【正文】 序，對(duì)案情簡(jiǎn)單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的法律文書。采用簡(jiǎn)易程序處罰違法行為時(shí)，執(zhí)法人員按照事先制作好的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書填寫有關(guān)內(nèi)容，而不通過立案審批等一般程序，節(jié)省了時(shí)間，便于提高效率，也有利于及時(shí)制止違法行為。該文書制作的依據(jù)是《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！薄缎姓幜P法》第三十四條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書?！蔽臅Y(jié)構(gòu)及制作要求 本文書是一種有統(tǒng)一預(yù)定格式的多聯(lián)填寫式文書，一式三聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交被處罰單位，第三聯(lián)必要時(shí)交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，包括首部、正文和尾部三部分。(1)首部 包括文書標(biāo)題、文書編號(hào)。文書標(biāo)題——即當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書。文書編號(hào)——格式：地區(qū)簡(jiǎn)稱+執(zhí)法類別+執(zhí)法性質(zhì)+[年份]+順序號(hào)，如：（邯）藥當(dāng)行罰[2006]25號(hào)。(2)正文 包括被處罰單位(人)、違法事實(shí)、違反條款、處罰依據(jù)、處罰的種類和幅度。被處罰單位(人)——填寫名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、性別、年齡和職務(wù)等內(nèi)容。違法事實(shí)——是執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、情節(jié)較輕的違法行為，表述要簡(jiǎn)明扼要，并用相關(guān)證據(jù)證明。該證據(jù)既可以是現(xiàn)場(chǎng)檢查中取得的書證、物證，也可以是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。處罰依據(jù)——包括違反的法律條款和處罰的依據(jù)條款，要寫明法律法規(guī)全稱和依據(jù)的具體條、款、項(xiàng)。處罰的種類和幅度——必須在《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)。（3）尾部 包括告知事項(xiàng)、當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名及日期、行政管理部門公章。告知事項(xiàng)——告知繳納罰款的途徑，即收繳罰款的銀行名稱及地址；告知當(dāng)事人依法享有的訴權(quán)，即不服處罰決定提起行政復(fù)議或申請(qǐng)行政訴訟的時(shí)限和途徑；逾期不履行處罰決定，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)將采取的措施等。當(dāng)事人簽名和日期——當(dāng)事人簽名即為送達(dá)，簽注的日期即為送達(dá)日期。執(zhí)法人員簽名及日期——要有2名以上執(zhí)法人員簽名并注明日期，所注明的日期即為作出行政處罰決定的日期。公章——為行政管理機(jī)關(guān)行政公章。制作注意事項(xiàng)、不漏項(xiàng)?！懂?dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣讀并交付當(dāng)事人，不能事后送達(dá)，當(dāng)場(chǎng)宣讀相當(dāng)于事先告知，當(dāng)事人如有陳述申辯意見的應(yīng)認(rèn)真聽取?！懂?dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》上填寫的日期應(yīng)一致。，《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》只適用于警告和規(guī)定的較小數(shù)額的罰款，沒收物品、違法所得數(shù)量和數(shù)額再小也不能使用該文書。一種是當(dāng)場(chǎng)繳納，當(dāng)場(chǎng)繳納的條件按照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定來進(jìn)行。在這種情況下，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，而且執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定將罰款上繳銀行。另一種方式是由當(dāng)事人將罰款直接交到指定的銀行。如果按照這種方式繳納罰款，應(yīng)填寫清楚指定銀行的名稱、地址。模式性當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書填寫說明（一）寫明被處罰人(單位)的基本情況。（二）違法事實(shí)：簡(jiǎn)易程序要求違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，因此應(yīng)寫明經(jīng)查證屬實(shí)的違法事實(shí)的具體情況。有多種違法行為的，應(yīng)分類填寫。（三）違法依據(jù)：寫明違反法律的具體條款。一般是禁止性或義務(wù)性條款。（四）處罰依據(jù)：要求寫明法律名稱和具體條款，一般是法律責(zé)任條款，沒有相應(yīng)法律責(zé)任條款的不得處罰。（五）處罰內(nèi)容：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰只能做出警告、對(duì)公民處50元以下罰款、對(duì)法人或其他組織處1000元以下罰款的行政處罰。罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)用中文大寫表述。（六）罰沒款的收繳：執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情況有：依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰的案件，處20元以下罰款或雖然超過20元，但不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；執(zhí)法人員在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)做出處罰決定，無論適用一般程序還是簡(jiǎn)易程序，當(dāng)事人向指定銀行交款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出由執(zhí)法人員代收代交的。（七）救濟(jì)途徑：告知被處罰人（單位）提起行政復(fù)議或行政訴訟的法院和時(shí)效。行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是做出處罰決定的藥監(jiān)機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府；行政訴訟受理法院一般是做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院。（八）簽收：當(dāng)事人簽收處罰決定書的時(shí)間關(guān)乎處罰決定的履行期限和復(fù)議、訴訟時(shí)效的計(jì)算，一定要由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽收。