【正文】 ,要對(duì)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)、同類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)、意向買受人詢價(jià)、拍賣機(jī)構(gòu)建議拍賣價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況、拍賣付款方式及快速變現(xiàn)等因素,合理確定拍賣保留價(jià)。不適于拍賣的,可根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況,采用協(xié)議處置、招標(biāo)處置、打包出售、委托銷售、社員大會(huì)、理事會(huì)集體研究等方式變現(xiàn)。采用拍賣方式以外的其他處置方式時(shí),必須堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、合規(guī)”的原則，應(yīng)在選擇中介機(jī)構(gòu)和抵債資產(chǎn)買受人的過(guò)程中充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,避免暗箱操作。第二十七條處置抵債資產(chǎn)實(shí)行審批、備案制。按本辦法第十六條接收抵債資產(chǎn)設(shè)定的權(quán)限執(zhí)行。第二十八條 處置抵債資產(chǎn)審批、備案材料主要包括：（一）處置抵債資產(chǎn)的申請(qǐng)（或決定）報(bào)告；（二）抵債資產(chǎn)的處置方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、預(yù)計(jì)變現(xiàn)價(jià)值、管理成本等情況分析；（三）損益成因分析、應(yīng)吸取的教訓(xùn)；（四）處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)的法律文書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等主要材料的復(fù)印件；（五）其他需要提交的相關(guān)材料。第五章 抵債資產(chǎn)的賬務(wù)處理第二十九條 農(nóng)村信用社以抵債資產(chǎn)取得日為所抵償貸款的停息日。農(nóng)村信用社應(yīng)在取得抵債資產(chǎn)后,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)禁違規(guī)賬外核算。第三十條 裁（判）決定接收的抵債資產(chǎn),經(jīng)辦農(nóng)村信用社接到人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的裁（判）決書(shū)后，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，將抵債資產(chǎn)納入專用科目核算，并辦理抵債資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。協(xié)議接收的抵債資產(chǎn)，經(jīng)辦農(nóng)村信用社根據(jù)抵債協(xié)議書(shū)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理抵債資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。第三十一條 抵債金額超過(guò)債權(quán)本息總額的部分，不得先行向?qū)Ψ街Ц堆a(bǔ)價(jià)，如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定農(nóng)村信用社須支付補(bǔ)價(jià)的，待抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后，將變現(xiàn)所得價(jià)款扣除抵債資產(chǎn)在保管、處置過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出、加上抵債資產(chǎn)在保管、處置過(guò)程中的收入后，將實(shí)際超出債權(quán)本息的部分退給對(duì)方。第三十二條 農(nóng)村信用社在取得抵債資產(chǎn)過(guò)程中向債務(wù)人收取補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)減去其補(bǔ)價(jià)額；如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定農(nóng)村信用社須支付補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)加上預(yù)計(jì)應(yīng)支付的補(bǔ)價(jià)額。第三十三條 除法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)關(guān)系已完全終結(jié)的情況外，農(nóng)村信用社取得的抵債資產(chǎn)不足償還全部貸款本息（含表內(nèi)表外利息）的差額，應(yīng)依法繼續(xù)追償，追償未果的按規(guī)定進(jìn)行核銷和沖減。第三十四條 農(nóng)村信用社取得的抵債資產(chǎn)在變現(xiàn)前所發(fā)生的與之相關(guān)的收入或支出，分別計(jì)入營(yíng)業(yè)外收支。第三十五條 農(nóng)村信用社取得的抵債資產(chǎn)當(dāng)即變現(xiàn)的，其處置損益可按以下規(guī)定處理：抵債資產(chǎn)處置損益為實(shí)際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)以及可確認(rèn)為利息收入的表外利息的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。公式表示為：營(yíng)業(yè)外收入（或營(yíng)業(yè)外支出）＝實(shí)際取得的處置收入（抵債資產(chǎn)賬面余額抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）變現(xiàn)稅費(fèi)可確認(rèn)為利息收入的表外利息涉及補(bǔ)價(jià)的，抵債資產(chǎn)處置損益為實(shí)際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)、可確認(rèn)為利息收入的表外利息、實(shí)際支付的補(bǔ)價(jià)超出（或少于）預(yù)計(jì)應(yīng)支付補(bǔ)價(jià)部分的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。