【正文】 XXX化工股份有限公司生產(chǎn)的批號為XXX、XXX和XXX的三個“XXX”農(nóng)藥樣品，經(jīng)檢驗，生產(chǎn)批號為XXX的質(zhì)量合格，另兩個批次不合格。%，質(zhì)量標準應為≤%，%，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準；%，質(zhì)量標準應為≤%，%，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準。本機關(guān)向當事人及時當面送達了產(chǎn)品檢驗報告，當事人當場表示對檢驗結(jié)果無異議，并不申請復檢，在法定申請復檢期限內(nèi)也未申請復檢。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第三十二條第一項：“下列農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥：（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準的”，判定標稱XXX化工股份有限公司生產(chǎn)的批號為XXX和XXX的“XXX”農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥。當事人銷售的產(chǎn)品里含有的高毒禁用“XXX”成分超過標準，同時違反了《湖北省實施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》第十一條的規(guī)定“嚴禁銷售國家明令禁止銷售的農(nóng)業(yè)投入品。對限制使用的農(nóng)業(yè)投入品,經(jīng)營者應當告知購買者有關(guān)使用范圍和用法、用量等 1內(nèi)容”。2011年10月26日，XXX股份有限公司書面確認了標稱XXX股份有限公司生產(chǎn)批號為XXX和XXX的劣質(zhì)“XXX”農(nóng)藥是該公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品。當事人于2011年春季從XXX化工股份有限公司購進XXX件“XXX”（規(guī)格為每件20瓶，每瓶300毫升）。其中生產(chǎn)批號為XXX的XXX件（該批次質(zhì)量合格）；生產(chǎn)批號為XXX的XXX件；生產(chǎn)批號為XXX的XXX件。本機關(guān)核實當事人共銷售了XXX件劣質(zhì)“XXX”農(nóng)藥。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例實施辦法》第四十一條規(guī)定：“本《實施辦法》所稱“違法所得”，是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的銷售收入”。本機關(guān)依法對尚未銷售的XXX件劣質(zhì)農(nóng)藥進行了證據(jù)登記保存。以上違法事實有以下證據(jù)為證：湖北XXX農(nóng)資有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件；湖北XXX農(nóng)資有限公司XXX農(nóng)藥經(jīng)營上崗證復印件；湖北瑞豐達農(nóng)資有限公司法定代表人XXX身份證復印件；抽樣取證憑證；證據(jù)登記保存清單；生產(chǎn)批號為XXX、XXX、XXX的XXX農(nóng)藥產(chǎn)品合格證；詢問筆錄；現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄；涉案產(chǎn)品購、銷憑證復印件；產(chǎn)品確認通知書；1XXX化工股份有限公司書面確認材料；1涉案產(chǎn)品檢驗報告；1涉案產(chǎn)品檢驗報告送達回證；1其他有關(guān)材料。本機關(guān)于2011年11月13日經(jīng)過集體討論，2011年11月15日下達了《行政處罰事先告知書》（鄂（農(nóng)藥）罰［2011］XX號），2011年11月15日當面送達，當事人法定代表人XXX簽收。在法定期限內(nèi)當事人未要求聽證，但進行了陳述申辯。當事人稱：%，請求對這個批次的產(chǎn)品從輕處罰，二是在2011年11月9日—2011年11月16日又從天門、潛江、沙洋收回劣質(zhì)農(nóng)藥XXX件。本機關(guān)認為：當事人經(jīng)營的劣質(zhì)農(nóng)藥性質(zhì)屬于高毒禁用成分“XXX”超標，既是劣質(zhì)農(nóng)藥，又事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對當事人處以違法所得兩倍的罰款已經(jīng)較輕，在決定中維持倍數(shù)不變；在案件辦理過程中，當事人請求盡量收回已經(jīng)銷售的劣質(zhì)農(nóng)藥，收回劣質(zhì)農(nóng)藥的銷售收入不計算違法所得。本機關(guān)本著教育與處罰相結(jié)合，以教育為主的原則，同意當事人主動收回已經(jīng)銷售的劣質(zhì)農(nóng)藥，并設定了期限，以督促當事人迅速收回已經(jīng)銷售的農(nóng)藥，本機關(guān)在實際工作中也盡量將當事人收回劣質(zhì)農(nóng)藥的時間延長至案件核實完畢之時。2011年11月8日，本機關(guān)案件核實工作全部完成，根據(jù)當事人申請，本機關(guān)對當事人收回的劣質(zhì)農(nóng)藥進行勘驗，核定數(shù)量為XXX件，并依法進行了登記保存。對于后續(xù)退回的農(nóng)藥，本機關(guān)不予認定，對于當事人的違法所得。本機關(guān)認為：當事人的行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第三十二條“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用劣質(zhì)農(nóng)藥。下列農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥：（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準的”、《湖北省實施辦法》第十一條第一款“嚴禁銷售國家明令禁止銷售的農(nóng)業(yè)投入品。對限制使用的農(nóng)業(yè)投入品,經(jīng)營者應當告知購買者有關(guān)使用范圍和用法、用量等內(nèi)容”等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《湖北省實施辦法》第二十七條“違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定；造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”和《農(nóng)藥管理條例》第四十三條“生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得１倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件”的規(guī)定，本機關(guān)責令當事人改正違法行為，并作出如下處罰決定：沒收標稱XXX化工股份有限公司登記證號為XXX生產(chǎn)批號為XXX和XXX的劣質(zhì)農(nóng)藥“XXX”XXX件；2；當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到武漢市農(nóng)業(yè)銀行大東門支行繳納罰沒款，逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向中華人民共和國農(nóng)業(yè)部或湖北省人民政府申請行政復議；或者三個月內(nèi)向武昌區(qū)人民法院起訴。行政復議和行政訴訟期間不停止執(zhí)行。當事人逾期不申請復議或起訴，也不履行義務的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。二○一一年十一月二十一日