注意事項(xiàng)適用簡(jiǎn)易程序辦理案件并不是簡(jiǎn)化到只有一份當(dāng)場(chǎng)處罰決定書。由于簡(jiǎn)易程序適用于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰較輕的情況，所以與一般程序相比，簡(jiǎn)易程序的“簡(jiǎn)”在于可以省略立案審批、證據(jù)的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰的事先告知或聽證告知、處罰前的案件審核等環(huán)節(jié)。但是，有一些環(huán)節(jié)是不能省略的，如對(duì)日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為給予即時(shí)處罰的，應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的詢問，告知陳述申辯權(quán)并聽取其陳述申辯，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)內(nèi)容記錄于調(diào)查筆錄中；當(dāng)場(chǎng)收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具合法收據(jù)等。沒有其他的執(zhí)法文書作支撐，很難說明執(zhí)法行為的合法性，同時(shí)也為引起行政復(fù)議和行政訴訟埋下了隱患。4法律規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定：調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第三十九條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址。(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)。(三)行政處罰的種類和依據(jù)。(四)行政處罰的履行方式和期限。(五)不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。一般行政處罰決定書 5制作內(nèi)容編輯行政處罰決定書是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰最重要的執(zhí)法文書，也是最終對(duì)管理相對(duì)人產(chǎn)生一定影響的法律文書。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)文書的要求,特別是重大行政處罰案件或者做出從重、從輕、減輕行政處罰決定的案件都必須在行政處罰決定書交待清楚。行政處罰告知書名稱、文號(hào)及送達(dá)時(shí)間也應(yīng)該在處罰文書中說明。行政處罰決定書一般由三個(gè)部分組成第一部分:首部。包括標(biāo)題、編號(hào)、當(dāng)事人的基本情況(有委托代理人的應(yīng)寫明其基本情況)。第二部分:正文。包括事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰決定等內(nèi)容。:（1）案件事實(shí)的表述要完整準(zhǔn)確。案件事實(shí)就是案件發(fā)生時(shí)的一切真實(shí)情況，包括：案件來源、違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、情節(jié)和結(jié)果等要素。相關(guān)單位和個(gè)人，涉案違法物品標(biāo)示生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、購進(jìn)渠道、數(shù)量、貨值、違法所得、剩余物品數(shù)量和價(jià)值、違法行為定性及相應(yīng)的違法后果等內(nèi)容應(yīng)寫全。敘述一般應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生的時(shí)間順序客觀、全面、真實(shí)的反映案情，并抓住重點(diǎn)，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。對(duì)影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形，執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)寫明。另外，在敘述事實(shí)時(shí)不應(yīng)加任何主觀的評(píng)論性語言。（2）證據(jù)的列舉。違法事實(shí)必須是經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。對(duì)于認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)要求明確、具體，全面列舉認(rèn)定違法事實(shí)的主要證據(jù)、認(rèn)定的每個(gè)違法事實(shí)要素都要有證據(jù)支撐以及證據(jù)分析過程，證據(jù)列舉方式既可以在敘述事實(shí)過程中同時(shí)分析列舉，也可以在敘述違法事實(shí)后單獨(dú)列舉分析。（3）行政處罰決定前告知情況。對(duì)是否采納當(dāng)事人所提出觀點(diǎn)的理由應(yīng)詳盡說明。應(yīng)當(dāng)表述行政處罰決定前的告知時(shí)間、形式，當(dāng)事人有無提出陳述申辯意見。當(dāng)事人提出陳述申述意見的，應(yīng)描述當(dāng)事人的申辯要求和理由依據(jù)，并將復(fù)核以及采納與否的情況和理由在本文書中予以說明。當(dāng)事人在聽證中對(duì)行政機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、定性、法律適用、證據(jù)程序等提出的相關(guān)質(zhì)疑及其證據(jù)也應(yīng)當(dāng)按上述要求描述。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī)，并進(jìn)行必要的法理分析以說清、說透。2．理由和依據(jù):（1）法律適用的理由應(yīng)全面表述。對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定后實(shí)施處罰的理由和處罰的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體個(gè)案事實(shí)，對(duì)具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進(jìn)行解釋，必要時(shí)要對(duì)法律條款進(jìn)行法理解釋。（2）引用法律條款要準(zhǔn)確，符合法律適用原則，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)條、款、項(xiàng)、目的順序?qū)懨鬟m用到最底一層。（3）自由裁量權(quán)的行使要規(guī)范合理。自由裁量權(quán)的行使要按照《行政處罰法》的規(guī)定，闡述作出具體行政處罰的理由，包括依法從重或者從輕、減輕情節(jié)的適用。: 處罰決定應(yīng)當(dāng)表述清楚，具體、明確，具有針對(duì)性、客觀性和可執(zhí)行性。罰款除書阿拉伯?dāng)?shù)字外，應(yīng)同時(shí)采用漢字表述。第三部分:尾部。主要是行政處罰的履行方式和期限，同時(shí)表述逾期不履行的法律后果，告知當(dāng)事人不服行政處罰的救濟(jì)途徑時(shí)要寫明復(fù)議機(jī)關(guān)和訴訟法院的具體名稱（地址），復(fù)議、訴訟的期限，寫明制作日期并加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公章。