公式表示為：營(yíng)業(yè)外收入（或營(yíng)業(yè)外支出）＝實(shí)際取得的處置收入（抵債資產(chǎn)賬面余額抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）變現(xiàn)稅費(fèi)可確認(rèn)為利息收入的表外利息（實(shí)際支付的補(bǔ)價(jià)預(yù)計(jì)負(fù)債）第三十六條 農(nóng)村信用社應(yīng)在每季度末對(duì)抵債資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)預(yù)計(jì)可收回金額低于其賬面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的抵債資產(chǎn)價(jià)值得以恢復(fù)，應(yīng)在已計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回，增加當(dāng)期損益。抵債資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)將已計(jì)提的抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一并結(jié)轉(zhuǎn)損益。第六章 抵債資產(chǎn)的監(jiān)督檢查第三十七條 農(nóng)村信用社要自覺(jué)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和管理，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)對(duì)抵債資產(chǎn)接受、保管和處置情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。在接受、保管、處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中,有下列情況之一者,應(yīng)視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任:(一)截留抵債資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置收入的。(二)擅自動(dòng)用抵債資產(chǎn)的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)收取、處置抵債資產(chǎn)的。(四)惡意串通抵債人或中介機(jī)構(gòu),在收取抵債資產(chǎn)過(guò)程中故意高估抵債資產(chǎn)價(jià)格,或在處理抵債資產(chǎn)過(guò)程中故意低估價(jià)格,造成農(nóng)村信用社資產(chǎn)損失的。(五)玩忽職守,怠于行使職權(quán)而造成抵債資產(chǎn)毀損、滅失的。(六)擅自將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用資產(chǎn)的。(七)其他在抵債資產(chǎn)的接收、保管、處置過(guò)程中,違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。第七章 附 則第三十八條 農(nóng)村商業(yè)銀行可以參照本辦法執(zhí)行。第三十九條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事會(huì)制定、解釋，社員大會(huì)批準(zhǔn)、修改。第四十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收處置預(yù)案申報(bào)審批核準(zhǔn)表》；《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)處置申報(bào)審批核準(zhǔn) 表》；《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)出租申報(bào)審批核準(zhǔn)表》。第五篇：抵債資產(chǎn)管理辦法(2008年修訂)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行抵債資產(chǎn)管理辦法（2008年修訂）第一章 總則第一條 為規(guī)范我行抵債資產(chǎn)管理工作，及時(shí)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少資產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政部《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財(cái)金?2005?53號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)是指我行依法行使債權(quán)或擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人的實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。本辦法所稱以物抵債是指我行的債權(quán)到期，但債務(wù)人無(wú)法用貨幣資金償還債務(wù)，或債權(quán)雖未到期，但債務(wù)人已出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)問(wèn)題或其他足以嚴(yán)重影響債務(wù)人按時(shí)足額用貨幣資金償還債務(wù)，或當(dāng)債務(wù)人完全喪失清償能力時(shí)，擔(dān)保人也無(wú)力以貨幣資金代為償還債務(wù)，經(jīng)我行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商同意，或經(jīng)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)依法裁決，債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人以實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作價(jià)抵償我行債權(quán)的行為。第三條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值是指我行取得抵債資產(chǎn)后，依據(jù)法院、仲裁機(jī)構(gòu)終結(jié)裁定書(shū)或抵債協(xié)議書(shū)約定，按照相關(guān)規(guī)定剔除相關(guān)稅費(fèi)后，賬面計(jì)入“待處理抵債資產(chǎn)”科目的金額。抵債金額是指取得的抵債資產(chǎn)實(shí)際抵償我行債務(wù)的金額。抵債資產(chǎn)凈值是指抵債資產(chǎn)賬面余額扣除抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的凈額。