需要再上一個臺階，任務還很艱巨。作為衛(wèi)生行政部門的工作人員，應當率先垂范，自覺地奉獻愛心，帶頭獻血，發(fā)揮示范作用。陳竺特別強調，獻漿與獻血同樣光榮，都是社會文化的具體體現。目前，我國東部地區(qū)血液制品用量比較大，但獻漿比較少，大多數血漿來自中西部地區(qū)，這些地區(qū)的人民群眾用愛心與奉獻推動了我國血漿采集和血液制品工作的發(fā)展，給廣大患者帶來了健康和生命的希望。地方政府應當破除陳舊觀念，鼓勵當地設置單采血漿站，為保證人民群眾需要的血液制品的供應做出努力和貢獻，體現關注民生、關心衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、為全國人民謀福祉的執(zhí)政理念。陳部長還提到，上世紀80年年代，國外凝血酶原復合物已經用于血友病病人的預防出血治療，極大地提高了病人的生活質量，而我國目前制品僅能滿足病人出血治療用藥的需求。盡管這項工作還存在很多亟待解決的問題，但維護病人的生命安全是我們的責任，我們決不允許有血友病病人因為得不到藥品離我們而去。陳竺表示，血液和血液制品保障工作是否到位，還直接關系到國家安全和社會穩(wěn)定。為積極促進血液健康、平穩(wěn)發(fā)展，滿足人民群眾對血液制品的需求，要在“十二五”期間實施“倍增”計劃，通過原料血漿綜合利用率、增加原料血漿的供應量、建立血液制品的供應、儲備、定價和保障機制，力爭“十二五”期間血液制品供應量比“十一五”末增加一倍。泰邦生物集團董事局主席林東現場承諾，明年將為中國血友之家無償捐贈價值20萬元的凝血酶原復合物。來自中國醫(yī)學科學院輸血研究所、軍事醫(yī)學科學院、青島大學附屬醫(yī)院、中國血友之家等單位的專家和負責人，就血液制品的臨床應用、血液制品和血液代用品的使用、國內外血液制品的生產制備情況以及血友病病人的安全保等進行交流。第五篇：陳雷部長講話全面提升規(guī)劃計劃工作執(zhí)行力 著力推進“十二五”水利跨越式發(fā)展——在全國水利規(guī)劃計劃工作會議上的講話水利部部長 陳雷（2011年1月20日）同志們：這次會議是在全國各地認真貫徹落實中央一號文件精神、凝心聚力加快水利改革發(fā)展的大好形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹中央關于水利工作的戰(zhàn)略部署，按照全國水利工作會議的總體要求，回顧總結水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施情況，科學謀劃“十二五”水利改革發(fā)展，安排部署2011年規(guī)劃計劃工作，著力提升規(guī)劃計劃工作執(zhí)行力，全力推進“十二五”水利跨越式發(fā)展。剛才，福建省委常委、常務副省長張昌平同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，使我們切實感受到福建經濟社會發(fā)展的強勁勢頭、水利改革發(fā)展的良好態(tài)勢和海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展的美好前景，聽后倍感振奮，深受鼓舞?！笆晃濉睍r期是我國水利發(fā)展史上極不平凡的五年，也是水利投資規(guī)模最大、規(guī)劃目標實現最好、人民群眾直接受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。五年間，全國共落實水利建設投資約7000億元，是規(guī)劃投資的135%，與“十五”相比翻了近一番。五年間，洪澇災害年均損失率、凈增農田有效灌溉面積、農業(yè)灌溉用水有效利用系數、新增水土流失綜合治理面積等9個預期性指標基本完成。五年間，防洪建設、城鄉(xiāng)飲水安全、農村水利、節(jié)水型社會建設、水資源開發(fā)和配置、水資源節(jié)約保護、水土保持生態(tài)建設、水利信息化建設等8個方面水利建設任務得到落實，區(qū)域水利協(xié) 調發(fā)展格局逐步形成，水利基礎保障能力大幅提高，涉及民生的水利問題加快解決。五年間，水資源管理體制改革、水利投融資體制改革、水利工程管理體制改革、農村水利改革和水價改革邁出重要步伐，科學治水和依法治水加快推進，水利事業(yè)煥發(fā)勃勃生機。實踐證明，水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃是適應時代發(fā)展、順應群眾期待、符合水利實際的科學規(guī)劃，是歷次五年規(guī)劃中實施力度最大、實施進度最快、實施效果最好的五年規(guī)劃。這些成績的取得，凝聚著全國水利規(guī)劃計劃戰(zhàn)線同志們的辛勞和智慧。借此機會，我代表水利部向從事規(guī)劃計劃工作的同志們致以誠摯的問候，表示衷心的感謝！“十二五”時期，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快民生水利發(fā)展的關鍵時期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，也是推進傳統(tǒng)水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的重要時期。黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議對水利工作提出明確要求，剛剛出臺的中央一號文件以加快水利改革發(fā)展為主題，進一步明確了水利的戰(zhàn)略定位，以及水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策舉措，為水利事業(yè)指明了前進方向。貫徹落實中央一號文件精神，努力實現“十二五”水利改革發(fā)展新跨越，對水利規(guī)劃計劃工作提出了新的更高要求。下面，我講幾點意見。一、認清形勢，準確把握“十二五”規(guī)劃的幾個重大問題水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃已提升為由國務院審批的重要專項規(guī)劃之一。目前全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃已基本編制完成，各地水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃也都在抓緊完善之中。在全國水利工作會議上，我已對“十二五”水利工作的指導思想、主要目標、重點任務等進行了全面闡述，下面，我再強調一下規(guī)劃編制和實施中需要把握好的幾個重大問題。第一，充分認識水利面臨的新形勢，科學確定規(guī)劃目標和規(guī)模。“十二五”時期，水利工作既面臨難得的歷史機遇，也面臨嚴峻的現實挑戰(zhàn)。一是經濟社會發(fā)展對加快水利發(fā)展的需求更加迫切。我國經濟規(guī)模已位居全球前列，但經濟發(fā) 展的瓶頸制約也在明顯加大。隨著經濟、人口規(guī)模的日益增長，水資源短缺、防洪體系不完善、灌溉保證率低、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題更加凸顯，水利不僅要保障糧食安全、防洪安全、供水安全，還要保障經濟安全、生態(tài)安全、國家安全。二是人民群眾對加快水利發(fā)展的期盼更加強烈。近年來，我們把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點，加快解決涉及群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾從水利發(fā)展中得到了更多實惠。但從總體上看，水利依然滯后于經濟社會發(fā)展，特別是去年頻繁發(fā)生的水旱災害，充分暴露出水利建設的突出薄弱環(huán)節(jié)。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對改善水利條件的期盼日益強烈。三是綜合國力對加快水利發(fā)展的支撐更加堅實。改革開放以來，我國綜合國力不斷增強，財政收入大幅度提高，預計2010年超過8萬億元，有能力加大水利投入，展開新一輪大規(guī)模水利建設，解決水利長期歷史欠賬問題。因此，“十二五”規(guī)劃編制，要準確把握中央的要求、滿足發(fā)展的需求、順應人民的期盼，充分利用國家財力快速增長、建設能力顯著提高的有利條件，科學規(guī)劃水利發(fā)展目標、投資規(guī)模和建設步伐，盡快從根本上扭轉水利建設滯后、水資源管理薄弱的局面。第二，牢牢把握“三化同步”的發(fā)展要求，著力加快水利現代化進程。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是黨的十七屆五中全會提出的又一重大戰(zhàn)略思想，是“十二五”時期的一項重大戰(zhàn)略任務。努力走出一條中國特色的水利現代化道路，是“三化同步”的內在要求，也是“三化同步”的重要保障。加快推進水利現代化，就是要用現代治水管水理念引領水利改革發(fā)展，滿足人民群眾對水利的多樣化需求，保障和改善水生態(tài)系統(tǒng)；就是要用現代科學技術特別是高新技術武裝和改造傳統(tǒng)水利，構筑適應“三化同步”需求的現代水利工程體系，提高水利基礎設施的保障能力；就是要加快轉變水利發(fā)展方式，實行最嚴格的水資源管理制度，全面建設節(jié)水型社會，提高水資源利用效率和效益，促進水資源可持續(xù)利用；就是要改變傳統(tǒng)管理方式和管理手段，實現水資源和水 利工程管理的信息化和現代化；就是要完善水利法制體制機制，保障水利科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。