抵債資產(chǎn)取得日是指法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁決抵債的終結(jié)裁決書(shū)證齊全、有獨(dú)立使用功能、易于保管、能在短期內(nèi)變現(xiàn)、變現(xiàn)價(jià)值高的資產(chǎn)進(jìn)行抵債。第七條 下列資產(chǎn)不得用于抵償債務(wù)：（一）法律規(guī)定的禁止流通物。（二）抵債資產(chǎn)欠繳和應(yīng)繳的各種稅收和費(fèi)用已經(jīng)接近、等于或者高于該資產(chǎn)價(jià)值的。（三）權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。（四）偽劣、變質(zhì)、殘損或不易儲(chǔ)存、保管的資產(chǎn)。（五）資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押，且抵押或質(zhì)押價(jià)值沒(méi)有剩余的。（六）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)（我行有優(yōu)先受償權(quán)的資產(chǎn)除外）。（七）公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。（八）法律禁止轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓成本高的集體所有土地使用權(quán)。（九）已確定要被無(wú)償征用的土地使用權(quán)。（十）其他無(wú)法變現(xiàn)的資產(chǎn)。第八條 劃撥的土地使用權(quán)原則上不能單獨(dú)用于抵償我行債務(wù)，對(duì)房屋建筑物占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)，在取得獲有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門的批準(zhǔn)，確定抵債金額時(shí)扣除應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，可一并用于抵償債務(wù)。第三章 抵債方式與抵債金額的確定第九條 以物抵債主要通過(guò)以下兩種方式：（一）協(xié)議抵債。經(jīng)我行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商同意，債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人以其擁有所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)作4產(chǎn)或其他債權(quán)人先于我行采取保全措施，保證在實(shí)施以物抵債時(shí)對(duì)受償資產(chǎn)有更多的選擇。（二）確定處置方案。抵債資產(chǎn)抵入工作實(shí)行預(yù)案管理。開(kāi)戶行請(qǐng)示中要有具體的處置預(yù)案。上報(bào)的抵入方案中無(wú)可行處置預(yù)案的不得抵入。（三）確保我行擁有完整的處置權(quán)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，受償?shù)牡謧Y產(chǎn)原則上應(yīng)及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)，若能夠有效控制資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)且能快速變現(xiàn)，可暫時(shí)不辦理過(guò)戶手續(xù)，但必須落實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（四）禁止支付補(bǔ)價(jià)。在協(xié)議取得抵債資產(chǎn)時(shí)不得以任何理由向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人支付補(bǔ)價(jià)。法院判決、仲裁須支付補(bǔ)價(jià)的，待抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)后，將變現(xiàn)所得價(jià)款扣除抵債資產(chǎn)在保管和處置過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，加上抵債資產(chǎn)在保管和處置過(guò)程中的收入后，以實(shí)際超出債權(quán)本息的部分為限支付補(bǔ)價(jià)。第十五條 抵債資產(chǎn)的保管。（一）各級(jí)行應(yīng)利用抵債業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、錄入及更新工作，對(duì)抵債資產(chǎn)管理的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性。（二）開(kāi)戶行應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的性質(zhì)、類別、特點(diǎn)、狀況以及有利于管理原則，經(jīng)有權(quán)審批行批準(zhǔn)后采取上收保管、就地保管、委托保管等方式。（三）要建立抵債資產(chǎn)登記制度，對(duì)抵債資產(chǎn)逐筆落實(shí)日常管理責(zé)任人。比照信貸檔案管理要求，做好抵債資產(chǎn)檔案管理工作。（四）開(kāi)戶行要根據(jù)抵債資產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)和狀況定期或不定期地進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)掌握抵債資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)及價(jià)值形態(tài)的變化情況。二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部門要按季對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查和賬實(shí)核對(duì)，并做好核對(duì)記錄。若賬簿、賬實(shí)不符的，應(yīng)查明原因，及時(shí)報(bào)告上級(jí)行并據(jù)實(shí)處理?，F(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查的同時(shí)要對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)值測(cè)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響抵債資產(chǎn)現(xiàn)值的風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出相關(guān)建議，及時(shí)確定防范和補(bǔ)救措施。（五）抵債資產(chǎn)原則上不得對(duì)外出租。對(duì)于抵入前已由抵債人對(duì)外出租的，能夠解除租賃合同的，應(yīng)要求抵債人與承租人解除租賃關(guān)系。如不能解除租賃關(guān)系，要在收取抵債資產(chǎn)后與承租人簽訂新的租賃合同，新的租賃期限不得超過(guò)原租賃合同的剩余期限，并盡量縮短租賃期限。租賃合同到期后，原則上不得續(xù)租，不得因資產(chǎn)出租影響處置。（六）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，因客觀原因確實(shí)無(wú)法處置的抵債資產(chǎn)，為避免資產(chǎn)閑置造成更大損失，在租賃不影響處置前提下，可短時(shí)間內(nèi)出租。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)出租抵債資產(chǎn)的管理，合理確定租金市值并逐級(jí)報(bào)上級(jí)行備案。租金收入不得截流、挪用，按規(guī)定列營(yíng)業(yè)外收入。第十六條 抵債資產(chǎn)的處置。抵債資產(chǎn)的處置堅(jiān)持“授權(quán)管理、面向市場(chǎng)、把握時(shí)機(jī)、減少損失”的原則。（一）抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處置變現(xiàn)。不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起2年內(nèi)處置完畢；動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)處置完畢（動(dòng)產(chǎn)中的低值易耗品、產(chǎn)成品、半成品等資產(chǎn)原則上不得抵入，依法裁決的除外。確需抵入的，應(yīng)在抵入后3個(gè)月內(nèi)處置完畢。）；股權(quán)類資產(chǎn)應(yīng)在取得日起6個(gè)月內(nèi)處置完畢；除股權(quán)外的其他權(quán)利應(yīng)在其有效期內(nèi)盡快處置，最長(zhǎng)不得超過(guò)自取得日起的2年。（二）抵債資產(chǎn)處置采取公開(kāi)透明的方式，避免暗箱操作，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。原則上應(yīng)采取公開(kāi)拍賣，拍賣時(shí)應(yīng)采用有保留價(jià)拍賣的方式。拍賣抵債金額1000萬(wàn)元（含）以上的單項(xiàng)抵債資產(chǎn)必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定拍賣機(jī)構(gòu)并公開(kāi)拍賣。（三）不適于拍賣或采用其他方式能夠?qū)崿F(xiàn)回收價(jià)值最大化的，可根據(jù)實(shí)際情況，采用協(xié)議處置、招標(biāo)處置、打包出售、委托銷售等方式處置變現(xiàn)。選聘中介機(jī)構(gòu)時(shí)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保公平交易。（四）抵債資產(chǎn)處置要嚴(yán)格控制處置費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅費(fèi)支出外，不得列支其他費(fèi)用。處置完畢后，處置款項(xiàng)要按照合同約定的付款期限及時(shí)收回。原則上應(yīng)要求買受人一次性付款，付款期限控制在1個(gè)月之內(nèi)。（五）抵債資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分割處置的，其分割不得破壞資產(chǎn)的完整性，不得妨礙資產(chǎn)整體價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。（六）抵債資產(chǎn)原則上不得自用。確因需要將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用的，應(yīng)按照先報(bào)批、后使用的原則，根據(jù)我行固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。第十七條 抵債資產(chǎn)核算及賬務(wù)處理。（一）為準(zhǔn)確反映抵債資產(chǎn)公允價(jià)值，加快抵債資產(chǎn)處置進(jìn)度，須建立抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備制度。抵債資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍為我行抵入，在“待處理抵債資產(chǎn)”科目中核算的抵債資產(chǎn)。抵債資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備由開(kāi)戶行報(bào)經(jīng)省級(jí)分行審批后，按規(guī)定時(shí)間提取減值準(zhǔn)備。（二）抵債資產(chǎn)處理后，由開(kāi)戶行客戶部門通知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門按有關(guān)規(guī)定列相關(guān)科目核算，并進(jìn)行賬務(wù)處理。第五章 監(jiān)督檢查第十八條 上級(jí)行應(yīng)每年組織對(duì)所轄行抵債資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括抵債資產(chǎn)的抵入、保管、處置、賬務(wù)處理以及檔案管理等。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題，須及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告，造成資金損失的，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。第十九條 建立抵債資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定制度。在抵債資產(chǎn)的抵入、處置過(guò)程中，確由主觀原因形成債權(quán)損失的，根據(jù)管理權(quán)限，由有權(quán)行對(duì)不良債權(quán)形成原因、資產(chǎn)保管、出租期間發(fā)生的損毀、減值等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。第二十條 在抵債資產(chǎn)管理過(guò)程中，有如下情形之一的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。（一）抵入階段的責(zé)任情形有：。，在抵入過(guò)程中故意高估資產(chǎn)價(jià)值，造成損失的。