“十二五”期間，我們要緊緊圍繞“三化同步”要求，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現新突破。一要加快推進水利基礎設施現代化。要適應經濟社會快速發(fā)展和保障改善民生新要求，抓緊修訂完善水利建設規(guī)程規(guī)范和技術標準體系，加快完善防汛抗旱減災工程措施和非工程措施體系，著力構建國家和區(qū)域層面水資源優(yōu)化配置格局，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田，形成以骨干和樞紐工程為龍頭、蓄引提調攔滯排功能齊全、大中小微工程配套，建設達標、質量可靠、運行安全、效益持久的現代水利工程設施體系。二要加快推進水資源調度管理現代化。統(tǒng)籌防洪、供水、發(fā)電、航運等不同功能，兼顧生產、生活、生態(tài)用水需求，強化流域水量統(tǒng)一調度，推進區(qū)域工程聯(lián)合調度，充分利用先進的技術手段，實現實時調度和遠程調度，提高調度的時效性和靈活性，實現水資源科學管理、合理配置、高效利用和有效保護。三要加快推進水利工程管理現代化。根據水利工程的功能，按照公益性、準公益性和經營性等不同性質對工程管理單位進行分類定性，健全管理機構，強化管理職責，落實管護經費，改進管理手段和管理技術，逐步建立職能清晰、權責明確、人員精干、技術先進、科學規(guī)范、安全高效的水利工程現代管理體系。四要加快推進水利信息化。加強信息技術對水利行業(yè)的改造提升，推動信息化與水利規(guī)劃、勘測、設計、建設、管理、調度、運行等各個環(huán)節(jié)的深度融合，著力培育水利智能化基礎設施、協(xié)同化創(chuàng)新體系、集約化資源利用、精準化管理模式等新優(yōu)勢。深化電子政務應用，加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、全國水資源管理信息系統(tǒng)和國家水利數據中心建設，結合第一次全國水利普查建立國家基礎水信息平臺，以水利信息化帶動水利現代化。各地要按照“三化同步”的要求，因地制宜地提出水利現代化的目標和措施，有條件的地方要開展水利現代化建設試點，率先建成一批水利現代化示范區(qū)。第三，不斷豐富和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推動民生水利新發(fā)展。在近幾年的治水實踐中，我們把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點和突破口，使水利更好地惠及億萬人民群眾?！笆濉睍r期，要根據新的形勢，進一步豐富和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動民生水利新發(fā)展。在防洪安全方面，“十二五”規(guī)劃要認真貫徹落實《國務院關于切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的若干意見》精神，與正在編制的中小河流治理、中小水庫除險加固、山洪災害防治等專項規(guī)劃相銜接，力爭用5年時間，使防洪減災體系的突出薄弱環(huán)節(jié)得到基本解決，保障人民群眾生命財產安全。在飲水安全方面，要在優(yōu)先解決原規(guī)劃內農村人口飲水不安全問題的基礎上，著力解決因生活飲用水水質標準提高，原飲用水源枯竭，飲水水源污染加重，新農村建設、生態(tài)移民、抗震安居移民等新增飲水不安全問題，進一步擴大農村飲水安全工程覆蓋范圍，適當提高建設標準。在改善生活生產條件方面，要大興農田水利，完善農田灌排體系，加強水土保持生態(tài)建設，加快水電新農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設，同時，針對農村河道存在的突出問題，開展農村河道綜合整治，改善農村人居環(huán)境。第四，緊密結合國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，不斷完善水資源宏觀配置格局。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，是推動我國經濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措。水資源和水環(huán)境承載能力是確定區(qū)域主體功能的關鍵因素，實現水資源優(yōu)化配置是形成高效協(xié)調可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局的重要基礎?！笆濉逼陂g，在加強水源工程建設的同時，要把河湖連通作為提高水資源配置能力的重要途徑，加快實施南水北調以及引江濟太、引黃濟津濟淀、甘肅引洮等工程建設，加快推進陜西引漢濟渭、安徽引江入巢濟淮、云南滇中引水等工程前期工作，加快形成流域和區(qū)域水源可靠、河庫聯(lián)調、豐枯相濟的水資源配置格局，全面提升水資源調控能力。在水資源配置工作中，要注意把握以下幾個原則：一要堅持人水和諧。按照建設生態(tài)文明的要求，充分考慮流域和區(qū)域水安全狀況，綜合開發(fā)和有效保護水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，切實提高 人民群眾生活水平和質量。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。充分考慮流域和區(qū)域功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和河湖水系特點，統(tǒng)籌城市和農村發(fā)展需求，兼顧上下游、左右岸，統(tǒng)籌地表水和地下水開發(fā)利用、節(jié)約保護，確保河湖連通與經濟社會發(fā)展的協(xié)同性和一致性，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。三要堅持保護優(yōu)先。妥善處理開發(fā)與保護的關系，尊重水資源自然循環(huán)過程和演變規(guī)律，在滿足經濟社會發(fā)展合理用水需求的同時，滿足維護河湖水系健康的基本生態(tài)用水需求，注重發(fā)揮大自然的自我修復能力，改善生態(tài)環(huán)境，保障水資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。四要堅持保障有力。調整和優(yōu)化河湖水系連通格局，合理確定連通河湖之間水量交換規(guī)模，科學調度水利工程，實現以豐補枯、以多補少、以清釋污，提高水資源配置的調控保障能力，提高缺水地區(qū)的水資源承載能力，提高城鄉(xiāng)供水的保證率。第五，全面落實加快轉變經濟發(fā)展方式的要求，扎實推進節(jié)水型社會建設。加快轉變經濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的必由之路，是我國經濟社會領域的一場深刻變革。我國人均占有水資源量只有世界平均水平的28%，加之用水方式粗放，水污染嚴重，進一步加劇了水資源緊缺的局面?！笆濉逼陂g，在加快水利建設的同時，要更加重視水資源的可持續(xù)利用，全面推進節(jié)水型社會建設，促進經濟發(fā)展方式加快轉變。一要加快制定水量分配方案。水量分配方案是實行用水總量控制的前提，目前，全國水資源綜合規(guī)劃已經國務院批復，要依據規(guī)劃做好水量分配方案制定工作，重點做好水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、省際用水矛盾突出的跨省河流水量分配。二要大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。目前農業(yè)用水占全國總用水量的63%，用水效率不高，節(jié)水潛力較大。“十二五”期間，要在繼續(xù)加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時，把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為提高農業(yè)用水效率、減少面源污染的重大舉措，加強節(jié)水技術的綜合集成與普及推廣，優(yōu)先在水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)和糧食主產區(qū)發(fā)展農業(yè)高效節(jié)水，形成規(guī)?；?。三要全力推進全社會節(jié)水。在總結節(jié)水型社會建設試點經驗的基礎上，把加快用 水結構調整和用水方式轉變的要求體現在規(guī)劃中，落實在舉措上，進一步加大農業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水和非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。第六，大力加強依法治水和科學管水，努力實現水利管理新突破。依法治水和科學管水，是實現“十二五”水利改革發(fā)展目標、完成水利戰(zhàn)略任務的重要保證，是維護社會公共利益、保障人民群眾合法權益的有力手段，是增強水利公共服務能力、提高水利社會管理水平的關鍵舉措。“十二五”規(guī)劃要在健全水法規(guī)體系、嚴格水資源管理、加強河湖管理方面提出明確要求和可操作性的措施。在健全水法規(guī)體系方面，要加快完善防汛抗旱、農村水利、農村水電、水資源管理、水利社會管理等領域的法律制度，重點推進太湖管理條例、河湖管理及保護條例、南水北調供用水管理條例、洪水影響評價管理條